Похищение Мадуро — прецедент или исключение? Чем задержание диктатора Венесуэлы может обернуться для страны и других режимов
США похитили, вывезли из страны и намерены судить правившего в Венесуэле Николаса Мадуро (и его жену). Спецоперация стала для всех, включая американский Конгресс, неожиданностью, разрешения на нее Дональд Трамп не запрашивал. Нет у Белого дома и готового ответа на вопрос о том, что будет дальше. Кто будет править Венесуэлой? Нужна ли стране демократия и хотят ли США установить тотальный контроль над венесуэльской нефтедобычей? Политолог Иван Преображенский в материале для «Вот Так» рассказывает, может ли захват Мадуро стать прецедентом «права сильного» и что он значит для будущего Венесуэлы.
По праву сильного?
Администрацией Дональда Трампа создан правовой прецедент. С одной стороны, это нарушение международного права, подмененного на право сильного, о чем не говорит только ленивый. С другой, США не признавали законность президентства Мадуро (как и многие другие страны). Штаты разыскивали его как главу наркокартеля, а не государства, считали, что правовая система в его стране не функционирует. И тогда остается только вопрос, можно ли было при всём этом вторгаться на территорию Венесулы.
В таком случае появляется схема, которая может применяться и в других случаях. Диктаторов-бессребреников, если они когда-то и были, сейчас не существует. Даже Венгрию противники ее премьер-министра Виктора Орбана называют мафиозным государством. Александр Лукашенко, сфальсифировавший итоги выборов президента Беларуси в 2020 году, зарабатывает на контрабанде чего придется, от сигарет до нелегальных мигрантов. Владимир Путин не только неофициально распоряжается собственностью на миллиарды долларов, но и разыскивается Международным уголовным судом за похищения детей в Украине. Лидер малийской военной хунты Ассими Гоита приторговывает золотишком. Список можно продолжать почти бесконечно.
С другой стороны, несмотря на всю очевидность прецедента, нужно учесть следующее. Путин летал на Аляску в США на переговоры и не был арестован. Орбан, что бы ни говорили его оппоненты, даже в ЕС признан законным главой венгерского правительства. Лукашенко недавно удачно с теми же американцами обменял политзаключенных на беларусский калий. В общем, у администрации Дональда Трампа нет проблем в общении с диктаторами. При условии, что они не так ее раздражают, как Николас Мадуро.
Впрочем, даже если сам Трамп больше этот прецедент никогда не применит, это не значит, что можно про него забыть. Так, лидер безусловно демократической Германии Фридрих Мерц заявил, что его страна будет изучать правовой аспект случившегося в Венесуэле. И если не США, так кто-нибудь еще, например, из стран − членов ЕС, и не в Латинской Америке, а в Африке или в Азии, но вполне может использовать придуманную американцами правовую схему.
Демократию на вертолетах не привезли
Многие обрадовались захвату Мадуро американским спецназом: казалось, что теперь при поддержке США в Венесуэле быстро начнут восстанавливать демократические институты. И первым делом проведут свободные выборы, в которых сможет участвовать примерно четверть населения страны, вынужденная в прошлые годы эмигрировать из-за диктатуры чавесистов, сторонников линии бывшего президента-«команданте» Уго Чавеса. Основания для таких иллюзий были. Например, уже после начала долгосрочной военной операции у берегов Венесуэлы те же американские спецназовцы помогли покинуть страну Марии Корине Мачадо, лидерке оппозиции и лауреатке Нобелевской премии мира за борьбу против авторитаризма и беззакония.
Тем временем оказалось, что ее вывезли скорее для того, чтобы она не мешалась Дональду Трампу под ногами при выстраивании его отношений с обновленными властями Венесуэлы. Речь о другой женщине — вице-президенте Делси Родригес, которая стала врио главы государства после похищения Мадуро. В должности ее утвердил Верховный суд Венесуэлы, так что для чавесистов она вполне легитимна. Признаёт ее и Трамп, который прямо заявил, что ведет с ней переговоры и она вроде бы готова выполнять его требования. Это ей тем легче, что ее родной брат — спикер Национального собрания страны. Такой вот семейный подряд во главе государства.
Не стоит при этом обманываться и в обратную сторону, всерьез принимая требования Делси Родригес к США немедленно вернуть на родину Николаса Мадуро. Она сколько угодно может называть его «единственным законным президентом» Венесуэлы. У нее при этом точно нет сомнений в том, что его посадят на много десятилетий, а то и приговорят в США к смертной казни. По его статье такой вариант приговора в штате, где, вероятно, пройдет суд, возможен. Однако эти заявления показывают другое: семья Родригес, в настоящий момент захватившая власть в Венесуэле, хочет и дальше опираться на чавесистов, то есть коррумпированную касту развращенных силовиков плюс беднейшие слои населения, на которых держался узурпатор Мадуро. Значит, минимум в ближайшее время — никаких демократических выборов, та же диктатура, минус наркотрафик, плюс американские инвестиции в венесуэльскую нефтянку, которые обещает Дональд Трамп.
Если добавить к этому гипотезу о том, что Мадуро сдали свои — те же силовики, и может быть, семья Родригес, — то обновленный диктаторский режим для самих венесульцев может оказаться не лучше предыдущего. Даже если от леворадикальной, как они сами ее называют, боливарианской модели он начнет дрейфовать в сторону правой военной хунты с учетом роли одной семьи (особенно если использовать понятия «семья» не в традиционном, а в мафиозном ее понимании), превращаясь в диктатуру наследственную.
Один в поле воин
Есть, впрочем, и еще один вариант — конфронтация новых старых властей Венесуэлы с США в надежде на то, что те не станут повторять операцию, проведенную с Мадуро. Снаряд, как известно, в одну и ту же воронку редко попадает. И что американцы все же при Трампе не рискнут на масштабное вторжение, которое может сопровождаться массовыми потерями среди личного состава.
Шансы на такое поведение венесуэльских властей возрастают с учетом того, что Трамп не получил поддержки в своей спецоперации практически ни от кого. Внутри США его осуждает не только оппозиция в лице Демпартии, но и бывшие соратники из движения MAGA, которые считают, что он увлекся зарубежными авантюрами и забыл об обещании сделать Америку снова великой, изменив ее изнутри. Недоволен и Конгресс, включая часть республиканцев, с которыми
В Европе позиция Мерца, который Трампа не осудил, но и не поддержал — самая умеренная. Даже фанаты американского президента вроде итальянской премьерки Джорджи Мелони или главы венгерского правительства Виктора Орбана очень осторожны. Поскольку и с их точки зрения это проблема вмешательства во внутренние дела другой страны, против чего они активно всегда выступают, а не просто свержения диктатора. Власти большинства латиноамериканских стран, которые, надо сказать, после выборов 2024 года Николаса Мадуро в большинстве своем тоже считали узурпатором, действия США жестко осудили. Даже Хавьер Милей, президент Аргентины и фанат Трампа, особой радости не демонстрировал.
В общем, Трамп остался в гордом одиночестве. И хотя победителей не судят, непохоже, чтобы свой относительный успех он смог использовать что во внешней, что во внутренней политике. Что у США достаточно сил, чтобы сменить режим в отдельно взятой латиноамериканской стране, никто и так давно не сомневался. Ровно 36 лет назад американцы даже более массированно вторглись в Панаму и арестовали ее лидера Мануэля Норьегу, который затем десятки лет скитался по разным тюрьмам. Но даже тогда у американцев было явно больше союзников, чем сейчас при Трампе. Неудивительно, что некоторые называют эту спецоперацию первым прямым применением новой, только что официально утвержденной Стратегии нацбезопасности США, согласно которой у американцев нет союзников, а фактически есть только сателлиты.
Время ошибочных аналогий
Заблуждаться, впрочем, тоже не стоит. Захват Мадуро точно станет прецедентом, в том числе и правовым. Но не так, как об этом сейчас на эмоциональной волне рассуждают многие. Он никак не помогает потенциальным агрессорам обосновывать свои территориальные претензии. Как модно шутить в соцсетях, это другое!
Операция американцев была направлена персонально против диктатора (и его влиятельной супруги, которая помогала, как считается, занять Мадуро его пост). Ничего общего, например, с претензиями материкового Китая на «альтернативный Китай» Тайваня эта история не имеет. Не помогает она и Путину обосновать его претензии на Украину, поскольку тут тоже идет речь о территориях, а не политическом режиме или даже населении.
Это просто история о том, что на силу всегда найдется сила побольше. И если ты не соблюдаешь правила и нормы, то и к тебе они уже применяться не будут и не защитят, если тобой решит полакомиться акула покрупнее. Вот если Дональд Трамп перейдет к прямым оккупационным проектам, тогда многие смогут опереться на это как на прецедент. Но этого пока не произошло. Это совершенно другая, пока только фантазийная история.