Германия фактически прекратила выдачу гуманитарных виз россиянам, несмотря на заявления о разморозке программы
Российские и беларусские правозащитники по итогам изучения ряда разъяснений от властей Германии пришли к выводу, что россияне отныне смогут получать немецкие визы «по гуманитарным основаниям» лишь в исключительных случаях. Под новые правила попадут все заявки, поданные с мая этого года. Это коснется и тех россиян, заявки которых ранее одобрили, но им по каким-то причинам не вклеили визу в паспорт.
Новый порядок
В среду, 1 октября, в берлинском офисе правозащитной организации Human Rights Watch состоялась пресс-конференция с участием представителей организаций, которые оказывают помощь политбеженцам из России и Беларуси. Правозащитники, основываясь на полученных в последние недели разъяснениях немецких МИД и МВД, рассказали о новом порядке рассмотрения заявлений на гуманитарные визы в Германии.
Согласно свежим данным, власти страны больше не будут рассматривать коллективные списки соискателей гуманитарных виз, составленные правозащитниками. Об этом сообщили в организации «Горизонты Exilhilfe», которая занимается помощью россиянам и беларусам, находящимся под угрозой преследования. Теперь каждый случай будет рассматриваться отдельно, а одобрение будут получать только резонансные кейсы.
«Что это означает на практике? Лица, которые подверглись преследованию в связи со своей антивоенной деятельностью, но ранее не были заметны или публичны, например в силу возраста или других обстоятельств, больше не смогут претендовать на защиту», — отмечают специалисты.
Заявления, отправленные в МИД до приостановки правительственных программ приема в мае 2025 года, все равно будут рассматриваться уже по новым правилам, отметили правозащитники. Кроме того, уже одобренные заявления кандидатов на гуманитарные визы, не получивших документ из-за заморозки программы, будут пересмотрены.
Ускоренная процедура для антивоенных россиян
До полномасштабного российского вторжения в Украину получить немецкую гуманитарную визу гражданам Беларуси и России было сложно. Чтобы претендовать на визу на основании параграфа 22 миграционного законодательства Германии — для иностранцев, оказавшихся в трудной или опасной жизненной ситуации, — политбеженцы должны были соответствовать строгим критериям. В первую очередь гумвизы выдавались политическим активистам, правозащитникам, журналистам и лидерам протестного движения.
Более того, в случае с беларусами до конца 2021 года существовала квота — не более 50 гуманитарных виз в течение года. Потом ограничения сняли. Россияне в тот момент могли рассчитывать на гуманитарные визы лишь в самых исключительных, единичных случаях.
Ситуация изменилась, когда в феврале 2022 года российская армия напала на Украину. В мае этого же года правительство Германии приняло решение об ускоренной выдаче гуманитарных виз гражданам России. Чтобы претендовать на такую визу, они должны были относиться к категории «подвергающихся особому риску из-за приверженности борьбе с войной, за демократию и права человека, а также из-за критики [путинского] режима».
Два главных критерия для российских претендентов — доказательство факта наличия угрозы для безопасности и сотрудничество с немецкой организацией, зарегистрированной в Германии. По последним данным немецкого МВД, за время действия программы ускоренной выдачи гуманитарных виз их получили 2490 граждан России и 410 граждан Беларуси.
Заморозка и разморозка программы гумвиз
По информации правозащитников, в мае 2025 года МВД Германии не стало продлевать свое же внутреннее распоряжение, которое регулировало процесс рассмотрения заявлений на гуманитарные визы. Фактически это заморозило выдачу документов.
В июле Министерство внутренних дел Германии подтвердило ряду СМИ, что прием иностранцев «по гуманитарным основаниям» временно приостановлен. Пришедшие к власти после парламентских выборов партии в коалиционном соглашении договорились сократить специальные программы приема иностранцев и заморозили их работу на время обсуждения изменений.
В конце августа власти Германии пообещали разморозить программу выдачи гуманитарных виз, но без применяемой с 2022 года ускоренной процедуры. К моменту публикации материала чиновники так и не предоставили информации о новых критериях и сроках рассмотрения документов.
«Новое правительство хочет показать борьбу с миграцией»
«Все возвращается к тому порядку, когда Германия выдавала гуманитарные визы в единичных случаях, а не ускоренно, когда по несколько десятков людей одобрялись ежемесячно, — говорит по этому поводу юрист Артём Клыга. — Теперь это будет обычная программа. И я не думаю, что с помощью такого набора можно будет помочь россиянам, в том числе остающимся в России под угрозой уголовного преследования».
Эксперт также подчеркнул в эфире «Вот Так», что юристы коллективными усилиями пытались сохранить запущенный после 2022-го режим ускоренного получения гумвиз.
Аргументировали это в том числе небольшим количеством получателей этих документов — после начала вторжения в Украину их выдали примерно 2,5 тысячи россиян, при этом некоторые из них въехать в Германию не успели. Однако немецкое правительство остается непреклонным и объясняет решение тем, что система якобы перегружена, сетует Клыга.
«Я не уверен, что Германия готова прямо закрывать программу добровольного приема, все же в ней есть довольно серьезная гуманитарная цель. Но здесь есть цель и политическая — новое правительство Германии ищет способ показать, как оно будет бороться с миграцией. И наверное, один из самых быстрых способов — это вот такие программы, потому что они не закреплялись никаким законом, это все были решения на уровне МВД и МИД», — говорит юрист.
Он также предположил, что сворачивание ускоренной программы вряд ли скажется на дезертирах и уклонистах. Тех, кто отказался служить в российской армии, и прежде не рассматривали в рамках этой программы.
Кто еще выдает гуманитарные визы россиянам
Германия — одна из немногих европейских стран, в которой граждане России могут получить гуманитарную визу. Похожая программа для россиян действует и во Франции, однако также предъявляет к просителям строгие критерии.
Кроме того, россияне могут обратиться за гуманитарной визой в консульские представительства Польши. Однако, как сказано на официальном сайте посольства Польши в РФ, заявки будут рассматриваться лишь в «экстренных, особо обоснованных случаях, либо в ситуациях, когда этого требуют интересы Республики Польша».
В 2025 году польское правительство существенно ограничило выдачу гуманитарных виз и гражданам Беларуси, которые до этого были их главными получателями — в связи с массовыми репрессиями, начавшимися в стране в 2020 году после сфальсифицированных президентских выборов.
Теоретически россияне могут попытаться получить гуманитарную визу и в Литву — национальное законодательство это допускает, однако лишь при посредничестве литовского МИДа.