Госдума во втором чтении приняла поправки о штрафах за рекламу VPN и поиск экстремистских материалов
Госдума на заседании 17 июля во втором чтении приняла законопроект о штрафах за поиск экстремистской информации. Документ поддержали 283 депутата. Эти изменения приняты не отдельным законопроектом, а поправками к инициативе, которая изначально касалась экспедиторской деятельности.
Согласно нововведениям, предполагается штрафовать людей за «умышленный поиск заведомо экстремистских материалов» и доступ к ним с помощью средств обхода интернет-блокировок — в частности с использованием VPN. Также предусмотрено наказание для сервисов по обходу цензуры, которые не делятся с силовиками данными своих пользователей. Кроме того, в случае принятия законопроекта в третьем чтении штрафы будут введены и за рекламу «неподконтрольных» VPN.
Такие сервисы теперь смогут штрафовать на сумму до 1 млн рублей. Физическим и должностным лицам, которые обеспечивают их работу, предусмотрено наказание до 200 тыс. и до 300 тыс. рублей соответственно.
За поиск экстремистских материалов штраф составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. В первую очередь речь идет о контенте, который включен в реестр экстремистских материалов Минюста России. Сейчас в нем почти 5,5 тыс. позиций. Это песни, книги, брошюры, фильмы, видеоролики, статьи в СМИ и многое другое. Однако, отмечает основатель «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян, получить штраф можно будет за поиск любых материалов, которые силовики сочтут «призывающими» или «оправдывающими» экстремизм.
Поправки вызвали критику со стороны парламентской оппозиции. Так, депутат от КПРФ Алексей Куринный отметил, что изменения не проходили обсуждения в профильном комитете. Он допустил, что в случае принятия такого закона силовики смогут штрафовать людей и за пользование фейсбуком и инстаграмом, которые принадлежат компании Meta — та признана в России экстремистской.
«Как будет условный товарищ майор применять закон по отношению к той же сети Instagram, признанной экстремистской? Сети Facebook, признанной экстремистской? Не совсем понятно. По каким параметрам — это большой вопрос», — отметил Куринный.
Депутат подчеркнул, что 40% россиян пользуются VPN-сервисами. Наказывать их, не давая никакой альтернативы, было бы неправильно, считает Куринный. По словам коммуниста, буквальное толкование поправок предполагает наказание за сам факт использования сервисов для обхода блокировок.
«Такое [получается] мыслепреступление, как есть у одного автора понятие, вот фактически предлагается наказывать за мыслепреступление. Мы реализуем самые, казалось бы, нелепые варианты антиутопий», — подчеркнул парламентарий.
Если законопроект будет принят окончательно в третьем чтении, то штрафу могут подвергнуться и любители музыки. Об этом сообщил ранее один из авторов поправок, глава думского комитета по информполитике Сергей Боярский. В своем телеграм-канале он объяснил, что если инициатива станет законом, то перед прослушиванием трека людям придется узнать, не признан ли он экстремистским.
«Если он там находится, то действительно его намеренный поиск и прослушивание, использование будет считаться нарушением закона, и, соответственно, возникнут те санкции, о которых в законе идет речь», — подчеркнул он.
В тексте законопроекта предполагается, что он должен вступить в силу 1 сентября 2025 года.
«Прицепной вагончик», отправленный из Кремля
Особенность принятого закона не только в его нововведениях, но и в способе их введения. Эти изменения были внесены не отдельным законопроектом, а в виде поправок ко второму чтению к инициативе, которая изначально касалась работы экспедиторов.
Такой способ используется депутатами не впервые. Как отмечала ранее в беседе с «Вот Так» политолог Екатерина Шульман, эта практика получила название «прицепного вагончика». Она позволяет авторам-лоббистам обойти стадию первого чтения, а также снизить вероятность того, что на задумку законотворцев обратят внимание правозащитники и журналисты.
Авторами поправок о штрафах за поиск запрещенной информации значится правительство. Однако, отмечает Faridaily, реальным разработчиком стала администрация президента. По словам высокопоставленного источника издания, который знаком с ходом работы над законопроектом, массово привлекать людей к штрафам будет сложно.
Принятый законопроект, объясняет он, задуман как «пугалка» для пользователей VPN-сервисов и их владельцев. Как пишет Faridaily, Кремль пошел на такой шаг из-за того, что власти технически не могут отслеживать в интернете действия тех граждан, которые пользуются качественными средствами обхода блокировок.
Официально в Кремле сообщили, что не знают подробностей законопроекта. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, инициатива требует более подробного разъяснения из-за общественного резонанса. При этом сам Песков еще весной 2022 года признавался журналистам, что использует VPN.
Неожиданные поправки, которые разозлили Z-сообщество
Поправки, о которых стало известно за два дня до принятия, стали неожиданными и для ряда депутатов. Так, 16 июля вице-спикер Госдумы, представитель фракции «Новые люди» Владислав Даванков сообщил, что партия консультируется с юристами по поводу нововведений. Само введение штрафов он назвал первым прецедентом, когда штраф будет накладываться за поиск контента.
«Это не защита общества, а нападение на базовые права граждан», — подчеркнул он.
Очередные цензурные нововведения раскритиковали и в Z-среде. К примеру, главред RT Маргарита Симоньян надеялась, что окончательная версия законопроекта будет скорректирована.
«Уважаемое государство, подскажите, пжл, а как нам впредь расследовать деятельность и клеймить позором разных там экстремистских ФБК, если нам будет запрещено их даже читать?» — написала она в своем телеграм-канале.
Также на невозможность работы после принятия нововведений пожаловалась и глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина. По ее словам, примерно 30% работы ее структуры приходится именно на поиск запрещенной информации для последующего написания доносов. Кроме того, новые штрафы создадут риски и для простых россиян, отмечает она:
«Новый закон многим россиянам может создать проблемы, которые они не ожидали. Я вижу риски. Я не боюсь об этом говорить прямо».
Также резко негативно о поправках высказался Z-блогер, автор телеграм-канала Zergulio Сергей Колясников. Он отмечает, что рунет постепенно перенимает китайский опыт сетевой цензуры.
«Главное, чтобы в порывах сделать сначала безопасно, а потом хорошо и приятно уже себе, власти не дошли до чебурнета с мессенджером Мax», — пишет он.
Авторы телеграм-канала «Осведомитель» отмечают, что подавляющее большинство россиян в принципе не знают, какие материалы считаются экстремистскими. Кроме того, считают они, поправки ударят в первую очередь по гуманитарно-аналитической сфере страны.
«Как будут работать гуманитарные направления российских ВУЗов, где пишутся и защищаются работы, статьи и диссертации на неприглядные темы?» — задаются вопросом авторы канала.
Цензура в рунете обрела массовый характер после начала полномасштабной войны против Украины. Как ранее обратило внимание издание «Верстка», в 2024 году были заблокированы более чем 417 тысяч ресурсов. Это стало рекордом за все время наблюдений — с 2012 года. При этом до февраля 2022 года власти блокировали ресурсы в основном за порнографию и азартные игры.