До 15 лет ожидания, язык на уровне С1 и запрет для украинцев: как польские политики предлагают ужесточить правила получения гражданства
Уже в ближайшее время польский Сейм может рассмотреть сразу три законопроекта о внесении изменений в закон о гражданстве. Кроме широко обсуждаемой инициативы президента Кароля Навроцкого о продлении срока ожидания гражданства до десяти лет, свой отдельный проект анонсировали вчера депутаты крупнейшей оппозиционной партии «Право и справедливость». Свои изменения в закон о гражданстве готовит и польское правительство. «Вот Так» рассказывает, что может ждать иностранцев, желающих стать гражданами Польши.
Как получить польское гражданство сейчас
Прямо сейчас порядок получения иностранцами польского гражданства определяется ст. 30 Закона о польском гражданстве. Согласно ей, обладателем польского паспорта может стать любой иностранный гражданин, отвечающий указанным в ней требованиям.
Всего в документе указано семь категорий потенциальных кандидатов на получение польского гражданства.
Во-первых, это иностранцы, которые непрерывно пребывают на территории Польши в течение трех лет на основании постоянного вида на жительство или статуса долгосрочного резидента ЕС (на них можно претендовать, прожив в Польше не менее пяти лет). Они должны иметь стабильный и регулярный источник дохода, а также право занимать жилое помещение.
Кроме них претендовать на польское гражданство могут и те, кто непрерывно прожил в Польше в течение десяти лет (на основании виз и/или временных видов на жительство), а в момент подачи на гражданство имеет постоянный вид на жительство или статус долгосрочного резидента ЕС.
Далее речь идет об иностранцах, состоящих в браке с гражданином Польши не менее трех лет. К моменту подачи заявления на польское гражданство они должны непрерывно прожить в стране не менее двух лет на основании постоянного вида на жительство или статуса долгосрочного резидента ЕС.
Также принятыми в польское гражданство могут быть иностранцы, получившие в Польше статус беженца. Им достаточно прожить в стране два года на основании полученного постоянного вида на жительство.
Еще одна указанная в действующем законе категория — иностранцы, получившие вид на постоянное жительство на основании польского происхождения. Претендовать на получение гражданства они могут уже через год.
Наконец, еще два пункта относятся к несовершеннолетним, один из родителей которых имеет польское гражданство.
Все совершеннолетние кандидаты на получение польского гражданства должны сдать государственный экзамен на знание языка на уровне В1. Другие экзамены действующим законодательством не предусмотрены.
Что предложил Навроцкий
Широкую дискуссию о необходимости внесения изменений в польский закон о гражданстве начал президент страны Кароль Навроцкий. В конце сентября 2025 года он внес на рассмотрение Сейма свою поправку к этому закону. Президент предложил увеличить минимальный срок непрерывного пребывания на территории страны иностранных граждан, претендующих на польское гражданство, с трех до десяти лет.
При этом десять лет должны отсчитываться с момента получения иностранцем польского вида на постоянное жительство или статуса долгосрочного резидента ЕС. Время, которое он прожил в Польше на других основаниях — например, по визе или временному виду на жительство — в зачет не идут.
Поправка Навроцкого не распространяется на остальные категории иностранных граждан — находящихся под международной защитой, имеющих польское происхождение и состоящих в браке с гражданами Польши. Для них в предложенном президентом законопроекте сроки вступления в польское гражданство остаются неизменными — как в текущей редакции.
Прямо сейчас законопроект уже зарегистрирован в Сейме под номером 1759. Его обсуждение депутатами еще не началось.
Что предложило «Право и справедливость»
В понедельник, 6 октября, депутаты Павел Хреняк и Михал Москаль от имени парламентского клуба партии «Право и справедливость» внесли в Сейм свои поправки к закону о польском гражданстве. Крупнейшая консервативная партия Польши предлагает ужесточить правила вступления в польское гражданство для иностранцев, увеличив как время их непрерывного проживания в стране, так и требования к интеграции в польское общество.
Польские депутаты, как и Навроцкий, предлагают увеличить минимальный срок непрерывного пребывания в Польше для кандидатов в граждане страны — с трех до десяти лет для проживших непрерывно в Польше на основании постоянного вида на жительство или в статусе долгосрочного резидента ЕС.
Однако депутаты «Права и справедливости» расширили инициативу президента и предложили ужесточить условия получения польского гражданства для всех категорий кандидатов.
Например, обладателям статуса беженца — если законопроект в этой редакции будет принят — придется ждать возможности подать на гражданство не два года после получения вида на постоянное жительство, как сейчас, а десять лет.
Для супругов граждан Польши этот срок вырастет с двух до пяти лет, причем на момент подачи заявления на гражданство им необходимо также состоять в браке как минимум шесть лет.
Пять лет вместо одного года после получения вида на постоянное жительство придется ждать иностранцам, имеющим польские корни.
Увеличением сроков ожидания для желающих получить польское гражданство этот законопроект не ограничивается. В приложенном к его тексту обосновании сказано, что власти должны создать условия, «содействующие максимально полной интеграции иностранцев в польское общество», прежде чем они смогут получить гражданство страны. Депутаты особо акцентировали внимание на вопросах внутренней безопасности Польши, которую предлагается укрепить путем внесения поправок.
«Первое предлагаемое изменение связано с растущим числом преступлений, совершаемых иностранцами, пребывающими на территории Польши. Общество ожидает, что каждый новый гражданин не будет иметь криминальной истории», — сказано в обосновании к законопроекту.
СПРАВКА. Ранее «Вот Так» писал о том, что, несмотря на распространяющиеся в соцсетях нарративы, выставляющие украинцев «нацией преступников», реальное число нарушителей закона с января по октябрь 2024 года составило около 0,5% от всех проживающих в Польше украинцев. Больше всего преступлений среди иностранцев, по данным МВД страны, за этот период совершали граждане Грузии — преступниками стали 5% от легально проживающих в Польше. Также в МВД отмечали, что по итогам 2024 года около 95% всех преступлений в Польше были совершены поляками.
Чтобы этого избежать, депутаты «Права и справедливости» предлагают обязать кандидатов в граждане Польши предоставлять справку о несудимости, выданную в стране их происхождения. При этом они не уточнили, как в этой ситуации быть беженцам, которые такой возможности лишены и преследуются в своих странах по политическим мотивам.
Кроме этого, на решение о принятии в польское гражданство, по мнению депутатов, должны влиять и другие факторы. К примеру, они предложили отказывать в нем тем иностранцам, которые обращались за социальной помощью в течение пяти последних лет. Также необходима будет характеристика коменданта полиции по месту проживания соискателя за последние десять лет.
Наконец, депутаты предложили существенно ужесточить экзамены, которые вынуждены сдавать иностранцы, претендующие на польский паспорт. По мнению инициирующих поправки депутатов, уровень знания польского языка необходимо повысить с В1 (среднего) до С1 (продвинутого). Кроме этого, иностранцы обязаны будут сдавать Государственный гражданский экзамен, чтобы показать свои глубокие знания истории, культуры, традиций, политической системы Польши.
В ходе специально организованной пресс-конференции Хреняк заявил, что цель предлагаемых поправок — значительно усложнить получение польского гражданства.
«Мы хотим, чтобы люди, которые стремятся получить польское гражданство, на сто процентов, полностью принимали правила игры, действующие в Польше», — подчеркнул депутат.
Что намерено предложить правительство
Также в понедельник, 6 октября, о намерении внести в Сейм правительственный законопроект об изменениях в законе о гражданстве заявил министр внутренних дел и администрации страны Марчин Кервиньский. В отличие от представляющих консервативные силы Навроцкого и партии «Право и справедливость», правительство сформировано леволиберальной правящей коалицией.
«Получение польского гражданства — это честь. Мы планируем изменения в процедуре его присвоения. Чтобы его получали лишь те, кто не представляет опасности и готов трудиться на благо Польши. В этих вопросах мы естественным образом будем взаимодействовать с президентом», — написал Кервиньский в своих соцсетях.
Текст правительственного законопроекта пока не опубликован (это планируется сделать в конце октября), однако министр отметил, что его предложение будет включать в себя экзамен на польское гражданство, в ходе которого комиссия будет оценивать среди прочего уровень ассимиляции и знания польского языка.
Издание Money.pl со ссылкой на источники в правительстве Польши рассказало, что в законопроекте будет предложено пересмотреть правила получения польского паспорта различными категориями иностранцев. Для кого-то этот путь будет упрощен, а для кого-то, наоборот, станет более долгим и сложным. Детали пока неизвестны. Ключевым критерием станет определение уровня интеграции иностранца в польское общество.
В правительственном проекте может оказаться и подписание декларации лояльности Польше, обязательное для соискателя гражданства.
Кроме этого, иностранца могут обязать платить налоги в польский бюджет в течение как минимум года перед подачей заявления на гражданство.
Запретить выдачу гражданства Польши украинцам
В дискуссию об изменении закона о гражданстве включились и другие польские политики. Получивший на недавних президентских выборах почти 15% голосов избирателей Славомир Ментцен, один из лидеров правопопулистской «Конфедерации», также поддержал продление срока ожидания польского гражданства.
Причем особое внимание он акцентировал именно на украинцах, выразив опасение, что с польскими паспортами они смогут создать свою собственную политическую силу и попасть в Сейм.
«Уже сейчас столько польских политиков реализует украинские интересы. Поэтому нам не нужны еще и украинские политики в Сейме. Потому что депутаты, которых выберут украинцы, будут думать прежде всего об украинских интересах… Необходимо остановить присвоение польского гражданства украинцам», — написал Ментцен в своих соцсетях.
С момента победы Кароля Навроцкого на президентских выборах опросы граждан Польши неизменно показывают их готовность голосовать за правые и консервативные политические силы. По мнению исследователей, если бы парламентские выборы состоялись уже в ближайшее время, большинство мест в Сейме получили бы «Право и справедливость» и «Конфедерация», выступающие за ужесточение правил получения польского паспорта.
Даже если наиболее суровые поправки к закону о польском гражданстве не будут приняты сейчас, их обсуждение может возобновиться после парламентских выборов, которые пройдут в 2027 году. Однако некоторые польские политики не исключают и варианта с досрочными выборами, учитывая кризис в рядах нынешней правящей коалиции.