Роскомнадзор заложил 2 млрд рублей на ИИ-фильтрацию трафика. Общие расходы на интернет-цензуру превысили 100 млрд с начала войны
Роскомнадзор планирует потратить 2,27 млрд рублей на создание и внедрение системы на базе искусственного интеллекта, которая позволит успешнее блокировать «запрещенные» ресурсы и ограничивать работу VPN-сервисов. Это следует из подготовленного ведомством плана цифровизации, с которым ознакомился Forbes. С учетом этой суммы с начала войны Украину российские власти, по подсчетам «Вот Так», выделили не менее 100 млрд рублей (около 12,8 млн долларов) на развитие «суверенного интернета» и укрепление интернет-цензуры.
ИИ на службе у цензоров
До конца 2026 года Роскомнадзор планирует внедрить инструменты машинного обучения в фильтрацию интернет-трафика. Предусматривающий это план цифровизации был представлен правительственной комиссии по цифровому развитию 26 декабря прошлого года, пишет Forbes.
Как отмечает источник Forbes, близкий к аппарату руководителя Роскомнадзора Дмитрия Григоренко, включение этих расходов в план не удивительно. По его словам, с 2025 года все федеральные ведомства должны отчитываться по проектам с использованием искусственного интеллекта (ИИ).
Если разработка удастся, то цензоры смогут быстрее находить и блокировать запрещенный контент, полагает он. В частности, Роскомнадзор с помощью ИИ может планировать эффективнее вычислять VPN-сервисы.
«Насколько это выполнимо на практике и эффективно с финансовой точки зрения, с учетом необходимости доработки ТСПУ, не очевидно», — отмечает источник Forbes.
ТСПУ, или же технические средства противодействия угрозам, — это специальные комплексы, которые используются для фильтрации трафика. С 2020 года они в обязательном порядке ставятся у российских операторов связи, а управляются Роскомнадзором. ТСПУ по сути представляет собой «черный ящик» между пользователем и сетью. И с его помощью Роскомнадзор решает, какой контент показывать пользователю, а какой — нет.
Эксперт RKS-Global в разговоре с Forbes отметил, что инструменты машинного обучения уже используются в Китае для отслеживания по тексту, картинкам и видео. Российские цензоры, допускает он, могут пытаться использовать ИИ для вычисления и блокировки трафика через VPN, который многие пользователи активно используют для обхода ограничений.
Десятки миллиардов на интернет-цензуру
Российские цензоры уже не первый год инвестируют десятки миллиардов в ужесточение контроля за глобальной сетью в стране. Как подсчитал «Вот Так», с 2022 года власти заложили на построение «суверенного интернета» как минимум 102,3 млрд рублей, включая разработку ИИ-механизма для ТСПУ.
Как ранее писал РБК, в эту сумму входят 31,1 млрд рублей, которые в 2022–2024 годах из федерального бюджета выделялись Роскомнадзору по графе «Контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». В 2025 году цензоры получили на эти цели 4,2 млрд рублей, а на 2026-й заложены еще 4,6 млрд.
Еще 1,2 млрд в 2023–2024 годах Роскомнадзор потратил на запуск системы контроля передачи данных. Она позволяет отслеживать провайдеров, которые игнорируют цензурные требования. Кроме того, 58,97 млрд рублей на пятилетку (2025–2030 годы) в 2024 году власти заложили для модернизации старых ТСПУ.
Реальные траты на совершенствование интернет-цензуры в стране могут быть выше, поскольку деньги идут не только из бюджета самого Роскомнадзора. Например, траты на обновление ТСПУ были включены в федеральный проект «Инфраструктура кибербезопасности».
Помимо этого в России есть федеральная программа «Цифровое общество». В ней есть такая же статья расходов, как и в бюджете самого Роскомнадзора — «Контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Согласно ТАСС, под эти траты власти закладывали 19,9 млрд рублей в 2022 году, 19,1 — в 2023-м и еще 18,4 млрд рублей — в 2024 году.
Роскомнадзор нацелился на VPN
Новые траты на ограничение доступа к контенту сопровождаются ростом числа блокировок в Рунете. В 2024 году Роскомнадзор заблокировал 810,5 тыс. материалов, сообщают «Ведомости». По итогам 2025 года цензоры запретили доступ к 1,3 тыс. страниц. Это на 59% больше, чем годом ранее.
Как отмечает издание «Агентство», наиболее резко увеличилось число блокировок страниц, связанных с VPN-сервисами. Их в прошедшем году забанили на 1235% больше, чем в 2024 году.
Помимо роста числа блокировок 2025-й год отметился и массовыми отключениями интернета. По подсчетам портала Top10VPN, по итогам года Россия побила мировой рекорд интернет-шатдаунов. В прошедшие 12 месяцев аналитики зафиксировали, что общая продолжительность отключений в стране превысила 37 тыс. часов. Ущерб от шатдаунов в Top10VPN оценили в 11,9 млрд долларов. Это в 10 раз больше, чем в Венесуэле, которая по объему ущерба находится на втором месте (1,91 млрд долларов). Для сравнения: в 2024 году в этом рейтинге Россия была на 18-м месте.