Кадровый резерв без противников войны. Росфинмониторинг хочет проверять будущих чиновников на «финансирование экстремистских организаций»
Росфинмониторинг разработал проект президентского указа, который расширяет полномочия для проверки кандидатов на госслужбу и планирующих принять гражданство РФ иностранцев. В ведомстве предлагают исследовать претендентов не только на коррупционные связи и финансирование терроризма, но и на платежи экстремистам, к которым с лета этого года смогут относить тех, кто открыто осуждает полномасштабное вторжение в Украину.
Как следует из изученного «Вот Так» проекта документа, Росфинмониторинг предполагает проверять на финансирование экстремизма и «распространения оружия массового поражения» претендентов на должность главного финансового уполномоченного и кандидатов в федеральный кадровый резерв — из него набирают высших гражданских и военных чиновников. Подобный контроль также предлагается распространить на тех, кто обращается с заявлением о получении российского гражданства.
В пояснительной записке к инициативе указано, что цель изменений — привести другие указы Путина в соответствие с новыми нормами работы Росфинмониторинга, которые начнут действовать 1 июня 2025 года. По ним ведомство также должно вести учет экстремистов — оно считает ими в том числе тех, кто собирает или передает деньги для совершения «хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности». Таких граждан заносят в реестр причастных к терроризму и экстремизму.
В основном тех, кто перечисляет деньги экстремистской организации, преследуют по статье 282.3 Уголовного кодекса РФ. Активнее силовики стали использовать ее после окончательного запрета в России в августе 2021 года учрежденного Алексеем Навальным Фонда борьбы с коррупцией.
За донаты этой организации в финансировании экстремизма обвиняли врача Ивана Тищенко (ему дали 4 года колонии), активиста Константина Котова и ученого и журналиста Андрея Заякина (успели эмигрировать в Литву до решения суда), а также активиста Виктора Левакова, который дожидается приговора. Дело архангельского нейрохирурга Николая Серебренникова сейчас расследуется. Кроме того, с начала февраля оштрафовали на 300 тыс. рублей жителя Тольятти, а жителя амурского Благовещенска — на 350 тыс. рублей.
В случае если кандидат на госслужбу или потенциальный россиянин окажется в реестре Росфинмониторинга, их заявления рассматривать не будут. Кроме того, попадание в этот реестр в большинстве случаев сопровождается уголовным преследованием, а начиная с лета оснований для внесения в список становится все больше.
Реестр вместит всех
Росфинмониторинг работает по важному для банковской деятельности закону 115-ФЗ, который изначально создан для противодействия финансированию терроризма и отмыванию денег. Именно по его нормам, в частности, блокируются «подозрительные» денежные переводы и банковские счета, а для крупных денежных операций требуется подтверждение (например, справка о доходах).
В конце 2024 года Владимир Путин подписал поправки в закон — теперь он направлен и против финансирования «экстремистской» деятельности в максимально широком значении. С 1 июня ей помимо «экстремистских» статей (разжигание вражды, призывы к экстремизму, участие в экстремистском сообществе или организации, финансирование экстремизма) будут считать как тяжкие преступления (убийство, захват заложников, посягательство на захват власти и вооруженный мятеж), так и те, за которые судят авторов антивоенных постов (распространение «фейков об армии», повторная «дискредитация армии».
Кроме того, закон позволяет вносить людей в реестр Росфинмониторинга и по любым другим преступлениям — если в них найдется политический или экстремистский мотив.
Исключать из реестра могут по истечении судимости или прекращения преследования. Однако это могут делать очень долго: например, уже почти год после смерти в реестре находится Алексей Навальный.
Однако этот же закон уже летом позволит решением российских судов о «приостановке» террористического статуса без временных ограничений вычеркнуть из списка международных террористов, например «Талибан», — и дать им дорогу для финансовых операций в России.