Деньги на войну из кошельков граждан: как повышение НДС с 20% до 22% отразится на жизни россиян
Минфин закладывает в бюджет повышение НДС с 2026 года — ставка вырастет с 20% до 22%. Повышение затронет почти все товары и услуги, не считая продукцию с льготными и нулевыми ставками. Дополнительные поступления должны принести казне свыше триллиона рублей. Эксперты, опрошенные «Вот Так», считают, что это болезненный шаг для потребителей, но правительство не оставило себе альтернатив — пришлось выбирать между обещаниями Путина не повышать налоги и необходимостью продолжать войну.
Изменение ставки НДС заложено в поправках к Налоговому кодексу, которые вошли в бюджетный пакет, представленный 24 сентября на рассмотрение правительства.
СПРАВКА. НДС (налог на добавленную стоимость) — косвенный налог, взимаемый со стоимости товаров и услуг на каждом этапе их производства и продажи. Иными словами, каждый, кто что-то покупает, фактически платит НДС — налог включен в конечную цену продукта. Его иногда называют «налогом на бедность»: ставка одинакова для всех, поэтому люди с низкими доходами платят бо́льшую долю своего заработка через включенный в цену НДС, чем богатые.
В Минфине уверяют, что рост цен от повышения НДС будет «умеренным и ограниченным», а в среднесрочной перспективе дополнительный доход бюджета даже поддержит экономику: утверждается, что он позволит снизить ставки Центробанка и повысит рост ВВП.
Однако предложенные поправки затрагивают не только всех плательщиков НДС, но и отдельные группы. Малый бизнес столкнется с дополнительной административной нагрузкой — порог для уплаты НДС для него снизят с 60 до 10 млн рублей дохода в год. Фирмы, зарабатывающие больше порога, обязаны самостоятельно вести полный учет НДС, оформлять счета-фактуры и сдавать отчетность. Эти компании также несут административные и кассовые риски: например, когда клиент еще не заплатил, а налог уже должен быть перечислен.
Как отмечает «Коммерсантъ» со ссылкой на расчеты Федеральной налоговой службы, понижение порога увеличит долю плательщиков налога с 3,6% до 15%.
Льготная ставка НДС в 10% для социально значимых товаров сохранится. Это значит, что их стоимость не изменится. Минфин подчеркивает, что такое исключение поможет защитить потребителей от резкого подорожания базовых товаров.
Финансовое ведомство прогнозирует, что повышение НДС укрепит бюджет и финансовую систему страны, снизит инфляционное давление и позволит в перспективе снизить ключевую ставку ЦБ. «В итоге страна сможет выйти на низкую траекторию процентных ставок и более высокую траекторию роста экономики», — отмечают в Минфине.
Дополнительные доходы в бюджет принесет и повышение налоговых ставок для букмекеров. Сейчас они платят фиксированный налог на игорный бизнес, размер которого зависит от региона. В Минфине считают, что такой механизм не учитывает реальные доходы игорного бизнеса, которые могут быть значительно выше. Поэтому ведомство предлагает ввести ставку 5% от суммы всех денег, которые игроки ставят у букмекеров. Дополнительно компании обяжут платить налог на прибыль в размере 25%.
Финальный проект бюджета на 2026 год правительство планирует представить 29 сентября. Если он будет принят, новые меры начнут действовать с 1 января 2026 года.
О том, что Минфин предложит повысить ставку НДС, ранее со ссылкой на источники сообщали The Bell и Reuters.
Зачем правительство повышает налоги
Повышение налоговых ставок и в частности НДС — это ответ на возросший дефицит бюджета, считают опрошенные «Вот Так» эксперты. В 2025 году он превысил плановые показатели и составил 4,2 трлн рублей. Причина роста — сохраняющиеся расходы на войну с Украиной и падение нефтегазовых доходов.
Кроме того, на дефицит бюджета повлияло замедление российской экономики: доходы предприятий и населения снизились, из-за чего уменьшились и налоговые поступления.
Российское правительство не впервые прибегает к налоговым инструментам для стабилизации обремененного войной бюджета. Вопреки обещаниям Путина не делать этого, в 2024 году российские власти увеличили ставку налога на прибыль с 20% до 25%, а максимальную ставку налога на доходы физлиц (НДФЛ) — до 22%.
Однако эти налоги не так чувствительны, как НДС, который в последний раз повышали в 2019 году — с 18% до 22%. Тогда это привело к ускорению роста цен почти на один процентный пункт (годовой показатель инфляции тогда составил 3%). Больше всего мера отразилась на стоимости автомобилей, гаджетов и бензина.
Сейчас же у правительства нет другого выхода, заявил в комментарии «Вот Так» экономический обозреватель Борис Грозовский. По его словам, власти вынуждены пойти на этот шаг, который не решает всех проблем с финансированием войны, но может значительно снизить их остроту.
«Как показал рост дефицита в 2025-м, поддерживать сбалансированность бюджета и одновременно сохранять высокие военные расходы невозможно. Власти должны были выбрать между продолжением войны и выполнением своих многократных обещаний не повышать налоги. Обещаниями пришлось пожертвовать», — говорит эксперт.
При этом решение должно существенно укрепить российский бюджет, так как НДС — главный источник его доходов. Как отмечает «Коммерсантъ», в 2025 году «налог на бедность» может принести государственной казне 15,7 трлн рублей или 40% от всех доходов. Издание подчеркивает, что повышение ставки НДС на 2% может в следующем году увеличить доходы бюджета еще на 1,3 трлн рублей.
Для покрытия его дефицита у правительства есть и другие рычаги. В разговоре с «Вот Так» российский экономист Дмитрий Некрасов заявил, что эту проблему также можно решать за счет государственных займов у банков и, как следствие, увеличения госдолга.
«Повышение НДС — далеко не единственный источник. Можно было не повышать этот налог, а покрыть заимствованиями и делать это фактически бесконечно долго», — отметил собеседник издания.
Как повышение НДС отразится на жизни россиян
Опрошенные «Вот Так» эксперты прогнозируют, что повышение НДС приведет к росту стоимости практически всех товаров. Мера не распространится только на продукцию с льготной ставкой — это медицинские изделия, хлеб, мясо, «молочку», детское питание, периодические печатные издания и книги. Все подобные товары перечислены в соответствующем перечне правительства.
Также есть секторы экономики с нулевым НДС — например, экспорт нефти и газа, международные перевозки, услуги по управлению электросетями, хранение и перевалка грузов.
На остальных товарах и услугах инфляция отразится, но не сразу после вступления меры в силу, отмечает экономический обозреватель Борис Грозовский.
«Повышение НДС на 2% не одномоментно, конечно, но в течение года-полутора дает плюс дополнительных 2% инфляции. Может, не 2%, а чуть меньше,1,5%. Но это однозначно будет. Долгосрочно же эта мера будет способствовать снижению роста темпа цен, так как у потребителей станет меньше ресурсов для покупок. То есть у россиян упадет покупательская способность», — считает эксперт.
Что по этому поводу говорят в Кремле и ЦБ
В Банке России после публикации пресс-релиза Минфина заявили, что планы правительства увеличить НДС с 20% до 22% не окажут влияния на общий показатель инфляции, если правительство сохранит курс на увеличение доходов бюджета. Вместе с тем регулятор отметил, что краткосрочный эффект на инфляционные ожидания возможен и пообещал учесть его в обновленном прогнозе, который представят 24 октября.
В Центробанке добавили, что эти инициативы соответствуют логике подготовки бюджета. По данным «Интерфакса», регулятор подчеркнул, что они уже учитывались при принятии решения по снижению ключевой ставки на заседании 12 сентября.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя внесенный в Госдуму проект бюджета на 2026−2028 годы, назвал документ «абсолютно сбалансированным». По его словам, в нем заложены новые источники доходов, включая повышение НДС с 20 до 22%, а обсуждение подобных «новаций» — это нормальный процесс для текущего этапа развития страны.
Песков добавил, что вокруг России «идет война», которую нужно выиграть «ради детей и внуков». Сейчас же, по его словам, «самый острый и судьбоносный» этап конфликта. Он также подчеркнул, что экономика уже во многом перестроилась под «нужды СВО» и покрывает их «с лихвой».