«Выглядит как переосмысление Мюнхенского сговора». Что говорят эксперты о «мирном плане» США и России
Мирный план урегулирования войны в Украине, разработанный при участии США и России, абсолютно неприемлем для Киева и, скорее всего, не будет принят ни властями Украины, ни ее жителями. К такому мнению пришли российские и украинские политологи, с которыми поговорил «Вот Так». Однако, считают они, Киев могут вынудить принять его, угрожая отказом от поставок вооружения. Спасти положение мог бы Евросоюз, однако там пока нет четкого плана дальнейших действий по поддержке Украины, отмечают эксперты.
Мирный план: официальные реакции
Полную версию плана вечером 21 ноября опубликовали американское издание Axios и депутат Верховной Рады Алексей Гончаренко. Как и сообщалось ранее, в нем 28 пунктов.
По информации Financial Times, администрация Трампа оказывает сильное давление на власти Украины, рассчитывая, что Киев согласится одобрить мирный план в ближайшие несколько дней. Украинские чиновники рассказали изданию, что в Белом доме ждут, что Владимир Зеленский подпишет документ до Дня благодарения, который в США отмечают 27 ноября.
Как сообщает Reuters, администрация Дональда Трампа угрожает, что прекратит делиться разведданными и остановит поставки оружия Украине, если Киев не подпишет мирное соглашение.
Днем 21 ноября Владимир Зеленский провел переговоры с канцлером Германии Фридрихом Мерцем, президентом Франции Эммануэлем Макроном и премьер-министром Великобритании Киром Стармером. Европейские лидеры заверили Украину «в своей неизменной и полной поддержке на пути к прочному и справедливому миру», однако конкретных реакций на содержание мирного соглашения пока не последовало.
Кремль готов вести переговоры о завершении войны с Украиной, но пока никакой мирный план не обсуждает, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. При этом ранее стало известно, что текст документа разрабатывался при участии Кирилла Дмитриева, спецпредставителя президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами.
Вечером 21 ноября Владимир Зеленскийзаписал десятиминутное обращения к гражданам Украины, в котором заявил, что сейчас власти страны стоят перед одним из самых трудных решений в истории: либо потеря достоинства, либо риск утраты ключевого партнера (США. — Ред.); либо «сложные 28 пунктов», либо очень тяжелая зима.
«От нас будут ждать ответ. [От нас ждут] чтобы мы верили тому, кто напал уже дважды. <…> Мы не делаем громкие заявления, мы будем спокойно работать с Америкой и всеми партнерами. Будет конструктивный поиск решений с нашим главным партнером. В режиме 24/7 я буду бороться за то, чтобы среди всех пунктов плана не было пропущено по меньшей мере два — это достоинство и свобода украинцев. Потому что именно на этом базируется всё остальное — наш суверенитет, наша независимость, наша земля, наши люди. И украинское будущее. Мы будем и должны делать всё, чтобы в результате произошло окончание войны и не произошло окончания Украины, окончания Европы и глобального мира», — заявил Зеленский.
«Если Украина поддержит этот план, она очень быстро окажется подмята Россией»
Украинский политолог Евгений Магда уверен, что президент Украины не согласится подписать «мирный план» в его нынешнем виде, поскольку ни о каком справедливом мире в этом документе речи не идет.
«То, что Зеленский принял его к рассмотрению — исключительно дипломатический момент, потому что он понимает, что Трампу нельзя отказывать сразу. Если Украина поддержит этот план, она окажется очень быстро подмята Россией. А как только она окажется подмята Россией, ее ресурсы будут использованы для атаки на страны ЕС и НАТО», — заявил он в беседе с «Вот Так».
По мнению Магды, сейчас «мирный план» выглядит как попытка Москвы и Вашингтона договориться за спиной Киева. Однако, отметил политолог, сейчас в обороне Украины задействовано более миллиона ее жителей — и она способна оказывать России достойное сопротивление.
«Россия не может победить на поле боя, поэтому использует Соединенные Штаты как рычаг давления на Украину. Для России крайне важно покарать Украину за сопротивление, поэтому нынешний “мирный план” выглядит как переосмысление Мюнхенского сговора, только вместо Чехословакии — мы», — добавляет украинский политолог.
Евгений Магда обращает внимание, что некоторые пожелания «мирного плана» выглядят так, как будто они были написаны в Москве.
«Например, амнистия за военные преступления всем участникам. Откуда это взялось? Это Дональду Трампу его юристы подсказали? Всё это — набор кремлевских хотелок, написанных почему-то на английском языке», — резюмировал собеседник «Вот Так».
«Всё упирается в тот факт, что Украина не может самостоятельно вести эту войну»
По мнению российского политолога Владимира Пастухова, «мирный план» США и России не найдет поддержки ни у властей Украины, ни у ее жителей, однако в этом вопросе решение может быть не совсем добровольным.
«Всё упирается в тот факт, что Украина не может самостоятельно вести эту войну. Возникают неотвратимые обстоятельства — готовы или не готовы западные партнеры оказывать военную и финансовую помощь. Чтобы ответить на вопрос, на какой мир может рассчитывать Украина, мы должны ответить на другой вопрос, какой мир готовы оплатить сегодня европейцы — потому что американцы уже сошли с дистанции», — обращает внимание Пастухов.
Политолог считает, что если Европа возьмет на себя ответственность за продолжение войны при полном отказе от участия со стороны США, то «план Путина — Трампа» будет отвергнут.
«Но если Европа “сморгнет” — не перед Путиным, а перед Трампом, — то он [план] безальтернативен», — подчеркнул Пастухов в беседе с «Вот Так».
Владимир Пастухов считает, что «мирный план» мог бы стать стратегической победой Киева, если были бы гарантии, что за ним последуют консолидация украинского общества и рывок в его развитии.
«Но если Украину захлестнет “политический ПТСР”, одним из симптомов [которого] является пораженчество, то есть трактовка войны как безоговорочной капитуляции, то мирное соглашение станет лишь прологом к длительной и мучительной стагнации украинской государственности с перспективой потери независимости. Но уже не вследствие внешней агрессии, а по итогам гражданского противостояния», — отметил Пастухов.
«Не очень понятно, что будет сдерживать Москву от дальнейшей агрессии»
Политолог, автор телеграм-канала о французской политике «Алло, Макрон» Александр Листратов обращает внимание, что публикация «мирного плана» застала ЕС врасплох, поэтому позиция Евросоюза — в том числе как одного из ключевых европейских союзников Украины — сейчас остается не совсем четкой.
«Они декларируют, что выступают за справедливый и прочный мир, но какой конкретно план в данном случае они предлагают — непонятно. Кроме того, Европа находится не в самой выигрышной позиции из-за того, что “мирный план” предусматривает возвращение России в “Большую восьмерку”. Представители Евросоюза также входят в этот клуб, но с ними этот вопрос не обсуждался», — отметил он в беседе с «Вот Так».
Листратов согласен с мыслью о том, что «мирный план» по сути не предусматривает для ЕС никаких гарантий о ненападении со стороны России в будущем.
«Мы видим достаточно размытый пункт по поводу санкций, которые будут возвращены в случае очередной агрессии со стороны Москвы. Мы видим определенные гарантии Украине со стороны США, которые соответствует 5-й статье устава НАТО (согласно ей, нападение на одну страну Альянса означает нападение на весь Альянс. — Ред.). Да, эти гарантии безопасности распространяются и на членов НАТО в Европе, но со стороны Москвы гарантий никаких нет. По большому счету, не очень понятно, что вообще может сдерживать Москву от дальнейшей агрессии, учитывая, что в этой войне по этому мирному плану ее желания всё же будут удовлетворены — пусть и частично», — добавляет эксперт.
По мнению Листратова, если США и дальше будут выстраивать отношения с ЕС в иерархичном плане, спуская вниз директивы без каких-либо обсуждений, это приведет к еще более серьезной милитаризации Европы.
«Европейцам придется самостоятельно выстраивать военные силы. Этот процесс начался уже в большинстве стран Европы, и это прямой результат того, что США пытаются манипулировать союзниками, своей военной защитой, вынуждая принимать решения в интересах Соединенных Штатов, но не в интересах Евросоюза», — считает собеседник «Вот Так».
«Трамп не воспринимает мир в Украине как часть своего президентского наследия»
Политолог и американист Александра Филиппенко считает, что реализация «мирного плана» похожа на попытки Дональда Трампа помирить Израиль и ХАМАС.
«Сценарий похож резкостью, быстрым применением, давлением на обе стороны. Но мир в Украине Трамп не воспринимает как часть своего президентского наследия. Ему интереснее торговля с Россией, получение прибыли от дешевых природных ресурсов, которые РФ сейчас продает всему миру. И Дональду Трампу понятно, что Россия также заинтересована в торговле с США», — обращает внимание собеседница «Вот Так».
При этом, отмечает Филиппенко, для президента США всё же важно, чтобы в Украине установился прочный мир, потому что он хочется оставаться влиятельной политической фигурой и после окончания своих полномочий.
«Конечно, Трамп не хотел бы, чтобы его проклинали или вспоминали недобрым словом за его решения, связанные с Европой. Пусть здесь не идет речи о президентском наследии, но есть заинтересованность, чтобы мир устоял какое-то продолжительное время, если не навсегда», — полагает эксперт.