Мишустин предложил Путину вывести Россию из Европейской конвенции против пыток. Что это значит
Председатель Правительства России Михаил Мишустин предложил Владимиру Путину выйти из Европейской конвенцию против пыток. Соответствующее постановление опубликовано вечером 25 августа. Опрошенные «Вот Так» юристы считают, что этот шаг имеет формальный характер и показывает услужливость российского премьера перед президентом.
Из текста документа следует, что Мишустин предлагает Путину внести в Госдуму инициативу по выходу России из Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания. Также предполагается выйти и из протоколов к ней.
Что за конвенция
Европейская конвенция против пыток была принята в 1987 году странами − участницами Совета Европы (СЕ). Россия подписала ее при вступлении в СЕ в 1996 году и ратифицировала в 1998-м.
Конвенция обязывает не применять жестокое обращение к людям при любых обстоятельствах, обеспечивать расследование всех сообщений о пытках и создает систему профилактики пыток. Так, благодаря этому документу был образован Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП), который мониторит ситуацию во всех 46 странах − членах СЕ. Его представители имеют право проводить инспекции в местах лишения свободы: тюрьмах, СИЗО, центрах содержания мигрантов и психоневрологических учреждениях.
Деятельность Комитета конфиденциальна, доклады Комитета публикуются лишь с согласия соответствующей страны. Как отмечают правозащитники из российского Комитета против пыток (КПП), за годы работы ЕКПП проводил инспекции в России 30 раз и подготовил 27 докладов. Однако опубликованы они были лишь четыре из них: на публикацию остальных 23 Россия не дала разрешения. В последний раз европейские инспекторы посещали Россию в 2021 году.
Эти инспекции, констатировали правозащитники, приводили к давлению на российские власти для проведения реформ внутри системы исполнения наказаний, а также к защите прав наиболее уязвимых заключенных плюс пациентов психиатрических больниц. Теперь же ЕКПП никак не сможет повлиять на положение российских заключенных.
«Консервация системы и ее деградация — вот главные последствия выхода России из ЕКПП. Россия больше не будет обязана предоставлять доступ к местам лишения свободы международным инспекторам», — объяснили в КПП.
При этом фактически это происходило уже после начала полномасштабной войны против Украины и исключения России из СЕ, уточняют в Комитете против пыток. Так, в 2024 году ЕКПП направлял запросы в Россию по поводу гибели в колонии Алексея Навального, а также по ряду других тревожных случаев. Однако российская сторона обращения европейцев проигнорировала, отмечают в КПП.
Выход из конвенции СЕ — формальный шаг
Однако Россия продолжает оставаться участником Конвенции ООН против пыток, а также всеобщей декларации прав человека, которая также запрещает пытки. Запрет на жестокое обращение по-прежнему сохраняется и в Конституции России.
Денонсация же Европейской конвенции против пыток представляет собой формальный шаг, отмечают опрошенные «Вот Так» адвокаты. По словам юриста Михаила Беньяша, все усилия по борьбе с пытками нивелированы грамотным для властей подбором кадров в наблюдательные комиссии, закрытостью ФСИН, а также «крышеванием» дел о пытках со стороны судов и прокуратуры.
«Хуже не станет, потому что количество и интенсивность пыток и так находится на удовлетворяющем государство уровне», — подчеркнул Беньяш в беседе с «Вот Так».
Адвокат Дмитрий Захватов напомнил, что пытки в России как применялись, так и будут применяться. Нахождение же страны в числе государств − участниц Европейской конвенции против пыток после нападения на Украину и исключения из Совета Европы стало рудиментом, отметил он в разговоре с «Вот Так».
«Со стороны Мишустина этот бессмысленный шаг, связанный с денонсацией и без того фактически не имеющего силы международного договора, скорее выглядит как проявление показной, лакейской лояльности своему господину», — считает Захватов.
Россия была исключена из Совета Европы 16 марта 2022 года. После этого Москва начала отменять документы, которые были приняты в рамках СЕ. Одним из первых среди них оказалась Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Это лишило граждан страны возможности обращаться в Европейский суд по правам человека.