Прецедент ХАМАС: подводные камни палестино-израильского перемирия. Колонка Юрия Мацарского
Соглашение о прекращении огня в секторе Газа, достигнутое между Израилем и палестинским ХАМАС при активном (и часто хаотичном) посредничестве американского президента Дональда Трампа — далеко не полноценное мирное урегулирование многолетнего конфликта. Это всего лишь перемирие, опирающееся на шаткие компромиссы и содержащее едва ли выполнимые условия. О том, почему заключенное накануне второй годовщины начала наземной операции израильской армии в Газе перемирие определенно больше играет на руку ХАМАС, рассказывает в своей колонке эксперт по Ближнему Востоку и журналист-международник Юрий Мацарский.
Исходя из той поспешности и непоследовательности, с которыми Дональд Трамп продавливал стороны конфликта на мирное соглашение, можно предположить, что он изо всех сил старался успеть к вручению Нобелевской премии мира. О жгучем желании получить которую американский лидер не раз заявлял публично.
То есть с мотивацией главного посредника всё более-менее понятно: Трампу так хотелось «Нобелевку», что он был готов раздавать самые щедрые обещания обеим сторонам конфликта. И гарантировать очевидно невыполнимые пункты мирного соглашения вроде полной демилитаризации ХАМАС или дерадикализации палестинского общества — лишь бы иметь на руках бумажку, чтобы предъявить Нобелевскому комитету доказательство личного грандиозного вклада в дело мира.
Но что же заставило Израиль и ХАМАС пойти ему навстречу, остановив двухлетнюю войну до того, как в ней наступит переломный момент? У каждой из сторон тут своя мотивация.
Почему Израиль пошел на уступки
Израильское правительство в лице объявленного в международный розыск по обвинению в преступлениях против человечности премьера Биньямина Нетаньяху зависит от Дональда Трампа как ни от кого другого. На фоне крайне спорных методов войны, которую в последние два года вел Израиль, европейские страны одна за другой сокращают сотрудничество с еврейским государством в качестве санкций за негуманное отношение к мирным жителям сектора Газа.
Израиль одобрил перемирие с ХАМАС: операции в секторе Газа прекращены
Поэтому Нетаньяху делает всё, чтобы у Трампа не появилось даже намека на желание пересмотреть американо-израильские отношения. Израильский премьер поддерживает любые его инициативы и позволяет американскому президенту выставлять себя, главного союзника Штатов на Ближнем Востоке, в довольно жалком виде.
Достаточно вспомнить, как в конце сентября во время визита в Вашингтон Нетаньяху вынужден был звонить в Катар прямо из Белого дома. И просить прощения — на глазах у Трампа — у премьера арабской страны за недавние удары по столичной Дохе в безуспешной попытке ликвидировать живущих там шишек ХАМАС.
Нетаньяху просто не мог отказать Трампу в достижении столь важного для американского президента перемирия. Пускай даже на условиях, явно далеких от тех, что, начиная два года назад наземную операцию в Газе, ставили перед собой израильские власти.
Впрочем, это совсем не капитуляция Израиля. ХАМАС согласился на одно из ключевых требований — освобождение всех оставшихся в руках группировки живых израильских заложников (и тел погибших), захваченных в ходе ставшего причиной начала войны нападения террористов 7 октября 2023 года на ближайшие к Газе израильские поселения.
Это сильно бьет по израильской экономике. В такой ситуации сохранение хороших отношений с США становится вопросом выживания — как минимум кабинета Нетаньяху. Только за первый год войны в Газе американцы передали израильтянам военной помощи почти на 18 млрд долларов — то есть США обеспечили без малого половину всех трат Израиля на войну. Отказ от продолжения этой помощи или хотя бы пауза в ее поступлении критично опасны для Израиля.
Однако, отправляя в сектор Газа пехоту и танки 13 октября того же года, кроме освобождения заложников израильские власти ставили перед военными еще одну важную задачу. Не допустить впредь ничего похожего на атаку ХАМАС, полностью уничтожить группировку, просто стереть ее вместе со всеми боевиками, подземными тоннелями, ракетными установками и серверами с крипотвалютой, которой всё это добро оплачивается.
Согласно условиям перемирия, Израиль лишается возможность физического уничтожения ХАМАС и в несколько этапов выводит свои войска из Газы. Более того, ХАМАСовцам гарантируется амнистия, а желающие покинуть Газу смогут сделать это беспрепятственно. Одного этого уже, вероятно, было бы достаточно, чтобы верхушка группировки согласилась на перемирие. Но уступки для ХАМАС со стороны Израиля не ограничиваются амнистией и выводом войск.
Что получает ХАМАС
Чуть ли не единственное реальное обязательство, которое в рамках достигнутого перемирия берет на себя ХАМАС — обещание разоружения. Следить же за тем, как террористы складывают оружие, будет пока не сформированное и лишь в общих чертах описанное в мирном плане временное переходное правительство. В которое должны будут включить палестинских и иностранных технократов, далеких от радикальных движений.
Есть большие сомнения в том, что аполитичные технократы смогут не то что заставить ХАМАС уничтожить свои арсеналы, но даже просто обнаружить оные, спрятанные глубоко в подземельях Газы. А то и на соседнем египетском Синае, куда ХАМАСовцы в свое время прорыли не один тоннель.
Более того, в условиях перемирия (по крайней мере, в общедоступной их части) ничего не говорится о сроках разоружения. Внутри группировки открыто поговаривают, что действительно готовы будут сложить оружие. Только не сейчас, а после появления по-настоящему суверенной независимой Палестины со способной защитить ее собственной армией.
Израильская бомбардировка Дохи. Почему атака на штаб ХАМАС в Катаре грозит срывом переговоров
То есть ХАМАС гарантировали амнистию для боевиков организации, не разработали действенный план их разоружения, дали возможность перегруппироваться, накопить силы и, возможно, еще и легализовать часть своих амнистированных членов во временных властных структурах. Кроме того, себе в заслуги ХАМАС записывает и признание государственности Палестины — сразу 20-ю странами за последние два года. Понятно, что это совсем не так. Признание государственности Палестины было ответом правительств многих стран не на кровавые выходки ХАМАС, а на жестокость по отношению к мирным палестинским жителям, которую демонстрирует Израиль.
Но для многих в арабском мире это не очевидно. А значит, ХАМАС сможет использовать факт признания палестинской государственности в своей пропаганде, сделать инструментом укрепления собственной субъектности. И не первым таким инструментом.
Сам по себе факт совместного обсуждения (пускай и не прямого, а через ближневосточных посредников) условий мирного соглашения представителями ХАМАС и действующей администрации США — это не просто отход от многолетнего американского принципа отказа от переговоров с террористами. Это де-факто признание политической субъектности ХАМАС, сигнал о готовности Вашингтона слушать и слышать тех, кому еще недавно отказывали в праве открывать рот.
И в этом, наверное, самая большая опасность нынешнего перемирия, пусть сколь угодно долгого и устойчивого. Террористическим группировкам демонстрируют, что они могут быть объектами политики, что теракты и захват заложников не вычеркивают их раз и навсегда из числа тех, с кем можно вести переговоры. Причем переговоры не тайные и неофициальные, а вполне себе открытые.