Разрешенные протесты: по всей России выходят на митинги против легализации убийства животных в приютах. Почему зоозащитников не трогают
К приемной Владимира Путина в Москве 5 апреля пришли не менее тысячи человек. Они передали президенту России письма с просьбой не принимать законопроект, легализующий убийства бездомных животных в приютах. Несмотря на такую массовость, никого из пришедших не задержали. Зоозащита сегодня едва ли не единственная сфера в России, где власти не просто не преследует участников протестов, но и официально согласовывают митинги, в которых участвуют сотни людей. Часть российского зоосообщества поддерживает Путина и войну с Украиной, при этом открыто критикуя спикера Госдумы Вячеслава Володина и других лоббистов поправок к закону об обращении с животными. «Вот Так» объясняет, что именно не устраивает зоозащитников и почему их протест не мешает Кремлю.
Закон о массовом убийстве животных
В 2018 году в России приняли федеральный закон № 498 об ответственном обращении с животными. Этот документ запрещал регулировать численность бездомных кошек и собак с помощью эвтаназии. Таким образом, основным подходом к решению проблемы бездомных животных стала система ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат). В 2023 году появился новый закон, который наделил региональные власти полномочиями самостоятельно решать, как бороться с бродячими собаками и кошками. После этого в Астраханской и Магаданской областях, в Бурятии, Якутии, Тыве, Забайкальском крае, Республике Алтай и на Чукотке приняли региональные законы, которые позволили убивать животных, если их никто не забирал из муниципального приюта в течение месяца.
Зоозащитное сообщество начало протестовать против узаконенного живодерства. Во многих городах прошли пикеты и митинги. В Уфе, Стерлитамаке и Москве задерживали протестующих зоозащитников. Активисты на разных уровнях пытались добиться отмены этого закона. Частично им это удалось — в 2024 году Конституционный суд признал массовое убийство животных «исключительной мерой», которую можно применять только при условии экстраординарной ситуации в регионе.
Независимый зоозащитник Юрий Корецких в разговоре с «Вот Так» объясняет, что ввести такой режим максимально просто. Для этого нужно, чтобы от граждан поступило две заявки в месяц на отлов трех и более бездомных животных с бирками. При этом, по его словам, эти документы никак не проверяются и написать их может кто угодно. Когда вводится такой режим, региональные власти могут законно разрешить живодерство. Сейчас такой режим ввели в четырех регионах России:
«В таких условиях никакие нормы не действуют. Они отлавливают всех, кого на улице поймают, не важно с бирками или без бирок. Если какой-то опознавательный знак есть, например, на ошейнике адресник, возможно, они попытаются найти хозяев. Если в течение 10 дней хозяин не обратился, то собак убивают. Точно так же поступают и с кошками».
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин считает, что ОСВВ — недостаточная мера для решения проблемы бездомных животных. Его главный аргумент в пользу убийства состоит в том, что бродячие собаки якобы нападают на людей. В конце февраля 2025 года Володин собрал рабочую группу из 25 депутатов, которую возглавила глава комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства — коммунист Нина Останина.
Эта группа разработала и предоставила поправки в закон «Об ответственном обращении с животными». Согласно документам, регионы сами должны будут на постоянной основе устанавливать предельный срок содержания собак и кошек в приютах, по истечении которого их могут убить. На сегодня животное в приюте можно усыплять только при наличии тяжелой болезни и после заключения ветеринара.
Вторая группа поправок касается запрета на выпуск бездомных животных на улицу после проведения ОСВВ, что по сути упраздняет всю систему отлова, стерилизации и выпуска на волю. Третья группа поправок касается штрафов и уголовного наказания за выгул домашних животных без присмотра. Это единственное, против чего не выступают зоозащитники.
,,«Если в текущем виде будут приняты поправки, то все регионы должны будут их исполнять, даже те, которые не занимаются убийствами, а проводят программу ОСВВ и имеют хорошие результаты. Они будут вынуждены все свернуть и начать массовые убийства» — объясняет Юрий Корецких.
Даже на государственном уровне закон вызывает споры — глава конституционного комитета Совета Федерации сенатор Андрей Клишас в ответ на лоббирование поправок, разрешающих живодерство, заявил, что постановление Конституционного суда не допускает введения таких изменений. На это Нина Останина снова заявила, что животные угрожают жизням людей, особенно детей.
Протесты зоозащитников
Как только стало известно о попытках провести через парламент поправки к закону об обращении с животными, волна зоозащитного протеста прокатилась по многим городам России. По данным Эколого-кризисной группы, за март 2025 года прошло как минимум 27 уличных акций, включая одиночные пикеты (документ со сводкой есть в распоряжении редакции. — Ред.). Юрий Корецких уже два года протестует против закона о массовом убийстве животных, в апреле 2023 года его задерживали на акции в Москве и оштрафовали за проведение несанкционированного митинга. По его мнению, власти еще сами не понимают, опасаться им зоозащитников или нет:
,,«В целом вся гражданская активность в стране уже пресечена. И то, что мы сейчас проводим такие массовые акции, пикеты — это показатель. Видимо, власть еще не оценивает зоозащитников как какую-то угрозу для себя. Но, с другой стороны, им все равно страшно поощрять какие-либо общественные активности, потому что тогда другим захочется, отсюда и идут точечные задержания».
По крайней мере пока зоозащитники выходят только на согласованные акции. В каких-то регионах власти разрешают митинги. Но не везде это возможно в принципе. Так, в Москве и Петербурге до сих пор действуют «ковидные ограничения» не позволяющие проводить даже уличные массовые мероприятия. Управляющая подмосковным приютом Карина (имя изменено в целях безопасности. — Ред.) хотела выйти на протест в столице. Она подала заявку на акцию «в поддержку статьи Конституции о защите животных». Ей не дали разрешения, ссылаясь на коронавирус.
Несмотря на это, сейчас в Москве проходят довольно масштабные протесты. Люди из разных регионов съезжаются к администрации президента и выстраиваются в живую цепь, чтобы подать письма на имя президента с просьбой не допустить убийства животных. Такие обращения можно подать онлайн, но зоозащитники специально собираются у здания на Старой площади, выстраиваясь в огромную очередь, чтобы продемонстрировать численность. Такие живые цепочки периодически возникают уже несколько месяцев. Очередная акция с подачей писем в АП прошла 5 апреля, в ней, по разным оценкам, приняли участие от одной до трех тысяч человек. О пришедших на акцию «Канал Всероссийское народное экологическое зоозащитное движение» пишет так:
«Были люди разного возраста: от детей до пожилых людей, много молодежи, были волонтеры из Бурятии, Астрахани, Ростова-на-Дону, Тулы, Московской области, многие пришли не только со своими детьми, но и с питомцами».
Власти не предпринимают попыток разгона акций, а в некоторых регионах активисты даже получают разрешение на проведение митингов. По мнению Виталия Серветника из Эколого-кризисной группы, зоозащитникам удается проводить демонстрации, потому что лозунги не направлены напрямую против власти и не касаются политики:
«Низовые активисты стараются не политизировать протесты. Понятно, что любой протест — это уже политическое действие, но 25 лет умышленной деполитизации не прошли даром. Наши сограждане отлично выучили сигнал, посылаемый регулярно властями, что за политическое формулирование их ждут проблемы. Поэтому люди пытаются этого избегать. Если ты будешь ставить вопрос по политическому ключу, то мало того, что можешь ничего не добиться, так еще и пострадаешь. Такой протест как сейчас, по крайней мере пока, устраивает власть».
Нападения на зоозащитников и коррупция
Как бы зоозащитное движение ни пыталось обезопасить себя с помощью «легальных» форм протеста, на активистов постоянно оказывается давление. Юрий Корецких рассказал, что знает случаи, когда зоозащитников запугивали и давили на них в отделах полиции, угрожая применением статьи об экстремизме (ст. 282.1 УК РФ. — Ред.). В 2023 году, когда шли активные протесты, Эколого-кризисная группа зафиксировала как минимум два ареста и 12 штрафов защитников животных. За истекший период 2025 года уголовных и административных дел против зоозащитников пока зафиксировано не было.
Активисты пытаются бороться против жестокого обращения с животными не только с помощью протестов. Многие приезжают в муниципальные приюты, чтобы попытаться проконтролировать то, как содержатся животные, и проверить, не устраивают ли местные власти массовые убийства. Такие случаи были обнаружены во многих регионах России за последние годы. Как рассказал Виталий Серветник, вместе с командой Эколого-кризисной группы они зафиксировали несколько эпизодов, когда во время таких визитов на независимых защитников животных были совершены нападения.
В 2023 году в Медвежьегорске Ирина Поровозник приехала в муниципальный приют. Там на нее напал сотрудник администрации Медвежьегорского района Игорь Деревягин, под управлением которого находился этот приют. В больнице у Ирины зафиксировали перелом ребра и ушиб трахеи и грудины. Вместо возбуждения уголовного дела Деревягина просто уволили по соглашению сторон. Часто сотрудники правоохранительных органов отказываются возбуждать дела о нападении на зоозащитников.
«Я бы сказал, что это попытка не реагировать на проблему. Российское государство может оказывать давление, но неспособно расследовать нападения. Там, где государство должно было бы свою функцию выполнять. Это базовая характеристика российской системы», — говорит Серветник.
Помимо избиений зоозащитников регулярно происходят нападения на независимые приюты. За 2024 год, по данным Эколого-кризисной группы, было зафиксировано как минимум три поджога приютов для животных — два в Башкортостане и один в Приморском крае. В приюте «Добрые руки» в Уфе, который сгорел в мае 2024 года, спасатели подтвердили версию о поджоге. По мнению Виталия Серветника, такие поджоги могут быть попытками местной власти избавиться от независимых приютов:
,,«Очень часто бизнесы [в сфере приютов] связаны с родственниками прокуроров, депутатов или кого-то еще. Люди, которые делают приюты без государственных денег и откатов, могут быть помехой для тех, кто хочет заработать на бездомных животных».
Тема коррупции постоянно возникает в разговорах вокруг поправок о разрешении убийств животных. Карина из подмосковного приюта рассказывает, что даже во время экстраординарной ситуации в регионе по закону животных должны усыплять двумя препаратами: один расслабляет жертву, а второй блокирует работу внутренних органов, когда подействовал первый препарат. Это дорогостоящие лекарства. Только в Астраханской области в 2024 году выделили 300 млн рублей на такого рода эвтаназию. На деле никто не фиксирует, каким способом животное усыпили. Чаще всего муниципальные приюты используют для эвтаназии более дешевый препарат, при применении которого животное, находясь в сознании, умирает от удушья.
«Мертвая собака не скажет, что ее убил лопатой человек, который за 30 тыс. рублей ходит и убивает каждый день собак. Ничего не фиксируется, никто никому не отчитывается» — объясняет Карина.
В 2023 году в Астраханской области в связанном с муниципальными властями приюте было совершено массовое убийство животных. После того как зоозащитники публично заявили об этом преступлении, руководство приюта обвинили в хищении более 28 млн рублей — погибшие животные по документам были стерилизованы и выпущены на волю по программе ОСВВ.
Критика чиновников и ответ власти
О каких-то глобальных проблемах, существующих в системе российской власти, в среде зоозащитников открыто никто не говорит. Критикуют только отдельных чиновников и политиков. Например, общественники открыто говорят, что Вячеслав Володин, который продвигает поправки, спровоцировал рост насилия против животных. Некоторые политики в ответ на обвинения зоозащитников вспомнили о советских практиках борьбы с уличными животными. Депутат Госдумы Николай Цед сравнил в соцсети собаку с «зубастым оружием» и напомнил, что во времена СССР из них варили мыло. Это вызвало бурю возмущения, и Цед вынужден был оправдываться, говоря, что его не так поняли. В Госдуме также призвали проверить на экстремизм тех, кто не поддерживает убийства животных.
Путин, по мнению части сообщества защитников животных, на их стороне, а те, кто лоббирует закон, выступают против России и Путина. Большинство писем с прошениями об отмене закона адресуется именно президенту, часть сообщества верит, что до него можно достучаться. Многие активно используют любые способы обратиться именно к нему, несмотря на то что чаще всего их просьбы остаются без ответа. Хотя некоторые люди уже начинают сомневаться, что обращения к президенту имеют смысл.
Для усиления своей позиции часть зоозащитников использует поддержку российских военных, которые сейчас находятся на фронте. Они записывают видео с призывами не принимать поправки. Некоторые даже заявляют, что поддерживающие массовое убийство животных пытаются «раскачать Россию изнутри». При этом сами российские военные неоднократно жестоко обращались с животными на оккупированных территориях Украины, особенно во время наступления на Киевскую область.
Протестовать или договариваться?
Карина, работающая в подмосковном приюте для животных, уверена, что нужно учиться договариваться с чиновниками. По ее мнению, власти на разных уровнях стали прислушиваться к зоозащитному движению и вообще заметили сектор НКО за последние годы. Карина поддерживает системные решения и считает, что нужно бороться не на улицах, а за тендеры. Она уверена, что сейчас в России это возможно:
«Я в жизни не думала, что такое скажу, но я сейчас ощущаю очень благоприятный микроклимат для НКО. Нужно забирать себе тендеры и вести свою работу по регулированию численности животных так, как действительно гуманно и правильно. В Омске это получилось у девушек-градозащитниц — они выиграли тендер, обратились в школы, институты, начали проводить субботники и гуманно обращаться с животными. Они сделали просто рай в масштабах своих возможностей. И теперь у них мэр — их первый главный союзник».
Совет Федерации не поддержал поправки к закону о содержании животных, сейчас Госдума ждет отзыв правительства. По словам зоозащитника Юрия Корецких, он будет иметь решающий вес. Зоозащитник уверен, что продолжать активность на улицах имеет смысл, потому что протесты против поправок вызвали широкий резонанс:
«В администрации президента видят, что это вызывает большой раскол в обществе. Если поправки к закону будут приняты, это явно ударит по рейтингу президента, власти. Они, видимо, не хотят такое непопулярное решение сейчас продвигать».
Сходятся Юрий и Карина в одном — этот закон нанесет непоправимый вред животным. Юрий говорит, что сейчас вся зоозащитная среда очень сплочена и сосредоточена на том, чтобы не допустить поправки. Плана действий на тот случай, если поправки все-таки пройдут, сейчас нет:
«Просто нет понимания, что можно будет делать. Если он будет принят, если будет такая политическая воля, то я сомневаюсь, что что-то можно будет сделать».