«Трудно представить, что барсиков пожалеют». Российские резервисты рискуют сбивать дроны из старого оружия и оказаться на передовой
В России началась массовая кампания по призыву резервистов для охраны критически важных объектов. Власти говорят, что новобранцы будут заниматься только защитой инфраструктуры от беспилотников и борьбой с диверсантами. Опрошенные «Вот Так» эксперты полагают, что в перспективе призванных могут просто отправить на фронт в качестве контрактников.
По данным газеты «Коммерсантъ», добровольцев для вступления в подразделения мобилизационного резерва Минобороны нанимают сейчас почти в двух десятках регионов России. Людей привлекают в специальные отряды Боевого армейского резерва страны (БАРС).
Что такое «мобилизационный резерв»?
Десять лет назад Госдума приняла поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» и ввела понятие «мобилизационный людской резерв». В него попали люди, которые добровольно заключили контракт с Минобороны. Большую часть времени они никак не задействованы в армии и продолжают жить обычной гражданской жизнью, но в случае объявления военных сборов они должны явиться в военкоматы и стать под ружье на срок до двух месяцев.
Сборы могут длиться не более 12 месяцев за все время нахождения в резерве и не больше двух месяцев в одном календарном году.
Заключившие контракт с армией и вступившие в отряды резервистов получают ежемесячное пособие от государства в размере 12% от оклада по своей воинской специальности, к которой приписывают добровольца. В среднем, в зависимости от региона, ежемесячная выплата составляет для офицерского состава – от 4 до 9 тыс. рублей. Для солдат и сержантов – от 2 до 6 тыс. рублей. При заключении контракта резервист получает также единовременную выплату в размере от одного до полутора месячных окладов.
В обычное время резервисты работают на гражданке, но на период сборов должны оставить работу. При этом работодатели во время отсутствия обязаны платить им среднюю заработную плату, а вознаграждение от Минобороны на время сборов вырастает до полноценного оклада.
Первый контракт в мобилизационный резерв заключается на три года, следующий — уже на пять лет. Предельный возраст пребывания в резерве составляет 45 лет для солдат и матросов, до 55 лет — для младших офицеров, майоры и подполковники могут быть резервистами до 60 лет, а полковники — до 65 лет.
Точное количество людей, вступивших в отряды «мобилизационного резерва» с момента их появления, неизвестно. После российского вторжения в Украину количество людей в мобилизационном резерве выросло, но точную цифру власти не называли. В январе 2023 депутат Госдумы Андрей Картаполов оценивал численность резервистов в 2 млн человек.
По оценкам российского военного аналитика Павла Лузина, к концу 2021 года в «мобилизационном резерве» было примерно 20 тысяч человек. По словам Лузина, в конце 2023 года была утечка, согласно которой 40 тысяч представителей мобилизационного людского резерва участвовали в войне в 2022–2023 годах — и из них около 7 тысяч на тот момент продолжали воевать.
«Если эти цифры верны, то масштаб потерь резервистов в первые два года войны примерно понятен. Сколько сейчас людей в этом резерве, я не знаю, но вряд ли их много. Надо было очень сильно доверять своему военкомату и региональным властям или иметь с ними очень специфический характер отношений, чтобы в 2024-м или 2025 году заключать контракты на участие в мобилизационном людском резерве», — отметил Лузин в разговоре с «Вот Так».
Что изменилось в последнее время?
Госдума России в начале ноября приняла поправки в законы «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе». Согласно изменениям, теперь находящихся в мобилизационном резерве могут привлекать на «специальные» сборы для защиты критически важной инфраструктуры, объектов жизнедеятельности и участия в контртеррористических операциях. В поправках не прописан список объектов или примеры использования резервистов.
Срок таких «специальных» сборов, скорее всего, будет больше, чем у обычных. Из проекта постановления правительства, регулирующего деятельность резерва Минобороны, следует, что резервистов смогут забирать на срок до полугода. Решение о проведении сборов и количестве задействованных резервистов принимает лично Владимир Путин.
На время пребывания на сборах резервисты получат статус военнослужащих — этот срок будет зачитываться им наравне со службой в армии. За ранения и гибель участники сборов получат такие же компенсации, как и военнослужащие. Сейчас общая сумма выплат за гибель военного в зоне так называемой СВО составляет 13,6 млн рублей.
Резервистам будут также платить оклады в зависимости от их воинских должностей. К этому могут добавляться региональные выплаты за службу в сложных климатических условиях. Помимо этого им сохранят среднюю заработную плату и рабочее место, а безработным станут выплачивать пособие не ниже минимального размера оплаты труда.
За уклонение от сборов или нарушение порядка их проведения потенциальные военные будут нести наказание наравне с военнослужащими.
Зачем набирают людей?
Власти объясняют дополнительный набор в армию необходимостью защищать критически важную инфраструктуру: ТЭЦ, нефтеперерабатывающие заводы, объекты «Газпрома» от атак беспилотников. В граничащих с Украиной регионах, по данным «Коммерсанта», резервисты будут также бороться с диверсантами.
В законе напрямую не указано, что участники отрядов БАРС будут проходить службу именно в своих регионах, но как минимум в Нижегородской области это закреплено в контракте с Минобороны.
Много ли уже набрали?
Точное число неизвестно, и его сложно оценить, потому что масштабная рекрутинговая кампания только началась. При этом в регионах, видимо, были уверены, что Госдума примет необходимые поправки, и начали нанимать людей в БАРС еще до того, как законы были приняты и подписаны Владимиром Путиным.
Первопроходцем стала Ленинградская область, где нанимать людей в БАРС стали еще в середине октября. Губернатор региона Александр Дрозденко заявил, что на первом этапе в отряд БАРС-47 собираются принять 105 человек, которые должны будут защитить регион от диверсий и беспилотников.
В Нижегородской области набрали первый отряд в количестве 15 человек, а в Татарстане уже задействован 21 резервист.
Это новая мобилизация?
Директор и юрист «Школы призывника» Алексей Табалов в разговоре с «Вот Так» заявил, что формально называть этот набор мобилизацией нельзя, потому что «мобилизация предусматривает призыв всех военнобязанных граждан, находящихся в запасе, а в мобилизационный резерв могут быть зачислены только запасники, имеющие опыт военной службы и не имеющие, например, гражданства и ВНЖ других стран».
Кроме того, сейчас разница с мобилизацией в том, что в отличие от мобилизованных добровольцы из БАРС пока могут разорвать контракт с Минобороны, хотя им нужно будет вернуть деньги, потраченные на них государством.
,,«Инициатива хитрая. Государство может обмануть тех, кто решит сейчас заключить контракт на нахождение в мобилизационном резерве, и в любой момент они могут оказаться на фронте. Кроме того, контракты, которые сейчас срочные, могут в один момент стать бессрочными, как это было у солдат-срочников, заключивших контракты перед вторжением в Украину», — говорит Табалов.
По его мнению, именно в этом вся суть поправок и набора людей — «обмануть простофиль, которые заключат контракты для участия в мобилизационном резерве».
Он также отмечает, что в законе прописана максимально странная формулировка «критической инфраструктуры».
«Она резиновая, подтянуть под нее можно все что душе угодно — от туалета в селе Кукуево до Запорожской АЭС», — добавил Табалов.
С ним согласны в проекте «Идите лесом», который помогает уклоняться от мобилизации в России. Там полагают, что новый закон действительно похож на скрытую мобилизацию, потому что создает механизм для привлечения все большего числа людей к боевым действиям. В «Идите лесом» подтвердили «Вот Так», что в последнее время стали получать вопросы о том, что такое «мобилизационный резерв» и как защититься от него.
«Думаю, что риск отправки резервистов на передовую существует. Закон не содержит четких ограничений по месту и характеру службы резервистов, поэтому “охрана инфраструктуры” может стать лишь первым этапом. Опыт предыдущих лет показывает, что статус и назначение подразделений могут меняться уже после подписания контракта. Людей могут привлечь по одной формулировке, а использовать по другой», — заявила «Вот Так» руководитель отдела помощи и эвакуации «Идите лесом» Дарья Берг.
Насколько эффективны будут новобранцы?
Военный аналитик Кирилл Михайлов в разговоре с «Вот Так» отметил, что пока неизвестно, как именно резервисты будут бороться с беспилотниками.
«В Украине применяли мобильные группы с пулеметами и зенитными орудиями, установленными на автомобили. Чаще всего это гражданские машины, а солдаты в идеале оснащены тепловизорами. Опять же по украинскому опыту эта схема работает только при наличии единой системы ситуационной осведомленности. В Украине это “Вираж-Планшет”, о его российских аналогах мне неизвестно», — рассказал Михайлов.
Он отметил, что украинские официальные лица говорили о достаточной успешности системы и отмечали эффективность мобильных групп, на которые приходится от 40 до 60% от всех сбитых БПЛА.
,,«Впрочем, в Украине эта система обкатывалась с 2022 года на куда меньшем количестве дронов, чем сейчас запускают обе стороны. Как это будет работать в России, непонятно. И неизвестно, будет ли достаточно обмундирования и оружия для новобранцев. Если применять более старые, но вполне пригодные для таких целей пулеметы, например “Максим”, то должно хватить», — добавил он.
По словам Михайлова, эффективность использования резервистов для борьбы с диверсантами будет зависеть в первую очередь от скорости рекрутинга и качества обучения. Он отмечает, что уровень подготовки, например на передовой, невысокий, поскольку там наблюдается постоянная текучка.
«Тут же могут и нормально обучить. Хотя опять же где взять инструкторов с релевантным опытом?» — заявил Михайлов.
Он тоже полагает, ссылаясь на аналогичный украинский опыт, что есть вероятность использования резервистов не для охраны объектов, а на передовой.
«В ВС РФ давно уже не жалеют персонал ВКС, и целый мотострелковый полк набрали, который в Курске и на Сумщине воевал. Трудно представить, что этих барсиков почему-то пожалеют», — предположил он.