Убийства, протесты и шатдаун. В США усиливается кризис из-за жестокости миграционной полиции ICE
В США 31 января начался очередной шатдаун: Конгресс не смог согласовать закон о финансировании правительства, поскольку демократы и республиканцы не сошлись в вопросе о выделении средств на миграционную полицию ICE. В этот же день по всей стране снова прошли масштабные протесты против антимигрантских рейдов, во время которых в январе были убиты два гражданина США. Почему кризис вокруг ICE может усилится и как он влияет на рейтинг Дональда Трампа — читайте в нашем материале.
В США начался новый шатдаун
Каждый год нижняя палата Конгресса США — Палата представителей — принимает законы, необходимые для финансирования правительственных ведомств, а верхняя палата — Сенат — эти законы одобряет. Речь идет о 438 учреждениях, получающих средства из бюджета. Если такие законы не удается принять в срок, работа министерств, департаментов, государственных служб и агентств приостанавливается — такую ситуацию в США называют шатдауном.
СПРАВКА. Это положение не затрагивает только жизненно важные направления работы: например, национальную оборону, пограничные службы, авиадиспетчерский контроль или экстренное реагирование в чрезвычайных ситуациях. Сотрудники соответствующих служб обязаны продолжать работу и во время шатдауна, хотя в этот период они, как правило, не получают зарплату.
Трамп 23 января подписал закон о запланированных в 2026 году расходах на работу нескольких ведомств, включая Министерство юстиции, ФБР, НАСА, Министерство энергетики, Министерство внутренних дел и другие.
Однако принятие второго закона задержалось в Сенате, так как демократы и республиканцы не смогли договориться о финансировании Министерства внутренней безопасности, в которое входит миграционная полиция ICE. Сенаторы-демократы заявили, что поддержат выделение средств на работу этой службы только в случае, если в рассматриваемый закон включат положения о надзоре за ней.
Причем тут ICE
Беспокойство демократов объясняется ростом насилия со стороны ICE — с начала года ее сотрудники убили уже двух американских граждан при задержаниях. Эти убийства спровоцировали волну протестов по всей стране, хотя федеральные власти во главе с Трампом настаивали, что силовики действовали в рамках самообороны.
«Элитный клуб США». Выживет ли американская мечта?
Демократы стремятся не допустить повторения трагических инцидентов и выступают за ужесточение контроля над работой миграционной полиции ICE. Сенатор Чак Шумер и его коллеги требуют, чтобы агенты носили закрепленные на теле видеокамеры, не использовали маски, скрывающие лицо, следовали тем же стандартам применения силы, что и местная полиция, и получали ордер на обыск от судьи, а не от своих руководителей. Эти меры, по мнению демократов, должны быть включены в закон о финансировании Министерства внутренней безопасности.
Как отмечает агентство Reuters, республиканцы готовы обсудить некоторые из предложений демократов. Однако разногласия по вопросу ICE уже привели к тому, что инициатива о финансировании правительства не была принята Конгрессом до 31 января — в этот день закончилось действие предыдущего закона, по которому выделялись средства на работу госучреждений с октября по февраль.
Из-за этого в субботу начался шатдаун, который затронул не только Министерство внутренней безопасности, но и ряд других важных ведомств, чье финансирование тоже включено в «подвисший» законопроект: Минобороны, Минздрав, Минтруд, Минобразования, Минфин, Госдеп и другие.
Впрочем, Reuters сообщает, что демократы и республиканцы смогли договориться о компромиссе, который позволил избежать полного коллапса системы — Сенат большинством голосов принял соглашение, которое позволит начать финансирование других ведомств вне зависимости от решений по Министерству внутренней безопасности.
Для вызвавшего споры ведомства компромиссное решение предполагает выделение средств на ближайшие две недели — за это время сенаторы планируют принять окончательное решение по вопросу финансирования входящей в него миграционной полиции.
Однако компромиссное соглашение еще требует утверждения в нижней палате Конгресса — Палате представителей. Издание Politico пишет, что его члены смогут собраться только вечером в понедельник, поэтому новый шатдаун неизбежно продлится как минимум два дня. После принятия соглашения Палатой представителей финансирование всех упомянутых ведомств возобновится.
Нынешний шатдаун стал уже вторым за второй президентский срок Трампа. Предыдущий шатдаун начался 1 октября 2025 года и продлился 43 дня, став самым продолжительным в истории США. Тогда конгрессмены тоже не смогли договориться о финансировании госорганов, а главным предметом спора стали субсидии на здравоохранение — демократы выступали за их продление, но потерпели неудачу.
За время шатдауна 2025 года американская экономика потеряла около 11 млрд долларов, тысячи госслужащих были отправлены в неоплачиваемые отпуска или работали без зарплаты, а многие государственные программы были приостановлены или отложены.
Проблема ICE переросла в политический кризис
Федеральная служба ICE (Immigration and Customs Enforcement — Иммиграционная и таможенная полиция) занимается в США делами нелегальных мигрантов, в том числе арестовывает и депортирует людей, нарушивших иммиграционные законы, а также расследует транснациональные преступления: наркоторговлю, контрабанду людей, мошенничество и отмывание денег.
В комментарии «Вот Так» американский иммиграционный юрист Юлия Николаева отмечала, что Трамп после возвращения в Белый дом наделил ICE чрезвычайными полномочиями: если раньше они могли задерживать людей при подозрении в нелегальной иммиграции в периметре 100 миль (161 км) от границы, то теперь агенты службы занимаются этим по всей стране. Кроме того, они могут останавливать и задерживать любого человека вне зависимости от его статуса, что, по мнению Николаевой, создает большую правовую проблему.
«Пантеры» против «Львов» — и все против Трампа. Как поссорились левые в США
При Трампе миграционные рейды ICE стали проходить регулярно, а число задержанных превысило 2 тысячи человек в сутки. При президентстве Джо Байдена в 2024 году этот показатель былнамного ниже — 311 задержанных в сутки. Антимигрантские операции ICE проводит совместно с пограничной полицией США (U.S. Border Patrol, USBP) — она также находится под контролем Министерства внутренней безопасности.
Рейды вызвали недовольство как у проживающих в стране мигрантов, так и у многих граждан США, спровоцировав протесты. Так, в июне 2025 года масштабные акции прошли в Лос-Анджелесе — они продолжались в течение нескольких дней и в некоторых районах переросли в столкновения с полицией. Тогда Трамп для стабилизации ситуации направил в город 700 морских пехотинцев и 2 тысячи бойцов Национальной гвардии, что поссорило его с властями Калифорнии — те расценили решение президента как превышение полномочий.
В начале 2026 года операции ICE усилились. 7 января во время рейдов в Миннеаполисе (штат Миннесота) агенты миграционной полиции застрелили 37-летнюю американку Рене Гуд. Женщина не была вооружена и попыталась уехать от сотрудников службы на своем автомобиле. Силовики же заявили, что она хотела наехать на одного из агентов и тот открыл огонь, чтобы защитить себя. Эту версию поддержала администрация Трампа, вставшая на сторону ICE. Однако видеозаписи с места происшествия показали, что Рене Гуд пыталась объехать агента, когда получила несколько выстрелов в голову.
Мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей назвал действия миграционной полиции «безрассудными» и потребовал от нее «убираться к черту». По всей стране прошли протесты, а в Миннеаполисе тысячи жителей организовали траурное шествие на месте гибели Рене Гуд. Участники акций выкрикивалиоскорбления в адрес агентов ICE и требовали от них покинуть штат.
Однако уже 24 января трагедия повторилась — во время демонстраций в Миннеаполисе сотрудники пограничной полиции (USBP), действующие совместно с ICE, убили 37-летнего медбрата Алекса Прэтти. В Министерстве внутренней безопасности заявили, что мужчина подошел к агентам с оружием, а при попытке силовиков обезоружить его оказал «яростное сопротивление» и в результате был застрелен. Как и в предыдущем случае, Трамп встал на сторону Министерства внутренней безопасности и обвинил власти Миннесоты в подстрекательстве «к восстанию».
На кадрах с места убийства Прэтти видно, что он держал в руках смартфон и снимал происходящее, а также помогал другим демонстрантам, которых разгоняли агенты ICE. Через некоторое время силовики повалили Прэтти на землю, вытащили у него оружие и после этого расстреляли мужчину. Убитый житель Миннеаполиса имел гражданство США, работал в местной клинике, не имел судимостей и законно владел оружием. После его убийства протесты в Миннесоте усилились, а федеральные агенты начали применять слезоточивый газ для разгона митингующих.
Жители США вышли на протесты после убийства медбрата Алекса Претти во время операции федеральных служб в Миннесоте. Фотографии
Очередная протестная акция 31 января в Миннесоте собрала несколько тысяч человек, несмотря на минусовую температуру в городе, пишет Reuters. Люди пришли с плакатами «No ICE!», а действия сотрудников службы охарактеризовали как «фашистскую атаку атаку федерального правительства на граждан». По данным британского агентства, 250 демонстраций под лозунгом «Нет работы. Нет школы. Нет покупок. Прекратите финансирование ICE» прошли в 46 штатах и крупных городах, включая Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго и Вашингтон.
Недовольство американцев уже отразилось на рейтинге президента США — в январе он опустился до 38%, достигнув минимума за время второго срока Трампа и сравнявшись с уровнем одобрения Джо Байдена к концу его правления. 58% опрошенных также отмечают, что действия нынешнего главы Белого дома в борьбе с нелегальными мигрантами зашли слишком далеко.
Трамп отступает перед давлением американцев
Рост недовольства вынуждает Белый дом искать выход из кризиса. 27 января телеканал СBS News сообщил, что администрация Трампа начала проверку работы Кристи Ноэм — министра внутренней безопасности.
Кроме того, было решено отозвать из Миннесоты сотрудника Пограничной службы США Грегори Бовино — он отвечал за миграционные рейды в штате и в Министерстве внутренней безопасности к нему возникли вопросы из-за методов работы. Теперь его возвращают к работе на границе США и Мексики, а на его место назначен Том Хоман. Последнего Трамп охарактеризовал как «жесткого и справедливого царя границ».
При этом Трамп развеял слухи о возможной отставке самой Ноэм — президент заявил, что она отлично справляется со своей работой, а подконтрольное ей ведомство добилось существенного снижения преступности в стране. Источники CBS News тоже отмечали, что Ноэм вряд ли будет отправлена в отставку.
Более того, Трамп 26 сообщил, что он пообщался по телефону с губернатором Миннесоты Тимом Уолзом, назвав этот звонок «очень хорошим». А 27 января президент США написал, что также созвонился с мэром Миннеаполиса Джейкобом Фреем, достигнув с ним «большого прогресса». В обоих случаях Трамп подчеркнул, что Уолз и Фрей готовы пообщаться с новым куратором миграционных рейдов в Миннесоте Хоманом.
Газета The Wall Street Journal оценила последние шаги Трампа как «смену курса» в ситуации, когда два убийства за один месяц серьезно усилили недовольство службой ICE. Издание подчеркивает, что президент США отказался от тактики «отрицай и атакуй» после того, как даже его союзники среди республиканцев выразили обеспокоенность нарастающим кризисом, который грозит обрушить позицию Республиканской партии на выборах в Конгресс осенью 2026 года.
«Точка невозврата не наступила»
В комментарии «Вот Так» американистка Александра Филиппенко отметила, что отступление Трампа свидетельствует о серьезности кризиса в США, поскольку он обычно не извиняется и не «идет на попятную». Теперь же глава Белого дома делает перестановки в руководстве операций ICE и готов мириться с оппонентами.
«Мало того, что отозван раздражавший многих американцев руководитель иммиграционной службы Грегори Бовино, так еще на его место поставлен Том Хоман — человек, у которого напряженные отношения с министром безопасности Кристи Ноэм. Хоман на протяжении десятилетий занимается иммиграционным контролем и не является ставленником администрации Трампа. Он профессионал своего дела. И сейчас его отправили в Миннесоту, чтобы как-то попытаться успокоить ситуацию», — говорит Филиппенко.
Она подчеркнула, что в нынешней ситуации напрямую виновата команда президента США, поскольку рост насилия иммиграционной службы начался еще в мае прошлого года — после того как администрация Трампа потребовала депортировать как минимум миллион человек в год. Теперь же, подчеркивает Филиппенко, Белый дом пытается исправить ошибки, допущенные в этом направлении. По мнению американистики, у президента хорошие шансы выйти из трудного положения.
Победа на границе и провал в Украине: итоги первого года президентства Трампа
Американист Ян Весёлов в разговоре с «Вот Так», напротив, предположил усиление кризиса, поскольку Белый дом не планирует сворачивать антимигрантские операции.
«Мы видим, что общественное мнение уже не на стороне Трампа и его миграционную политику одобряют всё меньше. Снижается и рейтинг одобрения службы ICE, всё больше людей выступают за роспуск этой службы, хотя раньше это казалось радикальным лозунгом», — отмечает эксперт.
По его мнению, на результат грядущих выборов в Конгресс повлияет то, насколько Белый дом готов отказаться от нынешней антимигрантской политики. В случае ее продолжения позиции республиканцев будут подорваны, в том числе за счет потери избирателей среди чернокожих американцев и латиноамериканцев, считает американист. Сергей Рыбалкин