Модель телефонного звонка менеджера по продажам заказчику в рамках 44 ФЗ, 223 ФЗ, 135 ФЗ.
Представленный пример демонстрирует допустимые формы взаимодействия между поставщиком и заказчиком на этапе планирования закупок, с учетом строгих ограничений, установленных федеральным законодательством о закупках и законом о защите конкуренции. Важно понимать, что любое общение должно происходить в рамках закона и не создавать преимущественных условий для отдельных участников.
Приведу на примере менеджера по продажам коммунальной техники.
Этап представления и определения статуса заказчика
Менеджер: Добрый день! Меня зовут Павел (можно по ФИО), я представляю компанию ООО «Тендеркоммаш», которая специализируется на поставках коммунальной техники. Позвольте уточнить, с кем я разговариваю и правильно ли я понимаю, что ваша организация проводит закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ?*
тут по хорошему менеджер уже должен понимать по какому закону работает заказчик, но предположим звонит новичок.
Заказчик: Да, верно. Я [должность, имя]. Мы работаем по 44-ФЗ.
Менеджер: Благодарю за уточнение. Я изучил ваш план-график закупок в ЕИС и обратил внимание на планируемую закупку коммунальной техники на [сумма] на [период]. Согласно пункту 6 части 4 статьи 38 Закона 44-ФЗ, Вы как заказчик можете организовывать консультацию с поставщиком на стадии планирования для определения конкурентной среды. Было бы Вам интересно получить консультацию по данной позиции?
Продолжайте диалог, если услышали положительный ответ
Далее Этап выяснения потребностей в рамках допустимого
Менеджер: Могу ли я уточнить некоторые общие вопросы, которые помогут нам лучше понять Ваши поребности? Эта информация будет полезна не только нам, но и другим потенциальным участникам для формирования конкурентной среды.
Возможные вопросы (в рамках закона):
· Какие виды коммунальной техники планируются к закупке?
· Есть ли особые требования к техническим характеристикам?
· Планируется ли разделение закупки на лоты? Или единым лотом?
· Какие сроки поставки предпочтительны? Когда нужна техника?
Хочу подчеркнуть, что данная консультация проводится на стадии планирования и не является переговорами по будущей закупке. Согласно статье 46 Закона 44-ФЗ, переговоры с участниками до выявления победителя строго запрещены.
Этап предоставления информации о возможностях
Менеджер: Разрешите кратко рассказать о наших возможностях в сфере поставки коммунальной техники. Мы работаем с [перечисление основных направлений] и можем предложить решения различных ценовых категорий. У нас есть опыт участия в государственных закупках и понимание требований технических заданий.
Важно отметить, что я предоставляю эту информацию исключительно в целях ознакомления с рынком. После объявления закупки все участники будут находиться в равных условиях, как того требует принцип обеспечения конкуренции.
Этап обсуждения процедурных вопросов
Менеджер: Если у вас возникнут вопросы по формированию технического задания или требований к участникам, Вы имеете право направить нам запросы на нашу официальную почту (называем электронную почту). Мы с радостью ответим Вам.. Это поможет обеспечить максимальную ясность условий для всех потенциальных поставщиков.
Менеджер: Благодарю за возможность консультации. Надеюсь, предоставленная информация будет полезна для формирования требований закупки. Мы будем отслеживать публикацию извещения в ЕИС и при соответствии наших возможностей техническому заданию подадим заявку на участие.
Хочу еще раз подчеркнуть, что данная консультация проводилась исключительно на стадии планирования и не создает для нас никаких преимуществ в будущей закупочной процедуре. Все участники будут иметь равные права и возможности.
Статья 46 Закона 44-ФЗ категорически запрещает проведение переговоров с участниками закупки в отношении заявок до выявления победителя. Любое общение после публикации извещения о закупке должно происходить исключительно через официальные каналы запросов на разъяснения.
Федеральный закон "О защите конкуренции" запрещает согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые могут привести к ограничению конкуренции. Менеджер не должен обсуждать с заказчиком действия конкурентов или пытаться получить информацию о других потенциальных участниках.
Для заказчиков, работающих по 223-ФЗ, действуют более мягкие ограничения на взаимодействие. Закон не содержит прямого запрета на переговоры, но заказчик должен обеспечивать равенство условий для всех участников согласно своему Положению о закупке.
После такого разговора менеджер по продажам получает следующие выгоды:
1. Получение информации о потребностях заказчика:
Менеджер уточняет конкретные потребности заказчика (виды техники, сроки, технические требования), что позволяет заранее подготовиться к участию в закупке и сформировать наиболее подходящее предложение.
2. Возможность повлиять на формирование технического задания (в рамках закона):
В ходе консультаций на стадии планирования менеджер может донести до заказчика информацию о возможностях рынка и технических решениях. Это позволяет заказчику сформировать более объективное и реалистичное техническое задание, которое будет соответствовать возможностям компании менеджера.
3. Формирование позитивного имиджа компании:
Менеджер демонстрирует профессионализм, знание законодательства и готовность консультировать заказчика в рамках закона. Это повышает доверие к компании и создает позитивный образ надежного партнера, что может косвенно повлиять на решение заказчика в будущем.
4. Повышение осведомленности о планах закупок заказчика:
Менеджер получает четкую информацию о будущих закупках, сроках их проведения и предполагаемых объемах, что позволяет заранее планировать ресурсы компании (производства) и стратегию участия в тендерах.
5. Установление официального канала коммуникации:
Менеджер договаривается о возможности официального взаимодействия с заказчиком (например, через электронную почту для запросов на уточнение)*, что облегчает коммуникацию и обеспечивает прозрачность взаимодействия.
*До момента объявления закупки
6. Снижение рисков нарушений законодательства:
Менеджер четко обозначает границы допустимого общения, тем самым минимизируя риски нарушений требований 44-ФЗ и 135-ФЗ. Это позволяет компании избегать возможных санкций со стороны контролирующих органов (ФАС).
Якушин Павел. Подписывайтесь на мой канал в телеграмме. Там постоянно выходят интересные статьи.