Судебный приказ
На практическом примере разберем, что это такое, с чем его едят, как своевременно узнать и отменить (при необходимости) судебный приказ, прилагая для этого минимум усилий с сохранением ваших нервных клеток.
В данной истории участвует юридическое лицо, но правовая основа и алгоритм действий ничем не отличаются от физических лиц. Поэтому информация будет полезна как рядовым гражданам, так и собственникам бизнеса.
В первой части статьи будет относительно занудное описание особенностей приказного производства, а во второй части рассмотрена практическая ситуация.
Специфика судебного приказа
Судебный приказ – это одна из форм судебного акта, который выносится судьей единолично, без привлечения сторон и третьих лиц, на основании заявления взыскателя и приложенных к заявлению документов. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение обычным порядком, как и при исполнении судебных решений, то есть возбуждением исполнительного производства через Федеральную службу судебных приставов (ст.121 ГПК РФ, 229.1 АПК РФ).
Простота вынесения судебного приказа усложняется обоснованием требований к должнику на основе документов, прилагаемых к заявлению о выдаче судебного приказа. Такие доказательства должны быть оформлены в письменной форме и не вызывать сомнений в их достоверности.
Некоторые, особо одаренные юристы, добавляют формулировку «требования должны признаваться должником». После этого вы можете смело закрывать сайт или бежать от них как говорится «волосы назад». Такой фразой они сразу выдают свою некомпетентность в данном вопросе.
Да потому, что именно в приказном производстве краеугольным камнем и является факт признания или непризнания обязательств (долга).
Если должник признает свои обязательства и не возражает против вынесения судебного приказа, то он приводится в исполнение.
Если должник не согласен с долгом, то он подает заявление об отмене судебного приказа и ждет традиционного судебного процесса, на котором он и будет отстаивать свою точку зрения, апеллируя своими доводами и доказательствами.
Несмотря на то, что доказательства, прилагаемые к заявлению, должны быть достоверными и не вызывать сомнений у суда, не стоит смешивать эти понятия с законностью предъявления претензий к должнику. А то вдруг окажется, что биологическим отцом ребенка является другой гражданин или задолженность по квартплате не является безусловно его виной.
Естественно, что здесь присутствует элемент такой «фишки» как «злоупотребление правом» со стороны должника: даже при понимании своих виновных действий (например, - алименты) должник может умышленно затягивать ситуацию до вынесения судом судебного решения после отмены судебного приказа.
Но! Закон есть закон. Каждый вправе использовать любые законные возможности для защиты своих интересов, прав, точки зрения и т.п. О чем, собственно говоря, и является этот блог. Окончательно признать чью-либо правоту и установить все факты может только суд как элемент судебной системы РФ.
Отмена судебного приказа - это, скажу я вам, один из немногочисленных способов в судебном производстве, когда мнение судьи практически ничтожно, при условии отсутствия «косяков» с вашей стороны. Например, таких досадных как отсутствие подписи или даты.
Когда выдается судебный приказ?
Наиболее распространенными случаями выдачи судебного приказа в отношении граждан могут быть: взыскание алиментов, взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Полный перечень таких случаев установлен статьей 122 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В отношении юридических лиц судебные приказы обычно оформляются по требованиям:
- о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
- вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, если цена заявленных требований не превышает 750000 рублей;
- о взыскании обязательных платежей и санкций не более 100000 рублей.
Все эти случаи указаны в статье 229.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Порядок вынесения судебного приказа
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст.123 ГПК РФ, ст.229.5 АПК РФ). Подача заявления оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от госпошлины, взимаемой за подачу иска (ст.333.21 Налогового кодекса РФ). В силу пункта 1 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа в отношении физических лиц рассматриваются мировым судьей.
К заявлению о вынесении судебного приказа предъявляются те же самые требования, что и к исковому заявлению (ст.124 ГПК РФ, ст.229.3 АПК РФ).
Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к заявлению документы могут быть представлены в суд на бумажных носителях или в электронном виде в форме электронных документов.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; сведения о взыскателе; сведения о должнике; требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов. К заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов.
Вот в этих нормах права закрался один интересный моментик, который был проигнорирован судом, а именно: к заявлению о вынесении судебного приказа должны были быть приложены «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов». Копия заявления от взыскателя не поступала. Соответственно и в суд не были представлены данные документы. Суд в свою очередь должен был вернуть заявление взыскателя на основании ст.125 ГПК РФ или ст.229.4 АПК РФ.
Как выше было указано, заявление рассматривается судом без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует представленные документы и выносит судебный приказ. Судебный приказ выносится в течение десяти дней с момента поступления документов (ст.126 ГПК РФ, ст.229.5 АПК РФ).
В соответствии со статьями 127 ГПК РФ и 229.5 АПК РФ судебный приказ оформляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр приказа остается в производстве суда, а для должника изготавливается копия судебного приказа.
Отрадно заметить, что цифровые технологии проникают и в «самые гуманные суды в мире». Поэтому судебный приказ может быть выполнен и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Как узнать о судебном приказе?
Все вышеизложенное, как правило, соблюдается судами беспрекословно. И вот мы подошли к самым интересным моментам.
Согласно статей 128 ГПК РФ и 229.5 АПК РФ в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа суд обязан выслать копию приказа в адрес должника. А в отношении юридических лиц, кроме отправки судебного приказа Почтой России, он также размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Естественно, сроки отправки судебных приказов Почтой России не соблюдаются никогда. Это первый момент, который заставит вас понервничать, потому, как сроки на обжалование приказа ограничены. По их истечении он предъявляется в Федеральную службу судебных приставов. И, в таком случае, факт списания денег с ваших счетов остается только лишь во времени свершения данного события. То есть шансы узнать о существовании судебного приказа после лишения вас денег существенно высоки изначально.
Если существуют риски принять участие в приказном производстве, то, прежде всего, вам необходимо своевременно и очень часто проверять почтовую корреспонденцию по месту жительства (постоянной регистрации) или юридическому адресу компании, если речь идет о бизнесе. Или же организовать эти мероприятия через третьих лиц и обеспечить доставку почты вам в руки. Судебная корреспонденция хранится в отделении Почты России семь дней, после этого она возвращается обратно отправителю.
Далее информация для учредителей и генеральных директоров.
В соответствии со ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя (Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013г. № 61). Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Юридические лица как субъекты гражданских прав не могут иметь адреса, а имеют лишь место нахождения, адрес же могут иметь только объекты гражданских прав, то есть недвижимое имущество (ч.1 ст.8.1 ГК РФ).
Вступление в силу ст.165.1 ГК РФ привело к изменению судебной практики:
- бремя доказывания неполучения письма ложится на адресата (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2013г. № 18АП-8815/2013 по делу № А07-4964/2013);
- ненадлежащая организация получения почтовой корреспонденции является риском этого юридического лица (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2013г. № 18АП-8815/2013 по делу № А07-4964/2013);
- у получившего письмо работника организации-адресата не обязательно должна быть доверенность на получение почты (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014г. № 09АП-7612/2014 по делу № А40-166523/2013).
Комплексное толкование норм ч.2 ст.54 и ст.165.1 ГК РФ, а также Постановления Пленума ВАС РФ № 61 с учетом судебной практики позволяет сделать следующие выводы:
- риск того, что юридически значимые сообщения, доставленные на юридический адрес организации, не будут ей вручены, лежит полностью на этой организации.
- необходимо доказывать не факт доставки, а факт отправки уведомления (отправка будет считаться надлежащей, если она произведена на юридический адрес, полученный из сведений ЕГРЮЛ).
Альтернативным вариантом получения информации о судебном приказе является обычный мониторинг сайта вашего мирового суда. Но реалии таковы, что информация на нем может быть размещена уже по факту вступления в силу судебного приказа и выдаче его взыскателю.
Можно конечно пробовать дозвониться по телефонам суда, но это весьма трудозатратное мероприятие, на которое можно потратить полдня и больше.
Но для юридических лиц существуют два очень эффективных бесплатных способа узнать о вынесении судебного приказа еще до его отправки почтой и практически одновременно с размещением на сайте арбитражного суда. Что и было сделано заблаговременно в истории, описанной ниже, и позволило избежать как взыскания штрафа в 500 рублей, так и государственной пошлины в размере 8000 рублей.
В данной статье информация не размещена. Она доступна только на наших платных ресурсах в полной версии этого поста.
Как отменить судебный приказ?
После юридических тонкостей мы дошли до стадии отмены судебного приказа. Как выше было сказано, мотивы для отмены приказа у вас могут быть любыми. Это ваше право и использовать его вы можете по своему усмотрению и внутренним убеждениям.
Для того чтобы судебный приказ был предъявлен в Федеральную службу судебных приставов он должен вступить в силу. И вступает он в силу по истечении срока для представления возражений относительно него.
В соответствии со ст.128 ГПК РФ и ст.229.5 АПК РФ в течение десяти дней со дня получения судебного приказа должник имеет право представить возражения относительно его исполнения. Обратите внимание, что приказ должен быть получен должником на руки.
При этом, существуют следующие нюансы, раскрытые в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».
Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа также исчисляется со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (в Почте России установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на сайте Почты России. Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.
Для отмены судебного приказа должник должен подать в суд заявление в течение установленного срока (10 дней). Причины или мотивы возражений не имеют никакого значения. Достаточно только самого факта несогласия с приказом. При поступлении возражений судья отменяет судебный приказ (ст.129 ГПК РФ, ст.229.5 АПК РФ).
Отмена приказа не означает завершение ваших приключений и жизненных передряг, так как взыскатель имеет право повторно обратиться в суд, но уже в рамках искового производства. Но это уже будет другая история и не всегда она может начаться. Все зависит от суммы долгов и особенностей ситуации.
Заявление об отмене судебного приказа можно подать лично в канцелярию (приемную) суда. В этом случае дата его подачи будет днем обращения в суд. Заявление оформляется в двух экземплярах. На втором, вашем экземпляре вам сделают отметку о приеме документа.
Также заявление можно отправить Почтой России. Рекомендуется сделать это с описью вложения, в которой подробно указать примерно следующее «Заявление об отмене судебного приказа по делу № … от ……года». В данном случае датой подачи заявления будет дата, указанная на кассовом чеке отделения почтовой связи и почтовом штемпеле на конверте.
Для кого-то это может быть открытием и разрывом шаблона, но москвичи и гости столицы могут это сделать круглосуточно в любой день на Главпочтамте Москвы в почтовом отделении с индексом 101000, находящимся на улице Мясницкой, дом 26А, стр.1. Также возможна ситуация когда игра стоит свеч, счет идет на часы и минуты, и можно стартануть даже с окраин Московской области или соседней. Ну и не стоит забывать про часовые пояса, если вы находитесь где-то на их границах.
Удивлены? Подписывайтесь и читайте блог с пользой для себя. Для вас же пишу и собственного материального благополучия естественно.
Третьим способом может быть направление заявления в электронном виде. Но для этого необходимо заблаговременно зарегистрироваться на сайте, иметь электронную подпись, средство криптографической защиты КриптоПро или VipNet, необходимые настройки и т.д.
После отмены судебного приказа в течение трех дней копии определения (которое не подлежит обжалованию со стороны взыскателя) суда направляются взыскателю и должнику (ст.129 ГПК РФ). Для юридических лиц этот срок составляет пять дней (ст.229.5 АПК РФ), а в электронном виде в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - не позднее следующего дня.
Если срок для направления заявления об отмене судебного приказа все-таки истек, то существует возможность обосновать сложившуюся ситуацию в ходатайстве о восстановлении срока с указанием причин и приложением документов. Ходатайство необходимо направить вместе с заявлением или включить непосредственно в текст заявления (ст.129 ГПК РФ, ст.229.5 АПК РФ).
При этом, следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств (п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»). Примерный перечень таких причин указан в п.34 Постановления.
Что делать, если возбуждено исполнительное производство?
Порядок исполнения судебного приказа ничем не отличается от других исполнительных документов, так как приказ сам по себе является исполнительным документом.
По истечении установленных сроков для отмены судебного приказа, взыскателю выдается второй экземпляр, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению (ст.130 ГПК РФ, ст.229.5 АПК РФ). Он также может быть направлен непосредственно в Федеральную службу судебных приставов в виде электронного документа.
В случае взыскания с должника государственной пошлины на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.
Взыскатель направляет в ФССП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением к нему судебного приказа. Сделать это он может в течение трех лет с момента получения приказа (ч.3 ст.21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований. Также он предупреждается о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления, либо с момента доставки извещения по СМС, либо извещения в личном кабинете Госуслуг (ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если должник не исполнит требования в добровольном порядке, то к нему будут применены меры принудительного взыскания денежных средств с расчетных счетов в банках с уплатой исполнительского сбора.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с физического лица или индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с юридического лица (ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Поэтому целесообразно исполнить требования судебного пристава в добровольном порядке. Конечно же, вы можете оспорить его действия, но шансы на благоприятный исход дела будут практически нулевыми.
Факт отмены судебного приказа является достаточным основанием для прекращения исполнительного производства в силу п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Было бы верхом наивности считать, что без вашего участия исполнительное производство будет автоматически прекращено, а взысканные денежные средства вернутся обратно.
Поэтому вам необходимо получить в суде копию определения об отмене судебного приказа и вместе с заявлением о прекращении исполнительного производства направить его в подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Если с ваших счетов в банках уже были списаны денежные средства, то вам также необходимо представить в произвольной форме заявление о возврате взысканных денежных средств, в котором указать полные банковские реквизиты. Но этот вариант сработает, если денежные средства еще не были направлены взыскателю и фактически исполнительное производство не было завершено.
Если же ваши деньги были отправлены взыскателю, то вам необходимо обратиться в суд с заявлением о повороте исполнения судебного приказа на основании статьи 443 ГПК РФ.
Далее будет рассмотрена практическая ситуация с вынесением судебного приказа в отношении юридического лица. В этом деле прекрасно все, начиная от прошляпивших сроки юристов Пенсионного фонда РФ (Социального фонда России), и заканчивая обломавшейся попыткой содрать с компании государственную пошлину в 16 раз больше суммы задолженности.
Началось все с обычного опоздания представления отчетности в Пенсионный фонд. Со сроками опоздали на несколько дней, но согласно законодательства достаточно было и одного дня, чтобы оштрафовать компанию на 500 рублей.
В результате Пенсионным фондом 5 апреля 2021 года был составлен акт о выявленном правонарушении и назначена дата его рассмотрения с вызовом представителя организации. Акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи, то есть в электронном виде.
Естественно из-за 500 рублей никто не ездит на подобные приглашения, так как себестоимость проезда может составить сумму больше вменяемого штрафа.
Так как в дальнейшем никакой информации не поступало, то ситуация благополучно забылась и забросилась.
Но внезапно в сентябре 2021 года появились новости в виде уведомления о приглашении на процедуру составления протокола об административном правонарушении.
Вероятно, инспекторов нисколько не смущал тот факт, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. Но, судя по тому, как они пишут организационно-правовую форму юридических лиц «Общество с Ограниченной Ответственностью», удивляться тут было нечему. Оставалось только плакать над уровнем специальной подготовки сотрудников, не очень далеко ушедших от сотрудников Федеральной налоговой службы. Но, а с другой стороны, это же прекрасно! Чем больше слабоумных в контролирующих инстанциях, тем проще с ними судиться.
Точно так же как и в предыдущий раз, данное уведомление было проигнорировано, и спустя короткое время, точно так же было благополучно забыто.
Но наш Пенсионный фонд просто так никогда не сдается. Спустя три года они вдруг вспомнили, что недополучили аж целых 500 рублей!
Но в этот раз их не смутил тот факт, что теперь истек даже срок исковой давности в три года. Но это понятие конечно относительное и добровольное. Заявить об истечении срока исковой давности ответчик может только после начала производства в суде. А до тех пор, пока этого не случилось, судебная машина может работать. И вполне успешно.
Забегая вперед, стоит сказать, что расчет теперь уже Социального фонда России был основан исключительно на том, что о судебном процессе своевременно не узнают, судебный приказ будет получен и исполнен. А в качестве бонуса бюджет получит еще и 8000 рублей государственной пошлины по новым «тарифам».
Но Штирлиц еще никогда не был так близок к провалу. Благодаря тому, что очень давно были предприняты необходимые шаги, на следующий день после поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа, компания уже знала об этом и в ближайшие дни ожидались подробности дела.
Очень оперативно, в течение трех дней судом был вынесен судебный приказ такого содержания. И через несколько дней он был размещен на сайте арбитражного суда.
Когда ничего не подозревающий паук плетет втихаря свою паутину в предвкушении кровавого пиршества. Но внезапно прилетает воробей и все. И нет паука. И только раздрызданная паутина болтается по ветру.
Ничему уже не удивляясь, предполагая предстоящую битву за 500 рублей, было принято решение начать затягивание сроков. Вернее сказать, - их продолжение.
Для красоты процесса, только на девятый день в арбитражный суд было направлено заявление об отмене судебного приказа, как в электронном виде, так и на бумажном носителе Почтой России. Конечно же, можно было дождаться получения приказа по почте и начать отсчет. Но были большие сомнения, что он вообще в ближайшие дни будет отправлен из суда.
В данной статье информация не размещена. Она доступна только на наших платных ресурсах в полной версии этого поста.
Заявление также можно купить и скачать по ссылке
На пятый день после направления заявления судебный приказ был отменен судом.
Хочется надеяться, что на этом и завершатся трехгодичные приключения штрафа в 500 рублей. Если продолжения статьи не будет, то значит все хорошо. Если будет продолжение, то значит, битва со слабоумием не завершена и вас ждут забавные новости с переходом на четвертый уровень.
И, в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Желающие отблагодарить автора пожертвованием на кофе для бессонных ночей могут нажать тут (Яндекс) или тут (Telegram).
Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Актуальные редакции нормативно-правовых актов, указанных в статье, находятся на форуме в Telegram.
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
