Евразийский рывок в AI-регулировании / plugoShots (1 дек 2025 – пн)
Этим постом – открываю новый формат plugoShots, который анонсировал сегодня ранее.
Тема-1: Евразийский рывок в AI-регулировании: не "догонять", а перепрыгнуть?
📌 Что происходит
Регион стремится создать собственные подходы к регулированию ИИ — быстрее, чем это сделал ЕС с AI Act.
Эксперты спорят: возможен ли сценарий, когда Евразия может не пытаться догнать ЕС/США, а перепрыгнуть через текущие модели регулирования и сразу строить более гибкий, про-инновационный режим?
1. КАЗАХСТАН –
кардинально обновляет подход к развитию ИИ, этике ИИ и готовит нормативную базу для гос-ИИ:
В ноябре 2025 подписан новый федеральный закон «Об искусственном интеллекте», который создаёт юридическую основу для использования ИИ:
- Вводит принципы ответственности, маркировку контента, ограничения на рискованные технологии, запрещает социальный рейтинг и автономные алгоритмы.
- Закон предусматривает классификацию ИИ-систем по уровню риска и автономности (помощники, полуавтономные, полностью автономные). Системы с высоким риском могут получить статус критически важной информационной инфраструктуры. Полностью автономные алгоритмы — планируется запретить.
- В то же время ИИ может применяться в медицине, госсервисах, бизнесе, цифровой экономике — с акцентом на безопасное, ответственное использование технологии.
- Для управления ИИ-политикой – в сентября 2025 года создано целое новое Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.
Кстати, я присутствовал лично на Digital Bridge в Астане в сентябре, где Президентом РК как раз раскрывались детали создания Министерства ИИ.
Вывод:
Казахстан делает ставку на «контролируемую инновацию» — закон задаёт рамки, запрещает рискованные практики, в то же время открывая пространство для развития ИИ-систем, особенно в госсекторе и экономике.
2. Узбекистан –
Формирует требования к AI-контенту и безопасности данных.
- В 2024 утверждена национальная «Стратегия развития ИИ до 2030» –рамочный документ с целями: развитие инфраструктуры, кадры, внедрение ИИ в госуслуги, медицину, сельское хозяйство и др.
- В апреле–августе 2025 Парламент принял закон «О регулировании отношений, возникающих при использовании ИИ» — первое в Центральной Азии комплексное законодательство по ИИ:
Закон даёт официальное определение ИИ, регулирует использование ИИ-систем в экономике, образовании, медицине, госуправлении, сельском хозяйстве.
Ключевые ограничения: запрещено принимать решения, затрагивающие права и свободы человека, на основании исключительно ИИ-выводов; запрещена незаконная обработка и распространение персональных данных; предусмотрена административная ответственность, штрафы и конфискация инструментов при нарушениях. UzDaily.uz+2Kun.uz+2 - Наряду с регулированием — государство стремится активно развивать ИИ-инфраструктуру: данные центры, кадры, поддержка стартапов и проектов, интеграция ИИ в ключевые сектора. Kun.uz+2Oxford Insights+2
Вывод:
В Узбекистане взят курс на создание баланса: быстрый запуск ИИ-индустрии + жёсткие гарантии прав и защиты данных. Это делает страну одним из передовых региональных игроков по ответственной интеграции ИИ.
3. Россия –
- Готовит нормы для deepfake-контента и ответственного применения ИИ в госсекторе.
- "Регуляторные песочницы": уже работают экспериментальные правовые режимы (ЭПР), предусмотренные Федеральным законом № 258-ФЗ и отдельными инициативами. Многие – с ИИ (программа ФЦПР ИИ по обработке промышленных данных с ИИ, расширение на обработку данных для обучения ИИ и тестирование в медицине, транспорте...).
- Действуют некоммерческие организации, ассоциации, альянсы и центры: стимулирование, развитие, внедрение ИИ в России.
- Саморегулирование: на базе таких организаций – создаются и принимаются механизмы и регламенты для саморегулирования (пример: Кодекс этики в сфере ИИ).
- Ранее, в 2023 – в рамках обновления Стратегии развития ИИ в РФ до 2030 – даже предлагалось серьезно рассмотреть возможность превращения России в "регуляторный рай" для ИИ.
🌍 Глобальный контекст
Пока в мире активно обсуждают риски генерации контента и автономных решений (США придерживается self-regulation модели, ЕС тяготеет к "жёсткой рамке" – AI Act), важно понять:
Реален ли вариант, когда Евразия может не тратить силы-ресурсы и не пытаться догнать ЕС/США в регуляторике ИИ, а перепрыгнуть через текущие модели регулирования и сразу строить более гибкий, про-инновационный режим?
Есть ли для этого предпосылки?
Какие есть заделы для этого? (на примере трех стран выше – видно: есть)
🔎 Возможность
Хочется верить, что регион может создать мягкую, гибкую модель регулирования. Привлекательную для международных проектов и инвестиций.
