Предустановку российского ПО на смартфоны поставят на паузу: как это повлияет на поддержку развития своего софта?

Минцифры предложило ввести мораторий на штрафы для бизнеса за реализацию гаджетов без предустановленного рос. ПО. Значит ли это, что теперь последует отказ от поддержки отечественных софтостроителей?

Со вступления в силу закона об обязательной предустановке российского программного обеспечения прошло уже более полутора лет. Но ситуация изменилась: официальных поставок электроники в Россию всё меньше.

Зачем ввели обязательную предустановку?

Предустановка российского ПО на смартфоны, планшеты и телевизоры со Smart TV – это часть общей политики импортозамещения, а также поддержки отечественных разработчиков программного обеспечения. В такой ситуации нет ничего удивительного: государство зачастую поддерживает различными мерами своих игроков: например, путем преференций в госзакупках или налоговых послаблений.

Участие государства в цифровой экономике – это не исключительно российская специфика. Поддержка R&D в сфере цифровых инноваций (финансовые вложения и стимулирование спроса за счет госзаказов), сочетание участия государства, целей бизнеса и интереса населения к цифровым технологиям – одни из особенностей «азиатского» подхода к развитию цифровой экономики, элементы которого характерны для Южной Кореи, Сингапура или Малайзии.

В российском случае государство пытается стимулировать спрос на отечественные решения и их поддержку в ситуации, когда на рынке уже представлено множество продуктов от зарубежных ИТ-гигантов, конкуренция с которыми зачастую носит неравный характер. Во многом причины заключаются в том, что «спрос» с зарубежных компаний был ниже: многие игроки, например, не «приземляли» данные россиян внутри страны или платили меньше налогов с доходов внутри страны.

Закон о предустановке призван способствовать не изоляции, а конкуренции с иностранным бизнесом на равных.

Сам закон получился «гибким»: он не устанавливает «навечно» перечень программ, обязательных к установке, а регулирует список через распоряжение правительства, которым перечень может изменяться по мере появления на отечественном рынке ПО конкурентоспособных продуктов.

Программа поддержки отечественных производителей ПО нашла поддержку не только со стороны бизнеса, но и пользователей.

Согласно данным из исследования компании «МойОфис» и агентства BCGroup, лояльность пользователей к программе предустановки отечественного ПО в 2022 г. выросла до 57%, что на 13% больше по сравнению с прошлым годом, а 35% опрошенных стали активнее использовать отечественное ПО.

Результаты программы поддержки отечественных производителей ПО выразились не только в лояльности пользователей, которая смогла оценить весь спектр отечественных решений, многие из которых не уступают зарубежным аналогам, но и расширении числа аудитории этих продуктов, что помогло производителям.

Мораторий – временный, а поддержка останется

Структурная трансформация экономики, которая началась после февраля 2022 года, затронула, пожалуй, все сегменты экономики, в том числе это отразилось и на цифровой экономике. Из-за отказа от официальных поставок смартфонов, планшетов, ноутбуков и других востребованных у россиян гаджетов возникла ситуация, когда, согласно предписаниям закона, остаются административные меры в отношении несоблюдения правил о предустановке российского ПО.

Многие поставщики были вынуждены прибегнуть к параллельному импорту: поставкам потребительской электроники из сопредельных «дружественных» государств. Правительство подписало соответствующий закон, а Минпромторг утвердил перечень товаров, которые можно ввозить в страну без разрешения производителя. И в этом списке оказалось особенно много товаров популярных гаджетов – от тех же Apple или Samsung.

Закон о предустановке не затрагивает товары, которые официально не поставлялись в Россию, в результате ритейлеры оказывались в ситуации, когда многие из них могут нарушить законодательство.

Тогда Минцифры РФ выступило с предложением ввести мораторий – освободить бизнес от административной ответственности за продажу отдельных видов технически сложных товаров без программного обеспечения.

Значит ли это, что мораторий отменяет те достижения, которые были достигнуты при помощи предустановки и «сворачивает» политику поддержки отечественных производителей ПО?

Предустановка и предложение ввести мораторий на штрафы – это не противоречащие друг другу истории, а части целого.

Предустановка – это решение стратегическое и долгосрочное, временный мораторий – ситуативное, как реакция на текущие условия.

Ситуация с поставками электроники равно как и ситуация с параллельным импортом – это меры, призванные помочь здесь и сейчас. Вице-премьер Денис Мантуров отмечал, что возможна даже частичная отмена параллельного импорта в случае, если будет достаточно российской продукции или продукции из других стран.

Последовательная работа по поддержке российского ПО включает в себя целый комплекс мер, которые, в частности, закреплены в первом, втором и третьем пакетах мер поддержки ИТ-отрасли, принятых в 2020-2022 гг. Безусловно, эта работа будет продолжена, а предложение о моратории на штрафы – решение, отвечающее конкретной нынешней ситуации и призвано исправить двойственную ситуацию, при которой поставщики электроники оказываются в ситуации применения административного наказания.

Больше PlugoNews:

+ @plugoNew (telegram-канал)
+ plugotarenko.com
+ vk.com/plugotarenko