Собственники подземных гаражей вправе получить земельные участки "под ними" в собственность или аренду
КС РФ в своем Постановлении указал, что собственники частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), отвечающих признакам объектов недвижимости и зарегистрированных в установленном порядке, вправе требовать заключения договора аренды на земельный участок или передачи участка в собственность , если видом разрешенного его использования является хранение автотранспорта.
По мнению судей КС РФ, вопрос о предоставлении земельных участков в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), должен решаться с учетом разумной дифференциации, с опорой на баланс интересов частных собственников и публичных интересов, принимая во внимание возможность использования расположенного над гаражами пространства.
- Гражданин И.А. Ермак в 2020 г. приобрел по договору купли-продажи гараж.
- В 2022 г. он обратился в городскую администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и получил отказ.
- Абаканский городской Республики Хакасия признал право собственности И.А. Ермака как собственника гаража на земельный участок, указав, что гараж не является подземным, поскольку крыша гаража расположена значительно выше земли.
- Вышестоящие суды отменили решение Абаканского суда, указав, что понятие "здания и сооружения, расположенные на земельном участке" распространяется только на наземные объекты, характеризующиеся наличием наземной этажности.
- И.А. Ермак обратился в КС РФ с жалобой о проверке конституционности п.3 ст. 6 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в той мере, какой по смыслу правоприменительной практики, они не позволяют признавать за собственниками подземных или полуподземных гаражей исключительное право на приобретение земельного участка.
- Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов подразумевает, что собственник здания или сооружения может получить на праве собственности или аренды земельный участок, если он приобрел или возвел этот объект на законном основании, независимо от того, как части этого объекта соотносятся по своему расположению с уровнем земной поверхности.
- Нормы, оспариваемые в настоящем деле, не исключают передачу земельных участков, где расположены подземные гаражи, в собственность или в аренду собственникам последних, поскольку это не противоречит основным началам гражданского и земельного законодательства, в том числе принципу учета разрешенного использования (целевого назначения) земельных участков.
- Когда расположение подземных гаражей предполагает, что их эксплуатация не препятствует размещению на их крыше иного объекта (например, спортивной или детской площадки) либо общественного пространства (садово-парковых насаждений) в районе жилой застройки, тогда отказ в передаче участка и сохранение права публичной - государственной или муниципальной - собственности на участок будет в большей степени способствовать балансу частных и общих интересов