Подписка на РБК, Москва, 5 ноября 2026, Власти смягчат условия для льготного лизинга грузовых судов

ФРП смягчит правила финансирования льготного лизинга грузовых судов - сроки займов будут увеличены, а ставка снижена. Эксперты считают, что средств хватит для поддержки отдельных серий, но не для массового обновления флота

Российский фонд технологического развития (Фонд развития промышленности, ФРП) подготовил новый стандарт финансирования программы "Лизинг судов водного транспорта" (копия есть у РБК). Документ предполагает более мягкие для судовладельцев условия предоставления бюджетных средств на льготный лизинг грузовых судов. Средства будут выделяться на более длительный срок и по более низкой процентной ставке, чем планировалось в первой версии стандарта.

Источник, близкий к Минпромторгу, говорит, что проект нового стандарта на данный момент находится на утверждении наблюдательного совета ФРП.

В пресс-службе Минпромторга сказали РБК, что донастройка условий проведена совместно с отраслевым сообществом и направлена в том числе на повышение заинтересованности в строительстве грузовых судов в рамках программы. Действующий сейчас вариант стандарта в министерстве назвали "пилотным" и отметили, что он также разрабатывался с учетом предложений лизинговых компаний.

В 2026 году, по словам представителя министерства, ФРП на льготный лизинг судов из федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 8,1 млрд руб. В августе министр промышленности и торговли Антон Алиханов говорил, что лимит 2026 года мог быть увеличен до 18 млрд руб.

"На сегодня фонд уже направил на рассмотрение Минпромторга первые заявки. Решение по финансированию принимает экспертный совет фонда, работу планируется завершить до конца текущего года", - добавили в ведомстве.

В Минпромторге не раскрыли, на строительство каких судов поданы заявки. Собеседник РБК в судостроительной отрасли сказал, что они направлены лизинговыми компаниями на строительство пассажирских судов.

РБК также направил запросы в Минэкономразвития и ВЭБ.РФ, с которыми ФРП должен согласовать изменения в стандарте, а также в судоходные компании "Волжское пароходство", "Донречфлот" и "Водоходъ". Новое единое окно

ФРП стал единым окном для льготного финансирования (на нерыночных условиях) строительства и последующей передачи в лизинг гражданских судов класса "река - море" в 2026 году. В предыдущие три года таким единым окном была Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК, подконтрольна Минтрансу). Распоряжением правительства № 337-р в 2023 году она была определена "инициатором проекта" программы льготного лизинга судов.

Предполагалось, что общий объем финансирования программы составит 231 млрд руб., из которых 136 млрд руб. будет предоставлено ГТЛК из ФНБ под 1,5% годовых. С использованием этих средств ГТЛК должна была заказать строительство 260 судов, в том числе 119 грузовых и 73 пассажирских (а также рыбопромысловых, дноуглубительных и других). Ставка по договорам лизинга в рамках этой программы - 2,93% для пассажирских и круизных судов, 7,6% для грузовых, 4,51% для рыбопромысловых, дноуглубительных судов и плавучего дока. Срок лизинга составлял 25 лет для всех типов судов.

В декабре 2025 года общий объем программы был уменьшен до 134,85 млрд руб., объем средств из ФНБ - до 97,9 млрд руб., а общее количество судов - до 219. При этом минимальная доходность предоставленных ГТЛК средств ФНБ была изменена: в первые три года она составляет 0,01% годовых, в следующие годы - 1,83% годовых (касается облигаций ГТЛК, выпущенных с 2026 года). Сжатие программы было обусловлено как сокращением финансовых возможностей правительства, так и удорожанием судов из-за инфляции, санкций, перепроектированием уже заложенных судов и заменой западного оборудования на доступное азиатское.

С 2026 года была запущена новая программа льготного лизинга, средства на которую направляют из федерального бюджета в ФРП. Сумма займа может варьироваться от 100 млн до 3 млрд руб. Для пассажирских судов максимальный срок займа составляет те же 25 лет, тогда как для грузовых, рыбопромысловых и технических в первой версии стандарта он снижен до 15 лет. Процентная ставка ФРП для лизинговых компаний составляет 1% при строительстве пассажирских судов и 3% - для грузовых.

По предложенным ФРП в новом стандарте правилам, срок займа для всех судов - и пассажирских, и грузовых - составит 25 лет. Ставка финансирования для всех проектов снижена до 1%. Для судовладельцев стоимость лизинга составит 4,5% годовых. Реакция судостроителей

В Объединенной судостроительной корпорации (ОСК, находится в управлении банка ВТБ) положительно оценивают предлагаемые ФРП изменения, сказал РБК ее представитель. В корпорации считают, что увеличение срока финансирования до 25 лет и уменьшение предельной стоимости лизинга до 4,5% годовых - существенные шаги к повышению доступности нового флота для российских судоходных компаний.

"Ранее корпорация неоднократно обращала внимание на необходимость сближения условий финансирования пассажирского и грузового флота. По нашим оценкам, стоимость лизинга на уровне 4,5-4,6% годовых при длительном сроке финансирования позволяет существенно улучшить экономику эксплуатации грузовых судов. Мы считаем важным продолжить совершенствование программы, в том числе предусмотреть гибкие графики лизинговых платежей, учитывающие сезонность судоходства, обеспечить доступность инструментов предоставления гарантий и увеличить объемы финансирования", - сказали РБК в пресс-службе ОСК.

Корпорация совместно с судовладельцами и лизинговыми компаниями прорабатывает строительство новых заказов с применением нового механизма ФРП.

"Конкретное количество заказов, обеспеченных финансированием по новой программе, целесообразно раскрывать после завершения необходимых процедур согласования, принятия решений о финансировании и оформления соответствующих договоров. ОСК поддерживает расширение объемов государственной поддержки льготного лизинга. Для судостроительной отрасли особенно важны долгосрочность и предсказуемость финансирования, позволяющие формировать серийные заказы, обеспечивать устойчивую загрузку верфей и последовательно снижать стоимость строительства судов", - отметили в пресс-службе.

По словам представителя корпорации, верфи ОСК сегодня строят около 30 грузовых и пассажирских судов по различным программам льготного лизинга. Мнение экспертов

Гендиректор "INFOLine-Аналитики" Михаил Бурмистров считает, что увеличение срока финансирования до 25 лет - во многом вынужденное решение. "Часть судовладельцев уже несут убытки и пересматривают инвестиционные планы. Для таких компаний прежняя схема с возвратом средств за 15 лет была фактически неподъемной: даже формально льготная ставка не помогает, если доходов недостаточно для регулярных платежей. Смягчение условий необходимо, чтобы у бизнеса вообще сохранялась возможность заказывать новый флот", - подчеркивает эксперт.

По его мнению, если предложенные параметры будут утверждены, сочетание более длинного срока и снижения ставки лизинга с 8 до 4,5% заметно уменьшит нагрузку на лизингополучателей. При одинаковой сумме финансирования в модели равных квартальных платежей снижение составляет около 42%. Это может сделать часть заказов приемлемой и для судовладельцев, и для лизинговых компаний, отмечает Бурмистров.

При этом, подчеркивает эксперт, доступные деньги должны сочетаться с подтвержденной грузовой базой, понятной ценой судна и реалистичным сроком его передачи. "Российское строительство существенно дороже китайского, а по отдельным проектам крупных балкеров дороже более чем в три раза. Судовладелец не может просто переложить эту разницу в стоимость перевозки: ему приходится конкурировать с флотом, который обошелся гораздо дешевле. Государственная поддержка через льготное финансирование позволяет частично компенсировать этот разрыв за счет снижения финансовых расходов и распределить платежи на более длительный период. Но само судно от этого не становится дешевле, поэтому одновременно необходимо снижать стоимость и сроки строительства", - говорит аналитик.

Он добавил, что если ориентироваться на сухогруз "река - море" RSD59 стоимостью 1,67 млрд руб. и направить весь лимит на такие суда, 8 млрд руб. хватит на пять единиц. "Денег, к сожалению, недостаточно: даже увеличение лимита до 18 млрд руб. позволяет поддержать отдельные серии, но не обеспечить массовое обновление флота. Этот механизм необходимо развивать и существенно наращивать его финансирование, причем на предсказуемой многолетней основе. Тогда судовладельцы смогут планировать обновление флота, а верфи - получать серии заказов, позволяющие снижать себестоимость. Улучшение условий без увеличения доступного объема средств даст слишком ограниченный результат", - заключает он.

"Удлинение срока выплаты займа не снимает проблему высокой стоимости строительства в России, но делает приобретение нового флота доступнее, - отметил партнер SBS Consulting Олег Сутырин. - Поэтому я ожидаю, что интерес к программе будет высоким. Насколько он перейдет в реальные заказы, будет зависеть от стоимости судов, условий предоставления банковских гарантий и наличия долгосрочной грузовой базы".

По его словам, для судовладельца, рассматривающего строительство сухогруза, наиболее важна загрузка на долгосрочном горизонте: количество рабочих дней, продолжительность простоев и возможность найти обратный груз. Поэтому срок окупаемости нельзя привязывать только к условиям ФРП - он определяется экономикой эксплуатации.

"При стоимости сухогруза 2 млрд руб. для простого возврата вложений за десять лет необходимо получать около 200 млн руб. ежегодного денежного потока после эксплуатационных расходов и ремонтов, за 25 лет - около 80 млн руб. Это ориентир до учета налогов и стоимости финансирования. При высокой загрузке и приемлемых ставках фрахта такие сроки могут быть достижимы. На слабом рынке - при низких ставках и длительных простоях - срок может превышать 20 лет, а в отдельных случаях строительство вообще не будет экономически оправданным", - подчеркнул Сутырин.

Для оценки возможностей программы, говорит аналитик, можно принять стоимость нового сухогруза класса "река - море" на уровне около 2 млрд руб. - конкретная цена зависит от проекта, комплектации и условий строительства. ФРП может профинансировать до 97% стоимости грузового судна, то есть на один такой сухогруз выделят до 1,94 млрд руб. средств фонда. Соответственно, рассматриваемого лимита в 8 млрд руб. хватит примерно на четыре судна, если все средства будут направлены на грузовой флот этого класса.

"С учетом потребности в обновлении российского флота это ограниченное количество. Но для отдельных верфей и судовладельцев такая поддержка может иметь существенное значение и обеспечить запуск новых серий. На доступность программы для участников также будут влиять требования к гарантийному обеспечению. Я рассматриваю этот инструмент и как поддержку строительства, и как возможность оценить реальный платежеспособный спрос на новые суда при доступном долгосрочном финансировании", - добавил Сутырин.

https://www.rbc.ru/business/05/11/2026/6aea1ad33e1b97c8d5240e41