Такие ограничения уже есть для ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний

Юлия Малева

Собственники жилого помещения по договору социального найма (т. е. госорганы или муниципалитеты) будут не вправе уступать требование по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) коллекторам и кредиторам. Эта норма будет распространяться на наймодателей по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Соответствующее дополнение ко второму чтению законопроекта о поправках в ст. 155 Жилищного кодекса 3 апреля одобрил комитет Госдумы по строительству и ЖКХ, обратили внимание «Ведомости».

Еще в 2019 г. Госдума приняла закон, запретивший коллекторам взыскивать с граждан долги по ЖКХ, передав это право профессиональным участникам рынка, в частности управляющим и ресурсоснабжающим организациям, товариществу собственников жилья (ТСЖ) и жилищным кооперативам. «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Законом мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ», – говорил тогда спикер Госдумы Вячеслав Володин.

В 2020 г. вице-спикер Госдумы Ирина Яровая и член комитета по труду Андрей Исаев внесли в Госдуму еще одну поправку, которая должна была полностью убрать коллекторов с рынка: по данным авторов законопроекта, несмотря на запрет, коллекторы работают по агентским договорам и договорам комиссии. Законопроектом устанавливается прямой запрет для управляющих компаний, ТСЖ и жилищных кооперативов на заключение с коллекторами договоров о возврате просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги или наделение их соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности. Первое чтение законопроекта прошло в 2021 г. Ко второму чтению (9 апреля 2024 г.) в тексте и появится дополнительная норма, одобренная комитетом. Наймодатели – это, как правило, государственные или муниципальные органы, предоставляющие квартиры по договору социального найма, пояснил «Ведомостям» юрист в сфере ЖКХ Роман Иванов. По его словам, очень «проблематично» работать с дебиторской задолженностью, она в сфере ЖКХ «колоссальная». Переуступка же права требования – это один из инструментов, который применялся для взыскания задолженности, добавил он. «Это законный инструмент, а меня как собственника – муниципалитет или государство – этого права лишают. Я считаю, что это не совсем обоснованно», – сказал Иванов.

Теперь, например, органы местного самоуправления, которые не могут взять с должников деньги, не смогут продать эти долги коллекторам, банкам или другим сторонним организациям, пояснила «Ведомостям» зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. «Они будут вынуждены заниматься этими долгами сами, может, привлекая каких-то специалистов по договору или по конкурсу», – добавила она.

Если пропущен срок исковой давности, который составляет три года, то по закону можно списывать коммунальные долги, чем пользуются некоторые должники, обращаясь для этого в суд, говорит член экспертного совета по ЖКХ при комитете Госдумы по строительству и ЖКХ, директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. «В некоторых случаях требуется некий барьер, чтобы те, кто предоставляет услуги, вовремя обращались с взысканием и вообще занимались задолженностью, т. е. не копили долги в течение длительного периода», – сказала она в беседе с «Ведомостями». Предложенная инициатива простимулирует органы власти и управляющие компании вовремя заниматься «своей прямой обязанностью», считает Вепрецкая.