Цифровая экономика в России. Чего ожидать?

Мы живем в мире, где цифровые технологии распространяются быстрыми темпами.

Более или менее понятно, какие выгоды это приносит частным лицам:

стало проще и удобнее общаться и получать информацию;
появились бесплатные цифровые продукты;
возникли новые формы досуга;
сложилось ощущение глубинной социальной взаимосвязи и глобальной общности.

Но оказывается, что развитые государства также умеют извлекать значимые цифровые дивиденды в виде ускорение экономического роста, увеличение числа рабочих мест и повышение качества услуг.

Несмотря на то, что доля цифровых компаний в ВВП развитых стран не такая уж и большая, например, в США около 7 процентов, влияние данных технологий на общество является более всеобъемлющем, его можно сравнить с энергетикой или транспортом, которые стали неотъемлемой частью инфраструктуры любой страны.

Давайте разберемся подробнее. Как конкретно цифровые технологии влияют на общество и государство:

У компаний, работающих внутри страны, расширяются возможности для продажи своих товаров и услуг за рубеж. Например, ничего не мешает производителю качественных тканей, например, из Твери, продавать свой товар потребителям в США, используя инфраструктуру Амазон.

Повышается эффективность использования капитала за счет получения более качественной информации. Например, современные алгоритмы бронирования авиабилетов и формирования в режиме реального времени ценообразования позволили авиакомпаниям примерно на треть повысить показатели загрузки самолетов.

Развивается конкуренция. Слабые компании уходят, сильные остаются и развиваются. Например, наличие сайтов, позволяющих сопоставлять цены на товары и услуги, позволяют потребителям находить оптимальные решения. Допустим, если вы захотите приобрести автомобиль, раньше вы скорее всего поехали бы на несколько автомобильных рынков в своем городе и принимали бы решение только на основании увиденных предложений. Теперь же вы можете зайти на сайты-агрегаторы и сделать выбор из огромного количества вариантов и по реальной рыночной стоимости.

Создаются новые рабочие места. В самой сфере цифровых технологий создается не так много новых рабочих мест, зато они имеют высокую оплату труда. Основной эффект в части создания рабочих мест можно наблюдать в смежных областях. Например, активное развитие интернет-торговли создает тысячи рабочих мест на предприятиях-производителях, компаниях, занимающихся транспортными услугами и доставкой.

Ускоряется движения рабочей силы на рынке. Появление сервисов-агрегаторов вакансий и резюме ускорило процессы перемещения рабочей силы внутри рынка и между рынками. Теперь большинство сотрудников могут в два клика разместить свое резюме и оценить спрос на свои услуги при заданных параметрах квалификации и зарплаты.

Повышается производительность труда. Если говорить об экономике в целом, то наиболее существенное воздействие интернета на отдельных людей заключается в том, что он повышает производительность труда работников. Передав рутинные и однообразные задачи автоматике, работники получают возможность сосредоточиться на тех видах деятельности, которые имеют более высокую прибавочную стоимость. Разумное применение массовых открытых онлайновых курсов или онлайновых механизмов обучения позволяет преподавателям уделять больше времени организации дискуссий и работе с отстающими учениками. Исследователи могут посвящать больше времени размышлениям и созданию инноваций вместо того, чтобы искать информацию или дублировать уже сделанное другими. Руководящим работникам становится проще работать с командами, находящимися в других странах.

Улучшается качество государственного сервиса. Государство тратит огромные ресурсы для обеспечения функционирования центров, оказывающих государственные услуги. И в отличии от бизнеса у государства здесь нет конкуренции и, как следствие, стимулов для инноваций. Но, перевод, например государственных услуг в электронный вид, позволяет сократить государственные расходы на здания, зарплату людей, пересылку документов. А высвободившуюся экономию инвестировать в другие направления, например, здравоохранение или образование.

Расширяются возможности в прямой коммуникации граждан и государства. Например, уже сейчас сайт mos.ru позволяет москвичам оставить жалобу, например, на яму на дороге. Данная жалоба автоматически поступает в коммунальные службы и в регламентные сроки обращение будет отработано и будет сформирован электронный отчет. Такие сервисы позволяют улучшить взаимодействие граждан и органов государственного управления.

Давайте теперь по подробней рассмотрим какая цифровая трансформация предстоит России до 2024 года?

7 мая 2018 года Президент России издал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В рамках данного документа развитие зафиксированы такие национальные цели как:

- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

- ускорение технологического развития Российской Федерации.

Далее, 24 декабря 2018 года был утвержден паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В рамках данного документа описаны основные цели, результаты, сроки и ответственные за создание цифровой экономики у нас в стране до 2024 года.

Национальный проект состоит из 6 больших направлений деятельности, которые называются Федеральные проекты:

Информационная инфраструктура. Сюда входят мероприятия по развитию сетей связи, развитию системы российских центров обработки данных, внедрению цифровых платформ работы с данными.

Если удастся успешно реализовать данный федеральный проект, то

- у 97% семей в России появится доступ к широкополосному интернету (сейчас таких семей только 75%).

- у 100% больниц, школ, колледжей будет доступ к интернету на высокой скорости.

- в стране начнут функционировать сети связи 5G, у которой средняя скорость передачи данных от 1 гигабайта в секунду.

Можно будет без каких-либо проблем со скоростью смотреть на смартфоне видео в ютубе в качестве 4 К.

Информационная безопасность. Здесь располагаются мероприятия, обеспечивающие достижение высокой степени защищенности личности, общества и государства от различного рода информационных угроз.

Например, в соответствии с данными федеральным проектом планируется, что к 2024 году не менее 90% закупаемого программного обеспечения будет разработано отечественными компаниями. Это позволит нашей стране быть независимыми от зарубежных разработчиков.

Цифровые технологии. Сюда входят меры по развитию «сквозных» цифровых технологий и созданию спроса на российские разработки.

Сквозные технологии – это ключевые научно-технические направления, такие как:

· большие данные,

· нейротехнологии,

· искусственный интеллект,

· системы распределённого реестра (блокчейн),

· квантовые технологии,

· новые производственные технологии,

· промышленный интернет,

· робототехника,

· сенсорика,

· беспроводная связь,

· виртуальная и дополненная реальности.

Кадры для цифровой экономики. В рамках данного федерального проекта реализуются мероприятия по совершенствованию системы образования для того, чтобы на рынке труда становилось все больше компетентных специалистов, которые способны решать задачи в рамках цифровой трансформации общества.

Например, в рамках данного федерального проекта планируется обучение 10 миллионов россиян программа цифровой грамотности, а общее количество выпускников вузов по специальностям, связанным с информационными технологиями, вырастит в 3 раза.

Нормативное регулирование. Создание новых и корректировка существующих нормативно-правовых актов для того, чтобы современные технологии могли развиваться в рамках правового поля.

Цфровое государственное управление. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.

Более подробно со направлениями федерального проекта можно ознакомиться по ссылке:
https://data-economy.ru/dataeconomymap

Ключевые показатели данного федерального проекта:

- 70% взаимодействия граждан с государством будет переведено в цифровой вид (сейчас это 15%).

- 60% граждан будут иметь цифровое удостоверение личности.

- 25 значимых для гражданина государственных услуг будут переведены в цифровой вид. Это так называемые супер-сервисы. На них мы чуть подробней остановимся дальше.

Принципы, по которым создаются суперсервисы:

в государстве нет физических документов кроме удостоверения личности гражданина;
запрет на запрос у граждан информации, которая имеется в распоряжении государства, все необходимые документы запрашиваются из электронных реестров органов власти;
принцип комплексного подхода к решению жизненных ситуаций заявителей;
минимизация участия чиновников в принятии решений по оказанию услуг, перевод услуг в режим online;
омниканальность взаимодействия с использованием любых удобных пользователю инструментов обращения за услугами (мобильные устройства, соцсети, сайты, банковские приложения, email);
проактивное предоставление услуг на основании изменения статусов граждан в ведомственных реестрах;
исключение бумажных носителей̆ в процессах оказания услуг, межведомственного взаимодействия и документооборота между органами власти.

Совокупно, создаваемые супер-сервисы должны сэкономить гражданам страны 92 000 лет потерянного времени. Звучит не плохо.

В настоящий момент Правительством страны утверждены 23 супер-сервиса, которые должны будут быть запущенными в ближайшие годы.

Давайте более подробно рассмотрим каждый из них.

Рождение ребенка.

Родители будут автоматически узнавать о положенных льготах, им не придется беспокоятся насчет справок — все они будут в электронном виде, — а запись ребенка в детский сад и прикрепление к поликлинике будет проходить онлайн. Суперсервис экономит минимум 12 часов и избавляет от 60 бумажных документов.

Поступление в вуз онлайн.

Абитуриенты смогут следить за конкурсом из дома, а о результатах зачисления узнавать из уведомления на телефоне. Не нужно будет посещать вузы и изучать их сайты — суперсервис отправит документы для зачисления и покажет место в рейтинговых списках.

Переезд в другой регион.

Оформить документы на новом месте для всей семьи можно будет одним электронным заявлением.

Оформление европротокола онлайн.

Суперсервис поможет участникам небольших ДТП без жертв и серьезных повреждений не задерживаться на дороге, а быстро оформить документы и возместить ущерб по ОСАГО. Без бумажных извещений и визитов в страховую.

Цифровое исполнительное производство.

Суперсервис освобождает граждан, юрлиц и госорганы от обмена бумажными документами. Решить проблему с выездом за границу можно онлайн, следить за взысканием долгов с телефона, а узнавать детали долга и оплачивать его прямо в приложении.

Правосудие онлайн.

Будет обеспечена возможность дистанционной подачи документов и удаленного участия в судебном заседании.

Подача заявлений в правоохранительные органы.

Можно будет не ходить в правоохранительные органы, чтобы сообщить о преступлении: достаточно отправить заявление через приложение и следить за обращением онлайн

Пенсия онлайн.

Суперсервис поможет заранее узнать, какой будет будущая пенсия и возникло ли на нее право. Для назначения, перерасчета или изменения способа доставки пенсии не придется лично посещать отделение.

Обжалование штрафов онлайн.

Предполагается, что автовладельцы и водители не пропустят срок для оплаты автоштрафа со скидкой 50% — постановление придет вовремя с помощью суперсервиса. При необходимости штраф за нарушение ПДД можно обжаловать, а деньги — вернуть. И все это будет без личных визитов и бумажных документов.

Утрата близкого человека.

Благодаря суперсервису, вместо сбора справок и походов по инстанциям человек сможет уделить это время своим родным и близким.

Имущество онлайн.

Оформить права на участок и выкупить его у государства можно будет, не выходя из дома. Услуги по недвижимости от договора с кадастровым инженером до выписки из ЕГРН — также будут происходить в онлайн формате.

Мое здоровье.

С данным суперсервисом будет легко следить за своим здоровьем: записываться к врачам, не пропускать медосмотры, пользоваться льготами и хранить медицинские документы в смартфоне.

Трудовые отношения онлайн.

Сервис поможет оформить электронные документы, связанные с трудоустройством, получать данные из трудовой книжки онлайн и быть в курсе вакансий и зарплат на рынке труда в России.

Онлайн-помощь при инвалидности.

Сервис поможет людям с инвалидностью сократить количество посещений госорганов и вовремя получать положенные пособия.

Цифровые документы об образовании.

Электронный аттестат, диплом и другие документы об образовании не потеряются, а работодатели и учебные заведения примут их по всей России.

Социальная поддержка онлайн.

Льготы и пособия можно будет получить одним заявлением, а все вопросы о мерах поддержки узнать онлайн без визитов в ведомства.

Цифровое строительство.

Суперсервис поможет застройщикам быстрее получить разрешительные документы и подключить объект к инженерным сетям. Готовые проекты домов и подбор кадастрового инженера будут онлайн.

Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства.

Сообщать о нарушениях правил дорожного движения и благоустройства для наказания виновников можно будет без оформления протокола. Достаточно зафиксировать нарушение на фото или видео с помощью камеры смартфона и отправить его через суперсервис.

Образование в РФ для иностранцев.

Студенты из других государств смогут подавать заявки на обучение в России и следить за приемной кампанией через интернет. Суперсервис предоставит мультиязычную поддержку для решения организационных и бытовых вопросов в процессе поступления и обучения. На этапе поступления больше не придется тратить деньги на поездки и проживание.

Разрешения для бизнеса в цифровом виде.

Суперсервис поможет получить информацию о требованиях, предъявляемых к бизнесу для получения разрешений, составит индивидуальный список разрешений и уведомлений и подберет другие государственные и коммерческие и услуги.

Трудовая миграция онлайн.

Суперсервис упростит трудовым мигрантам общение с ведомствами на разных этапах пребывания и работы в России. Станет проще оформлять и продлевать патенты. Работодатели смогут эффективнее контролировать заключение трудовых договоров и начисление взносов и НДФЛ.

Мой бизнес.

Начинающие предприниматели смогут пройти обучение, начать свое дело, дистанционно открыть счет в банке и получить господдержку. Не придется лично посещать ведомства и заполнять бумажные документы.

Безбумажные перевозки пассажиров и грузов.

Суперсервис поможет перевозчикам, отправителям и получателям грузов быстрее оформлять документы, ускорить доставку и сделать сведения о водителях и транспорте прозрачнее.

Резюмируем данный образовательный блок:

1. Цифровые технологии оказывают масштабное влияние на современные государства. Это влияние можно сравнить с энергетикой и транспортом вместе взятыми.

2. Эффективные государства умеют извлекать цифровые дивиденды такие как экономический рост, создание новых рабочих мест