Изучаем Конституцию РФ: Глава 1 Основы конституционного строя, Статья 13
Конституцией Российской Федерации закреплены фундаментальные ценности и принципы, формирующие основы российского общества, безопасности страны, дальнейшего развития России в качестве правового социального государства, в котором высшее значение имеют соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, повышение благосостояния народа, защита достоинства граждан Российской Федерации (далее - граждане).
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ СТАТЬИ 13 КОНСТИТУЦИИ РФ
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
КОММЕНТАРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
В статье 13 Конституции РФ нашел свое закрепление отказ от государства одной идеологии.
Конституция устанавливает, что в РФ признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Конституция России возводит принцип идеологического многообразия в ранг основ конституционного строя.
Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений:
- а) беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства Российской Федерации, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом;
- б) пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, трудов, статей и т.п.;
- в) вести активную деятельность по внедрению идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партий, готовить законопроекты, иные документы, предусматривающие меры по совершенствованию социального и политического строя РФ;
- г) публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными идеологиями;
- д) требовать по суду или через иные органы государства устранения препятствий, связанных с реализацией права на идеологическое многообразие.
Особую опасность представляет установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, что как раз и запрещается частью 2 данной статьи.
Это означает, что ни Конституция РФ, ни законодательный или иной правовой акт не должен прямо или косвенно утверждать и закреплять какую-либо идеологию.
Конституционный принцип, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, закрепляет равноправие идеологий в обществе. Ни одна из них не имеет и не может иметь приоритета перед другими, который бы закреплялся официально государством с помощью закона или иным способом.
Граждане России вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активные меры по ее реализации в жизнь.
Но их выбор должен быть осознанным, добровольным и самостоятельным. Государство не может навязывать гражданам какую-либо идеологию, которую они обязаны под страхом уголовного и иного наказания разделять, изучать и пропагандировать.
Продолжение идеологического многообразия - многопартийность, которая также закрепляется в этой статье.
В демократическом государстве признается, что политические партии выражают интерес основных социальных групп населения.
Исходя из этого конституционного принципа государство гарантирует равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных программах целей и задач. Подробно вопрос о политических партиях урегулирован Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Конституция РФ устанавливает, что все общественные объединения равны перед законом независимо от организационно-правовых форм (пункт 4 статьи 13). Равенство общественных объединений перед законом проявляется в равенстве требований государства к уставам общественных объединений, к порядку их регистрации и прекращения их деятельности.
Так, устав, положение или иной основополагающий акт общественного объединения должен указывать цели, задачи, структуру и территорию деятельности общественного объединения, условия, порядок приема новых членов и выхода, права и обязанности участников, порядок образования и сроки полномочий руководящих органов, источники образования средств и иного имущества общественного объединения и его организаций. Равенство общественных объединений означает равенство их прав в общественной и хозяйственной деятельности.
Однако государству небезразличны цели и задачи общественных объединений, поскольку некоторые из них могут действовать в антигосударственных целях.
Согласно части 5 статьи 13 Конституции РФ запрету подлежат общественные объединения, цели и действия которых направлены:
- на насильственное изменение основ конституционного строя;
- нарушение целостности РФ;
- подрыв безопасности государства;
- создание вооруженных формирований;
- разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Подобные основания ограничения свободы ассоциации предусмотрены и в Международном пакте о гражданских и политических правах (часть 2 статьи 22), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (часть 2 статьи 11).
То есть круг причин, по которым создание и деятельность общественного объединения не допускается, ограничен на конституционном уровне и не зависит от прихоти регистрирующих и контролирующих органов.
Порядок запрещения деятельности общественных объединений по мотивам, указанным в пункте 6 комментария, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Вот почему мы должны научиться не только пользоваться, но и умело отстаивать свои права.
СКАЧИВАЙТЕ БАЗЫ ЗНАНИЙ:
Первая часть: Курс Конституция РФ
Вторая часть: Гражданство
Третья часть: Финансовая система государства
Четвертая часть: ЖКХ
Пятая часть: Летопись России
СТАНЬТЕ УЧАСТНИКОМ ЗАКРЫТОГО КЛУБА: Узнать про Клубные карты Проекта Просвещение
Подписывайтесь нателеграмм-канал ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ и последовательно изучайте законодательство государства, для того чтобы умело отстаивать свои законные права человека и гражданина - самостоятельного субъекта, носителя суверенитета осуществляющего непосредственную власть в Российской Федерации - России.
