Можно ли снимать людей/медиков и выкладывать в социальные сети?
Инструкция для блогеров и не только. Где нельзя снимать на камеру в Казахстане.
С запретом на фото- и видеосъемку сталкивается каждый казахстанец. Бывает, что полицейский запрещает себя снимать или дело касается медработников. В каких случаях мы нарушаем правила, а в каких - нарушаются наши права? Корреспондент Tengrinews.kz разбирался в казахстанском законодательстве с юристом М. Мостовичем.
«Статья 145 Гражданского кодекса говорит: Никто не имеет права использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников. Опубликование, распространение изобразительного произведения (картина, фотография, фильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти - с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами либо изображенное лицо позировало за плату».
Данная норма не говорит о том, что снимать людей без их согласия нельзя, она лишь утверждает, что нельзя использовать изображения людей без их согласия, а именно: выкладывать в Сеть, выставлять на всеобщее обозрение", - рассказал юрист.
Можно ли снимать медицинских работников?
Снимать медицинских работников можно в ходе исполнения ими своих должностных обязанностей.
Вопрос в другом: медработники обязаны обеспечить сохранение тайны. Медработники обязаны не допускать распространения медицинской тайны третьим лицам и потому вправе запретить вам присутствовать и тем более делать видеосъемку во время приема или оказания медицинской помощи третьим лицам, за исключением случаев, когда сам пациент разрешает съемку».
Уберите камеру: Что и где можно снимать в Казахстане.
Утверждение: По закону нельзя снимать никого на видео и фото без согласия и размещать полученный контент в интернете.
Если вы снимаете массовые мероприятия, или же ваше фото/видео фиксирует нарушение прав и здоровья людей, а сам объект съемки или персона не относится к секретным данным, снимать и распространять контент можно без разрешения.
Утверждение: Нельзя снимать медицинских сотрудников и без их согласия публиковать снимки в Интернете.
Здесь нет четко установленных законов. Поэтому прежде определитесь, зачем вам нужна съемка и в каком медицинском учреждении вы находитесь.
Снимать медицинских сотрудников на месте работы можно, если они явно нарушают права пациентов. Если вы решите обратиться в суд, снимки и видео в таком случае послужат доказательствами.
При этом в кадр не должны попасть другие пациенты, поскольку это может послужить разглашением врачебной тайны, а также вы не должны касаться личной жизни врача, чтобы не нарушить конституционное право на неприкосновенность личной жизни. Иными словами, вы можете обсуждать только то, зачем непосредственно обратились в больницу и качество услуг, которые получили.
Это касается, в частности, государственных учреждений. В частных клиниках свои правила, где съемка пациентами может попасть под запрет.
Снимать медицинского работника вне его основной деятельности без его разрешения и если он не участвует в массовых мероприятиях, нельзя. В обратном случае мы нарушаем статью 145 Гражданского кодекса РК «Право на собственное изображение»:
Что касается видеосъемки, которые проводят сами медицинские организации, то она разрешена, но руководство медицинских организаций должно предварительно предупредить об этом в соответствующих документах всех работников и пациентов, которые вправе отказаться.
В местах расположения ТС устанавливается вывеска с надписью "Объект находится под видеонаблюдением".
Как можно использовать чужие фотографии с соблюдением норм казахстанских законов, рассказал юрист Сергей Уткин.
К примеру, статья 145 Гражданского кодекса. Исключения установлены для СМИ, которые зачастую не спрашивают согласия у людей, чьи изображения попали в кадры опубликованных видео или фотографий. Но «прикол» в том, что этими исключениями могут пользоваться практически все, объяснил юрист.
В законе о СМИ в пункте 4 статьи 1 говорится, что СМИ - это периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы.
«Если интернет-ресурсы - это СМИ, значит все аккаунты в соцсетях - это тоже СМИ и на них формально распространяется закон о СМИ. Выходит, что практически любой гражданин, активно пользующийся Интернетом,- это журналист, редакция и главный редактор СМИ в одном лице.
Когда-то государство хотело появляющиеся интернет-ресурсы прищучить, чтобы их за какие-то вольнодумства и оппозиционные взгляды можно было наказывать как СМИ по тем же статьям КоАП и даже уголовным, и вот с того времени так все и осталось. Теперь выходит, что СМИ - это любой блогер, причем не обязательно тот, у кого много подписчиков, а просто фактически любой человек», - говорит Сергей Уткин.
В 14 статье Закона о СМИ говорится, что не требуется согласия на публикацию изображаемого лица в следующих случаях:
- если данное лицо присутствует или участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых, спортивно-массовых мероприятиях, мирных собраниях и иных публичных мероприятиях;
- если распространяемая информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица, а также опубликована самим лицом, его законным представителем или уполномоченным лицом в источниках, доступ к которым не ограничен;
- если использование изображаемого лица осуществляется в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения.
«Обратим внимание на слова «иных публичных мероприятиях». Что это такое – закон прямо не расшифровывает. Я понимаю так, что если человек засветился в любом публичном (открытом) месте, даже на улице, то это уже можно считать присутствием на публичном мероприятии.
И такое понимание логично: если человека где-то могло увидеть неограниченное множество других людей, то почему его не может такое же множество людей увидеть на фотографии или видеозаписи, например, в Instagram? Итак, если кого-то сфотографировали или засняли в публичном открытом месте, то можно выкладывать изображение без его согласия, как это фактически все и делают», - пояснил Уткин.
Кроме того, если человек, например, в аккаунтах в соцсетях выкладывал в открытом доступе свои фото, и другой человек где-то публикует о нем информацию и иллюстрирует такой фотографией, то статья 14 закона о СМИ разрешает это делать. В соответствии со статьей 14 Закона "О СМИ" при подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции СМИ не требуется согласие изображаемого лица в том числе, когда фото опубликовано самим лицом в источниках, доступ к которым не ограничен.
Кроме права на изображение необходимо также помнить, что любая фотография или видеоролик могут являться объектом авторского права, поскольку относятся к произведениям. "Если коротко, без согласия автора и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора и источника заимствования можно публиковать фото- и видео-произведения в качестве иллюстрации в объеме, оправданном информационной целью.
Конституционный суд посчитал законной норму о публикации в СМИ фотографии человека без его согласия.
«В 39 статье Конституции написано, что права могут быть ограничены только законами. Законом считается, если документ принимает парламент, а президент утверждает. Если будет именно закон, например, о поведении пациента в стационаре, в котором написано, что пациенту запрещена аудио, фото- и видеосъемка, тогда требования эти законные.
Юрист также не согласен с позицией санврача о том, что запрет необходим, так как пациенты снимают на видео других больных без разрешения.
«С таким же успехом можно запретить смартфоны в общественном транспорте, на улице, в торговом центре, на курортах, в школах, потому что везде человек может снимать других людей. Это бред. Как они будут делать это физически? Допустим, пациент начал снимать. Кто у него будет забирать смартфон? Медсестра, врач или санитарный врач придут и будут руки выворачивать? Это называется самоуправство, за такое есть уголовная ответственность», - высказался Сулейманов.
Главный санврач Казахстана отменил запрет на фото и видеосъёмку в больницах после критики общественников. 20 сентября 2021.
"В Кодексе о здоровье в наличии только норма о ведении в медорганизации записи. Кодекс по иерархии выше постановлений, которые имеют высокую вариабельность в зависимости от регионов и санэпидобстановки. Как доказать, например, факты неправомерного взимания средств в стационарах при госпитализации, в том числе за проведение оперативного вмешательства, либо некорректного приёма врача? Из Кодекса о здоровье: "Ни один госорган или должностное лицо не вправе ограничивать права и свободы граждан РК за сообщение о фактах применения жестоких или унижающих достоинство видов обращения", наличие которых сложно доказать при отсутствии возможности применения технических средств", – говорила Галия Тобатаева.
Она добавила, что в антикоррупционном офисе Минздрава РК при обращениях от пациентов обязательно требуют фото-, аудио- и видео доказательства. Общественница задавалась вопросом, как доказать факт нарушения прав пациента, если врач не даёт согласия на съёмку и будет отрицать в ходе расследования, что, например, требовал взятку или предлагал пройти бесплатную процедуру за деньги.
О правах в области медицины и об уголовной ответственности в отношении врачей, которые отказывают в предоставлении медуслуг/медпомощи и отказывают госпитализации.
Если вы столкнулись, что вас или родственников отказывают госпитализировать, отказывают в её предоставлении, когда вы в этом остро нуждаетесь, необходимо начать производить видеозапись. В Кодексе о здоровье четкого регламента о запрете на видеосъемку нет.
То, что вы производите видеосъемку, вы осуществляете защиту своих конституционных прав, так как доказательства, подтверждающие нарушение ваших прав, никто вам не даст. Поэтому это единственный способ, каким образом вы можете защитить свое право и подтвердить в дальнейшем в соответствующих органах.
Сфера медицинских услуг также относится к сфере защиты прав потребителей. А законодательство защиты прав потребителей подразумевает право на произведение фото- и видеосъемки в местах оказания услуг.
При произведении видеозаписи, вы напоминаете о своем праве, предусмотренном в статье 29 Конституции РК, право на получение гарантированной медицинской помощи. Также предупреждаю об уголовной ответственности, что в случае, если вы отказываетесь предоставлять оказание медицинской помощи, я произвел это на видеозапись.
Если какие-либо будут последствия средней тяжести, тяжкие последствия, либо летальный исход, то в этом случае информация будет направлена для изучения в правоохранительные органы и прокуратуры о возбуждении уголовного дела по статье 320 Уголовного кодекса.
Более того на веб ресурсе ФСМС в наличии рубрика, в которой прилагается описание механизма подачи жалобы: Пользователям официальных сайтов будет удобнее сделать обращение, зайдя на сайт Фонда fms.kz и в разделе «Народный контроль» оставить предложение или пожаловаться.
Приказ МЗ РК за ҚР ДСМ-335.
Правила применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в МО в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников.
Объектами наблюдения являются:
1) лица, находящиеся на территории, в помещении МО;
2) пациенты, находящиеся на лечении в МО;
Применение ТС представляет собой использование ТС для фиксации действий, событий, фактов для представления объективной действительности
Применение ТС исключает их нахождение в помещениях личной гигиены, процедурных и манипуляционных кабинетах, операционных блоках, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 8-1 Правил.
В случае смерти пациента доступ к записям, произведенным посредством ТС, предоставляется детям и пережившему супругу (супруге) по заявлению.
Приемное отделение оснащается камерами наблюдения в соответствии с приказом МЗ РК за № ҚР ДСМ-335.
Система наблюдения включает видео-аудиозапись, которая сохраняется в течение 2 (двух) месяцев.
Аудио и видеозаписи в медучреждениях РК вне закона?!
ПРОФИЛЬНОМУ МИНИСТЕРСТВУ ВАЖНО ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ, ЧТО НАСЕЛЕНИЕ, ЯВЛЯЯСЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ОТЧИСЛЕНИЙ (ВЗНОСОВ) ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ПРОЗРАЧНОСТИ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ ДЕЙСТВИЙ И ИМЕЕТ ПРАВО НА КОНТРОЛЬ.
Примечание:
В соответствие со ст. 283 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» «информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и (или) лечении, составляют врачебную тайну».
Пункт 2, 3 и 4 этой же статьи указывают, что «не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, когда пациент выразил на это свое согласие.
Тем самым: Использование медицинским персоналом изображений пациентов в любой форме (распространение в WhatsApp, соцсетях и т.п.) чревато не только наступлением гражданско-правовой ответственности, но и уголовной.