ПРОТОКОЛ заседания по вопросам обеспечения безбарьерной среды по Ауэзовском району. 2021 год
ПРОТОКОЛ заседания по вопросам обеспечения безбарьерной среды по Ауэзовском району по инициативе и при участии внештатного советника по делам инвалидов акима Ауэзовского района, председателя ООИ «Подранки» Тобатаевой Галии Габбасовны.
Алматы 07.10 .2021 г. Мероприятие проведено в преддверии казахстанского Дня инвалидов, утвержденного Указом первого Президента:
В целях проявления заботы государства об инвалидах, привлечения
внимания к их проблемам, а также учитывая рекомендации Генеральной
1. Учредить День инвалидов РК.
2. Днем инвалидов Республики Казахстан считать второе воскресенье
В совещании также принимали участие: Председатель ОФ «Независимость Лучший подарок» Ернар Сарсеев, инвалид 1 группы
Сотрудники акимата в лице районного управления ДСЭК –Бутежистанова, представителя РМО – Пак, РУВД ОМПС Алияскарова, Слямова и др.
На состоявшейся встрече рассматривались проблемы лиц с инвалидностью в части обеспечения доступности объектов, выделения гуманитарной помощи, в том числе одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам, доступа к информации, института волонтёрского движения и иные вопросы. По завершении диалога были выработаны рекомендации для их разрешения.
Президент К. Токаев отметил, что в благотворительность и волонтерство в стране приняли общенациональный масштаб и становятся социальной нормой, развитие волонтерской деятельности, поддержка благотворительности и меценатства – долгосрочный приоритет государства. Под эгидой республиканского фронт-офиса «Birgemiz» были созданы волонтерские штабы, оказывающие помощь социально уязвимым категориям населения. Для дальнейшего системного развития волонтерства создана инфраструктура по принципу единой вертикали с регионального до республиканского уровня. В этой связи необходимо проведение работы по реализации национального проекта в Ауэзовском районе.
Касательно оказания благотворительной помощи.
Вызовы – в наличии факты, когда некоторые получают поддержку на постоянной основе, другие вне её охвата. Вопрос с выделением помощи остается открытым, в том числе в части критериев выдачи определенным НПО и бенефициарам.
Имеет место отсутствия транспарентности и прозрачности, принципа и детального алгоритма механизма распределения. В том числе, почему в списках не оказались одиноко проживающие инвалиды.
Вместе с тем согласно приказу и.о. МТСЗН РК за № 360 в должностные обязанности зав. отделения социальной помощи на дому входит:
«Формирование базы данных нуждающихся в социальной помощи, обеспечение приема, сохранности и распределения гуманитарной помощи среди лиц, обслуживаемых отделением. Проведение мероприятий по привлечению внебюджетных материальных средств для оказания безвозмездной помощи малообеспеченным нетрудоспособным гражданам, сотрудничество с организациями Красного Полумесяца и Красного Креста, общественными организациями, предпринимательскими структурами, с целью оказания ими благотворительной помощи.
Стоит отметить, что цифровые социальные карты семей формируются в ИС «Е-халық» и позволяют эффективно\автоматически выявлять семьи, которые находятся в трудной жизненной ситуации и отслеживать индекс благополучия граждан РК, содержат информацию о необходимости срочного принятия мер. Благодаря своему алгоритму действий, помогает улучшать качество жизни граждан, не ожидая их обращения за помощью.
Проект позволяет точнее определять реальный статус семей на основе автоматизированных данных из информационных систем госорганов. В дальнейшем они используются для организации социальной помощи членов семей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.
Кроме того согласно Указу Президента РК за № 636.
«От заявительной формы оказания социальных услуг к выявительной для расширения охвата услугами лиц в трудной жизненной ситуации. Усиление адресности будет достигнуто через переход от заявительного к проактивному подходу оказания услуг. Государственные органы будут самостоятельно выявлять нуждающиеся категории населения, определяя малообеспеченных граждан через информационные системы. Будет определяться целевой контингент с формированием социального регистра нуждающихся лиц».
В этой связи необходимо упорядочить мероприятия по выдаче социальной помощи при участии УСБ (совместно) с учетом цифровой карты семьи, которая фактически не работает с наличием оповещений при отсутствии элементов реализации цифровизации. Актуализировать список нуждающихся лиц района, которые можно было использовать в своей деятельности.
На настоящее время отсутствует реализация СНиП (5.3.6).
Специальные требования к местам проживания инвалидов. Доступными должны быть придомовые территории (пешеходные пути движения и площадки), помещения от входа в здание до зоны проживания инвалида (квартира, комната, кухня, санузлы) в многоквартирных домах.
«По жилью мы ставили вопрос о том, чтобы КСК либо местный исполнительный орган взял на себя адаптацию жилого дома для лиц с инвалидностью». С. Жакупова.
- Рассмотреть вопрос с участием заинтересованных ведомств (КСК, акимат и др.) с целью определения фактических потребностей и прогнозирования финансового обеспечения в рамках республиканского и местных бюджетов.
- Проведение мониторинга по соблюдению условий доступности на объектах здравоохранения (частные медицинские центры).
- Существует проблема неосведомленности и некомпетентности ВОП и узких специалистов, а также социальных работников, руководителей служб ПМСП и социальных структур в вопросах подготовки и корректировки ИПР, обеспечения ТСР.
- обеспечение информацией о прохождении обследований в рамках ГОБМП, консультативных семинаров для медицинского персонала по информированию о правах инвалидов. А также разъяснение правил оформления документов для прохождения процедур МСЭ с привлечением специалистов МСЭ, УСБ, УОЗ, проведение встреч с населением по разъяснениям ОСМС.
- оснащение стационаров палатами, адаптированными для лиц с инвалидностью, адаптированным диагностическим оборудованием.
- Усилить вовлечение НПО людей имеющих инвалидность в общественный мониторинг путем информирования об объектах, прошедших паспортизацию и включения их в состав комиссий.
- Рассмотреть вопрос открытия центра поддержки лиц с инвалидностью, где можно получить спектр услуг для поддержки, досуга, юридических, правовых, социальных, психологических, информацию о правах.
- При организации и проведении культурно-массовых и досуговых мероприятий информировать НПО лиц с инвалидностью через рассылку. Предоставить информацию об объектах культурно-зрелищных организаций и спортивных сооружений, предоставляемых на бесплатной основе инвалидам 1 и 2 группы, и 50% скидки для третьей группы.
- Проведение работ в части адаптации по созданию условий доступности на объектах культуры и спортивных объектах, предоставить возможность занятий в спортивных секциях для лиц с инвалидностью в шаговой доступности.
- При разработке и принятии стратегий, планов и др. согласовывать и принимать меры, учитывающие потребности лиц с инвалидностью, посредством активного привлечения, обсуждения и консультаций через представляющие их организации.
- На этапе разработки мероприятий, необходимо присутствие представителей НПО инвалидов.
- Обеспечить взаимодействие и активное привлечение НПО, зарегистрированных на их территории с целью проведения совместных действий.
- Вовлечение представителей НПО инвалидов по взаимодействию с акиматом, в рамках которого будет реализовано сотрудничество, в том числе проведение встреч по вопросам необходимости создания условий доступности для инвалидов и осуществления контроля.
-.В целях осведомленности НПО организовать рассылку решений заседаний акимата, информации в открытом доступе о планах развития районных акиматов с индикаторами оценки их деятельности по жизнеобеспечению ЛСИ.
- Проведение встреч с руководителями малого, среднего и крупного бизнеса по вопросам создания условий доступности для инвалидов, работ по созданию условий доступности на объектах малого и среднего бизнеса, прошедших паспортизацию, а также мониторинга обеспечения безбарьерной среды торговых центров и бизнес структур.
- Организация совещаний с руководителями КСК по вопросам необходимости создания условий доступности для инвалидов в жилых домах.
Согласно Закону о социальной защите инвалидов государственная политика РК направлена на взаимодействие государственных органов с общественными объединениями. МИО предоставляют дополнительные меры социальной поддержки инвалидам, координируют оказание благотворительной и социальной помощи инвалидам.
В этой связи в рамках социальной ответственности бизнеса предусмотреть в г. Алматы наличие социальных аптек и магазинов. При проведении праздничных мероприятий привлекать инвалидов и оповещать их, ибо значительная часть не приобщена к таким мероприятиям.
- Повсеместно развесить информационные таблички и обеспечивать первоочередное обслуживание людей имеющих инвалидность.
В настоящее время участковые пункты полиции в большей части недоступны. В этой связи провести их мониторинг на соблюдение безбарьерной среды при участии вн. советника акима Ауэзовского района.
- Рассмотреть возможность проведения отчетных собраний участковых, которые должны проводиться не реже одного раза в квартал при обязательном приглашении представителя МИО с оформлением протокола и заблаговременном оповещении посредством СМИ, администрации организаций.
Кроме того в компетенцию участковых входит, в том числе проведение не реже одного раза в полугодие поквартирного (подворового) обхода участка, выявление и ведение учета граждан, проживающих в арендованных квартирах (домах).
Полновесное соблюдение миграционного законодательства, наличие корректного списка квартирантов с учетом взаимодействия с органами здравоохранения позволит разрешить вопрос охвата медуслугами неприкрепленного населения. Предоставление списка данной категории медучреждениям крайне актуально в рамках реализации ОСМС с целью определения финансового обеспечения, а также своевременного выявления случаев туберкулеза, онко настороженности, что значительно облегчит работу медучреждений по выявлению неприкрепленного населения.
- Проведение во всех службах ОВД мониторинга с привлечением представителей НПО по правам инвалидов в части обеспечения безбарьерной среды.
- Обеспечение схода населения при участии руководства РУВД Ауэзовского района, УПП, акима района и его структурных подразделений, ДЧС, управления жилья, КСК, медицинских организаций, жителей по ул. Саина 14, 12, 10, 8 и пр., как наиболее уязвимой территории, в том числе по наличию большого количества квартирантов для выстраивания комплексного диалога и взаимодействия.
При проведении мониторингов в случае необходимости привлечение специалистов районной СЭС.
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЛМАТЫ ДЛЯ ЛСИ ДО 2030 ГОДА
18.10.2021 №23.4-23.06/ЗТ-Т-11, 14.10.2021 № 5255
Председателю общества инвалидов «Подранки (Шарасыздар)»
Рассмотрев Ваше обращение об оказании помощи в организации Дня инвалидов, аппарат акима Ауэзовского района сообщает, что Ваши предложения приняты к сведению и включены в план мероприятий по празднованию «Месячника пожилых людей и инвалидов. Данный вопрос на контроле. Д. Қайратұлы.
Исп: А.Сансызбаева.
PS. Я им про комплексные цели в части безбарьерной среды, а они мне исключительно о месячнике.... Мдааа, такие вот госслужащие работают в акимате Ауэзовского района.
«Я знаю чиновников которые в бытовом общении люди как люди. Но когда они выступают публично, начинают говорить, стерто и даже косноязычно. Это такой правильный режим речи. Они живут в среде, где главная задача - говоря в течение часа, ничего не сказать. Задача непростая, но чиновники обучаются такому ораторству». Достойный слог чиновника, отвечая на конкретный вопрос, ничего не сказать, учиться надо такому ремеслу мастерству. А зачем проблемы решать, можно их не замечать, либо отписаться на уровне словоблудия?
Анджела Адамбаева, нач. отдела по социальным вопросам будучи госслужащей, грубит инвалидам.
Министерство труда и социальной защиты населения РК г. 24 апреля 2023 года
Председательствующий: Директор Департамента социальных услуг МТСЗН Дилжанова Ж.Ж.
Сведения об участнике административной процедуры и (или) ином лице, участвующем в административном деле: заявитель – Тобатаева Г.Г., Мигай А.С., заместитель руководителя Управления занятости и социальных программ г. Алматы – Акылбеков К.А., сотрудник АО «Центра трудовых ресурсов» - Айдаров Н.У.
Содержание рассматриваемого вопроса
1. О создании доступа к санаторно-курортным организациям на Портале социальных услуг (далее - ПСУ).
2. О проведении ZOOM (ВКС) с участием Дуйсеновой Т.К., Гинаят А.Г. и бенефициарами, поставщиками, представителями местных исполнительных органов, Национальной курортной ассоциацией РК.
По итогам заслушивания: приняты во внимание предложения заявителя касательно ужесточения ответственности комиссии, созданной уполномоченным органом в области социальной защиты населения МИО по месту регистрации поставщика и проверки работы комиссии, которые будут проработаны при разработке соответствующих НПА. Также приняты во внимания предложения по проведению государственных закупок для получения санаторно-курортного лечения.
Содержание объяснений участвующих лиц, вопросы и ответы
Акылбеков К.А. проинформировал о проводимой работе по г. Алматы в части принятия мер по обеспечению доступа к услугам в санаторно-курортных организациях. Руководитель отдела равных возможностей Управления занятости и социальных программ г. Алматы Султангазиев АА. на претензии Тобатаевой Г.Г. о включении на портал социальных услуг поставщиков санаторно курортного лечения, не соответствующих приказу за № 502 (классификатор) сослался на приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК за № 60.
«К поступившим сведениям из информационных систем государственных органов, поставщик самостоятельно вносит доступность объектов поставщика для МГН (при оказании санаторно-курортного лечения) (фотографии) (при наличии)». Тобатаева Г.Г. предложила внедрение процедуры анкетирования удовлетворенностью услугами санаторно курортного лечения бенефициарами.
На вопросы, возникшие входе демонстрации, были даны ответы.
Дилжанова Ж.Ж.: прокомментировала о недостаточной работе комиссии по вопросам ПСУ по г.Алматы, озвучена информация по разработке положения по допуску поставщиков на ПСУ в рамках Социального Кодекса, о введении социальных инспекторов, которые будут осуществлять контроль деятельности комиссии.
Также озвучена информация о планируемой встрече (дата 03 мая т.г.) с ЛСИ под председательством Министра труда и социальной защиты населения РК Дуйсеновой Т.К. На заданные вопросы были даны разъяснения.
Многократно выносились рекомендации в адрес этого акимата, однако исполнения нет. Если выявляются подобные дефекты в этих уполномоченных органах, то можно представить масштабы нарушений в целом этого района. Неужто чиновники не заложили средства в бюджет на адаптацию доступной среды лиц с инвалидностью? Или городской акимат не одобряют заявку на потребность? Либо эта проблема не существенная, обойдёмся?!
Следует отметить, что вышеуказанные руководители являются членами правящей партии, для них реализация проекта «Кедергісіз келешек» - «Будущее без барьеров» не является обязательной, причем в здании, где они работают?