Компетенция управлений здравоохранения регионов.

Согласно Кодексу о здоровье и иных НПА, в частности положения управления здравоохранения города Алматы.

Статья 13. Компетенция местных органов государственного управления здравоохранением – УЗ.

Местные органы государственного УЗ:

1) реализуют государственную политику в области здравоохранения;

2) обеспечивают исполнение законодательства РК в области здравоохранения;

3) обеспечивают реализацию прав лиц на получение ГОБМП;

4) организуют и осуществляют мониторинг и контроль за деятельностью субъектов здравоохранения, за исключением организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) осуществляют закуп фармацевтических услуг;

6) осуществляют закуп и хранение лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, медицинских изделий в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;

7) организуют закуп медицинских изделий, санитарного транспорта, а также услуг на проведение капитального ремонта государственных организаций здравоохранения;

8) организуют обеспечение региона кадрами в области здравоохранения;

9) обеспечивают содержание и эксплуатацию государственных медицинских организаций в соответствии с требованиями НПА в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

10) предоставляют клинические базы в коммунальных юридических лицах в области здравоохранения для организаций образования в области здравоохранения;

11) организуют оказание бесплатной медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями при чрезвычайных ситуациях;

12) организуют и координируют деятельность по подготовке и повышению квалификации кадров в области здравоохранения;

13) организуют гигиеническое обучение, пропаганду и формирование ЗОЖ и здорового питания;

14) информируют население о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

15) взаимодействуют с международными и НПО по вопросам охраны здоровья граждан РК;

16) осуществляют ведомственные статистические наблюдения в области здравоохранения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы с соблюдением требований статистической методологии;

17) разрабатывают и утверждают персональный состав медицинских комиссий, создаваемых для проведения медицинского освидетельствования граждан и организовывают их деятельность;

18) представляют уполномоченному органу ежеквартальный отчет по выполнению государственных программ развития системы здравоохранения, а также по основным количественным и качественным показателям здравоохранения;

19) вносят уполномоченному органу предложения по улучшению деятельности системы здравоохранения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, в том числе по развитию ПМСП, охране материнства и детства и реализации программы по социально значимым заболеваниям;

20) организуют кадровое обеспечение руководителей государственных организаций здравоохранения по согласованию с уполномоченным органом;

21) организуют и проводят профилактические прививки населению;

22) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные органы государственного управления здравоохранением.

Следовательно, УЗ регионов несут ответственность и за частный медицинский сектор, ибо нет ссылочной нормы на разделение частный и госсектор.

Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление общественного здоровья города Алматы».

Функции УОЗ Алматы определены в соответствии с Законодательством РК:

- организация и осуществление мониторинга и контроля за деятельностью субъектов здравоохранения; - повышение сервиса обслуживания и качества предоставляемых услуг в медицинских организациях;
- создание пациентоориентированной госпитальной среды с введением элементов благоприятного обслуживания пациентов
- организация деятельности руководителей с привязкой к достигнутым результатам (KPI);
- обеспечение реализации РПП
- утверждение планов развития подведомственных ГП и отчеты по их исполнению;
-обеспечение транспарентности при назначениях руководителей подведомственных организаций по принципам меритократии, открытости.
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя руководителя ГП по представлению руководителя ГП
- оценка эффективности деятельности государственных служащих и отделов.
Права и обязанности:
- Инициировать создание специальных комиссий, советов, рабочих групп и их совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер поддержки в развитии здравоохранения.
- в пределах средств, выделенных УОЗ привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию НИИ, а также отдельных специалистов.
- определение участков автомагистрали города с наиболее высоким уровнем смертности и травматизма от ДТП и выработка рекомендаций по их устранению.
-выработка рекомендаций для развития «Здоровой» инфраструктуры города в рамках проекта «Здоровые города» (велодорожки, экология, спорт)
- содействие развитию здоровой инфраструктуры города.
- оценка влияния экологической среды на здоровье горожан; - межведомственная работа по активному вовлечению населения в массовый спорт
- Осуществление контроля и анализа выполнения планов развития подведомственных ГП и пр.

В 2022 году положение УОЗ видоизменилось.

Управление общественного здравоохранения города Алматы

Задачи Управления общественного здравоохранения Алматы - формирование системы общественного здоровья, направленного на охрану и повышение уровня населения и качества медицинской помощи:
1) Формирование культуры ЗОЖ;
2) Улучшение качества оказания медицинской помощи путем внедрения цифровизации и прикладных информационных систем в области здравоохранения;
3) Обеспечение открытости и подотчетности деятельности системы общественного здоровья города;
4) Профилактика заболеваний - ранняя диагностика, скрининговые и профилактические осмотры, предупреждение и своевременное лечение заболеваний;
5) Содействие развитию здоровой инфраструктуры города.
В новом положении отображены только пять задач, прочие позиции, как функции, задачи, цели и пр. отсутствуют.

О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13. *Задачи:
14. Полномочия:
1) ** права:
2) *** обязанности:
15. ****функции

Примечание:

* под задачами государственного органа понимаются основные направления деятельности государственного органа.
** под правами государственного органа понимается возможность совершать определенные действия, требовать определенного поведения (действий или воздержания от совершения действий) от другого лица (других лиц).
*** под обязанностями государственного органа понимается круг действий, выполнение которых обязательно государственным органом.
**** под функциями государственного органа понимается осуществление государственным органом деятельности в пределах своей компетенции.

Об утверждении Правил информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов и требований к их содержанию

При размещении информации обеспечивается возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения. Актуализация новостных сообщений на интернет-ресурсе осуществляется ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня получения или создания информации. В новостном тексте обеспечивается содержание информации о дате, месте события, содержании, результатах. Информация, размещаемая на интернет-ресурсе, соответствует текущему моменту времени. Нормативные правовые акты на интернет-ресурсе представляются с указанием их формы, заголовка, места и даты принятия, регистрационного номера, подписи лица или лиц, уполномоченных подписывать НПА, даты и номера государственной регистрации и обновляются своевременно.

О доступе к информации

Обладатели информации обязаны размещать на интернет-ресурсах:
перечень структурных подразделений и подведомственных организаций, их задачи и функции, а также сведения о руководителях и их заместителях;
перечень принятых НПА;
стратегический план государственного органа и отчет о его реализации;
аналитические доклады и обзоры о деятельности, а также отчеты и доклады о проделанной работе;
итоги оценки эффективности деятельности государственных органов;
информацию по вопросам кадрового обеспечения:
информацию о принимаемых мерах по противодействию коррупции;
информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом и его территориальными органами, а также результатах проверок, проведенных в государственном органе и его территориальных органах;
информацию по работе с населением:
образцы заявлений и запросов, принимаемых государственным органом к рассмотрению;
информацию, неоднократно запрашиваемую пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов.

Статья 65. Развитие инфраструктуры здравоохранения

Объектами инфраструктуры здравоохранения являются здания и сооружения, имущественные комплексы, используемые в рамках осуществления медицинской, фармацевтической и образовательной деятельности в области здравоохранения.

Развитие инфраструктуры здравоохранения основывается на принципах улучшения качества и доступности оказываемой медицинской помощи для всех групп населения, в том числе адаптации объектов медицинского назначения для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

Инвестиционное планирование и развитие сети организаций здравоохранения осуществляются в соответствии с региональными перспективными планами развития инфраструктуры здравоохранения.

2. Развитие инфраструктуры здравоохранения основывается на следующих принципах:

1) улучшения качества и доступности оказываемой медицинской помощи для всех групп населения, в том числе адаптации объектов медицинского назначения для лиц с инвалидностью и других групп населения с ограниченными возможностями;

2) использования передового международного опыта при проектировании и строительстве многопрофильных стационарных комплексов;

3) обеспечения равных возможностей для государственных и частных инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности сектора здравоохранения для отечественных и зарубежных инвесторов;

4) стратегического планирования развития инфраструктуры здравоохранения.

3. Единым перспективным планом развития инфраструктуры является республиканский план, разработанный на основании региональных перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения, утверждаемый уполномоченным органом.

Требованиями, устанавливаемыми в рамках разработки региональных перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения, являются:

1) приведение сети организаций здравоохранения в соответствие с государственным нормативом сети организаций здравоохранения;

2) приведение объектов здравоохранения в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и нормами оснащения;

3) приведение коечного фонда стационаров и производственной мощности организаций, оказывающих первичную медико-санитарную и (или) консультативно-диагностическую помощь, в соответствие с потребностями населения;

4) открытие объектов инфраструктуры здравоохранения исходя из потребности населения, обеспечения доступности медицинской помощи.

4. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы и автономная организация образования принимают меры по содержанию и эксплуатации медицинских организаций, находящихся в их ведении, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и нормами оснащения.

5. Инвестиционное планирование и развитие сети организаций здравоохранения осуществляются в соответствии с региональными перспективными планами развития инфраструктуры здравоохранения.

6. Перспективные планы развития инфраструктуры здравоохранения разрабатываются на десятилетний период.

Положение управления общественного здравоохранения Алматы

В новом положении от 2022 года отсутствует:

1. Внедрение PACS-системы;
2.Выработка рекомендаций для развития «Здоровой» инфраструктуры в рамках проекта «Здоровые города» (велодорожки, экология, спорт)
3. Определение участков автомагистрали города с наиболее высоким уровнем смертности и травматизма от ДТП и выработка рекомендаций по их устранению.