Инвалиды прозябают.

«Мы уже научились преодолевать все, включая стыдливость и многое другое, но не можем преодолеть безразличие государства и общества к нашим проблемам, которых скопилось у нас слишком много», - так начала свой разговор о проблемах инвалидов РК с «Трибуной» Гали Тобатаева, председатель 00И «Подранки-Шарасыздар». Сентябрь 2015 год.

- Как отразились экономический кризис и девальвация на инвалидах и бедных слоях населения? Как они справляются с новой бедой под названием « кризис»?

Как ни прискорбно бы это не звучало, инвалиды пребывают в состоянии перманентного кризиса, стресса, нужды и болезни, ставшими неотъемлемыми спутниками его жизни без какой либо надежды на улучшение, что подтверждается словами омбудсмена при Президенте РК:

«Инвалиды в Казахстане являются самой уязвимой группой бедного населения с точки зрения развития человеческого потенциала. Риск бедности среди инвалидов наиболее высок в силу ограничения их жизнедеятельности из-за нарушения здоровья».

В результате проведенной «спецоперации» наши пособия похудели и теперь в среднем составляют 16000 тенге. «Достойный» доход, а если разделить его на месяц, то выйдет «неприлично большая» сумма - 500 тенге в день. Много это или мало? В эту сумму входит оплата проезда, питание, покупка гигиенических средств, коммуналка, лекарства и многое другое.

Cчитаю, что с введением девальвации необходимо было незамедлительно проиндексировать прожиточный минимум, ибо размер пособия по инвалидности привязан к нему. Кстати, в РФ он вдвое выше, чем у нас, соответственно и пособия в два раза больше. Более того, в 1996 году почти все страны бывшего СНГ подписали «Соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидов» для проведения скоординированной политики в области инвалидности, в том числе - разработка общих (согласованных) нормативов, обеспечивающих формирование доступной среды, разработка межгосударственных стандартов ТСР (технических средств реабилитации) инвалидов.

- А как же у нас?

У нас социальные программы реализуются на уровне местной исполнительной власти, которая зачастую ссылаются на нехватку бюджета. С учетом проведенной девальвации увеличатся расходы на закуп различного вида социальных услуг для инвалидов и компенсаторных средств, поскольку ТСР импортируют за доллары. В итоге, будут приобретаться более дешёвые аналоги. Кроме того, выросли цены на продукты питания и пр., но самое тяжелое для нас – это повышение стоимости медикаментов, ведь для инвалида «спутником» и частью его жизни является система здравоохранения.

О какой медицинской реабилитации может идти речь при нехватке средств даже на питание? Ведь казахстанские инвалиды преимущественно относятся к категории бедных. Я приобретаю просроченные и некондиционные продукты на оптовке, ко мне присоединились другие мои собратья и мы дружной командой осуществляем такие покупки. Полагаю, что после девальвации количество желающих присоединиться к нам увеличится, кстати, раньше был стол заказов, где можно было гарантированно купить по приемлемой цене продуктовую корзинку.

При этом К. Масимов заявил, что, несмотря на отмену валютного коридора, необоснованного роста цен быть не должно и для этого нужно принять меры по поддержке социально-уязвимых слоев населения через повышение уровня социальной и жилищной помощи, финансируемой из местного бюджета.

В то же время согласно законодательства социальная помощь в размере пяти расчетных показателей оказывается только один раз в год при условии низкого дохода. Жилищную же помощь в Алматы получают только три процента инвалидов (!), так как выплачиваемые пособия по инвалидности включаются в состав семейного совокупного дохода, и они не входят в категорию малообеспеченных граждан. Иначе говоря, реальной помощи не будет.

Вообще Алматы для инвалидов - символ безденежья по отношению к Астане, бюджетному и ненасытному вампиру, где людям с ограниченными возможностями уделяют гораздо больше внимания, в том числе и бесплатный проезд. Инвалидам же Алматы в этой льготе отказано по причине того, что она положена только «социально-уязвимым» слоям населения, тем самым, причислив нас в разряд зажиточных и здоровых людей, наконец-то, нас «уравняли», за что мы бесконечно благодарны акимату и депутатам маслихата г. Алматы.

- А что прописано в различных документах, принятых в РК?

В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной РК, отражено:

«Государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают меры к реализации этого права. Государства-участники обязуются принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные для изменения или отмены существующих законов, постановлений, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными, по обеспечению инвалидам и их семьям, живущим в условиях нищеты, доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая финансовую помощь». При этом глава государства отметил: «Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца. Сюда должны включаться расширение списка потребностей индивида и включение в него статей на образование и здравоохранение, в том числе нетрудоспособных с целью их большей социализации, здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение информационных запросов и т.д. Необходим расчет стоимости потребностей индивида по реальным ценам (следовательно, необходимо совершенствование статистики в стране)».

На деле же мы наблюдаем пшик, и ничего более.

- На Западе широко распространена традиция благотворительности. Не только миллиардеры и миллионеры, но и простые граждане помогают неимущим, инвалидам и детям. Почему такая практика не развита у нас – в Казахстане? В чем причина того, что богатейшие люди страны так мало занимаются филантропией?

Приведу выдержку И. Ясиной, члена президентского совета РФ по развитию гражданского общества, правозащитницей людей, прикованных к инвалидному креслу.

«Инвалиды должны уметь просить, не стесняться этого. Иногда мне жалуются: нам никто не помогает. А я говорю: откуда люди знают, что вам нужна помощь? Человек с проблемой должен артикулировать её».

Звучали предложения в организации благотворительных фондов для помощи нуждающимся инвалидам. Они у нас есть, но, как правило, их деятельность направлена на помощь больным детишкам или выделение грантов на какие либо проекты. При этом мы все знаем, что не все из нас могут работать, многие годами прикованы к постели, бесконечно ожидая вечера, когда придут родные, чтобы накормить их и поменять белье…Есть те, кто сидит на постоянных обезболивающих и с трудом поддерживают свое состояние. Те же парализованные, оздоровление которых не проводится, поскольку нет реабилитационных центров, при этом часть из них можно было бы вернуть в строй, при условии покупки необходимых медикаментов и медицинских услуг. И на всё это необходимы финансовые средства, а их нет. Взрослых инвалидов вообще не балуют вниманием.

По благотворительным фондам хотелось бы выделить один аспект. В свое время президент Благотворительного фонда «Бауыржан», Ж. Омарбекова на конференции «Благотворительность в Казахстане», призывающей всех НПО быть честными и прозрачными, отметила, что 80% НПО не хотят публиковать свои финансовые отчеты. Это касалось надписи на значке, которую получит каждая неправительственная организация, если представит на суд посетителей верификационного ресурса свой финансовый отчет. То есть от предложения быть честными и прозрачными большая часть неправительственных организаций отказалась. Мало того, есть руководители НПО по защите прав инвалидов, которые сами воруют у своих же собратьев. Пример - несменяемый председатель КОСа г-н Аубакиров Б.А., на которого заведено уголовное дело по факту нанесения ущерба на сумму 1 млрд 300 млн. тенге и полагаю, что он не одинок в такого рода деятельности.

Отсутствие прозрачности деятельности фондов не привлекает спонсоров, нет гарантии адресности и целевого расходования. Поэтому где то понимаю наших граждан. В то же время мы многократно обращались в «Нур Отан» в адрес Н.А. Назарбаева с просьбой о помощи, наши письма плавно переадресовывались в горакимат, откуда мы получали ответ, что у них в бюджете не предусмотрены средства для благотворительности.

Тем не менее, у нас бывают праздники благодаря неравнодушным людям из сетей, в частности из ФБ, причем они не олигархи и не банкиры, это обычные люди со средним доходом. Это Б. КИСИКОВ, С. ЖАПАРОВ, Д. НУРМАМБЕТОВА, А. ТУРДАЛИЕВА, А. и её команда, Н. ТАЗАБАЕВА и другие.
В этом году у нашей организации юбилей – нам исполнилось пять лет, и выдюжили мы благодаря таким неравнодушным людям. Низкий им поклон!

Инга, самое трогательное, то, что инвалиды сами пытаются восстановить этот пробел. В нашей организации есть замечательные Е. КУШЕРБАЕВ И Р. МАМУТОВ, будучи инвалидами, они вкладывают свои собственные средства для этих целей. И конечно, мне не хотелось бы кого либо осуждать, сейчас всем трудно. У многих кредиты, ипотека, маленькие дети…

Для нас же самые красивые праздники Курбан айт и Рамазан, многие приносят мясо, иногда помогает и мечеть.

Борис Акунин в своем блоге, который он вел в рамках благотворительного проекта «Эстафета помощи», высказался:

«Я бы не надеялся на наше государство. Во-первых, у него совершенно иные приоритеты, а во-вторых, оно слишком коррумпировано, и деньги, даже когда они выделяются из бюджета, в значительной степени разворовываются. Давайте помогать людям так, как будто государства вовсе нет».

А может, и не нужна эта благотворительность при условии достойных пособий. Клянчить и попрошайничать удовольствие маленькое.

А по теме миллиардеров даже не хочу что либо комментировать, разве приведу анекдот: «Хотите рассмешить сотрудников КазМунайГаза или членов их семей? Расскажите им о своих мечтах!».

Для них же напомню суру из Корана: «Никогда не достигнете вы благочестия, пока не будете расходовать то, что любите».

Оказывает ли государство заботу инвалидам в полной мере? Как и чем оно им помогает? Каково положение инвалидов в стране?

Конечно, помогает, оно выплачивает нам «достойное» пособие, так сказать «пособляет», я обзываю его фантиком. Вспомнился диалог с нашей незрячей Татьяной: «Пособие нам дают, как милостыню, преподнося, как заботу».

С учетом девальвации средний размер пособия по инвалидности составляет 16000 тенге, по сути приговоривший нас к полуголодной жизни, ведь ассортимент потребностей у нас гораздо выше, чем у здоровых, более того, так называемая ежегодная индексация на порядок ниже, чем у других категорий.
В инете нашла синонимы понятия «пособие» - ФАНТОМ, иллюзия, призрак. Для инвалидов РК очень даже соответствующие определения.

Не могу обвинить власть в абсолютном бездействии, худо-бедно она старается предпринимать какие - то шаги для поддержки, это и программы реабилитации, и специальные средства, но не в той мере ожидания. Есть некоторые потуги в части решения наших вопросов на уровне таких выражений, как: проведена определенная работа, достигнуты определенные результаты, словом, фасадное благополучие. Проблемы инвалидов, чаще всего, воспринимаются на уровне отсутствия пандусов, а ведь существует уйма нерешённых вопросов. Да и монтаж пандусов на социальных объектах не решит тему доступа, поскольку, в первую очередь, надо установить подъемные устройства в домах, где проживают инвалиды, в тех же подъездах. Что толку, когда они видят этот пандус через окно, ведь надо же еще добраться до него?

Анализируя положение инвалидов в Казахстане, считаю, что социальный пакет, гарантированный государством, финансово не подкреплен, реализация социальных программ с треском провалена, прошло девять лет с момента принятия Закона о социальной защите инвалидов, а многие его статьи до сих пор так и не работают, являясь декларативными.

Более чем уверена, что наши потребности финансируются по остаточному принципу, я вообще предлагаю прикрепить нас на довольствие к депутатам и чиновникам, всё веселее будет и ПРОДУКТИВНЕЕ. Проблемы просто забалтываются, налицо коллективная безответственность, в равной мере это относится и к депутатам разных мастей.
Нет взаимовыгодного сотрудничества и продуктивных результатов, не удается выстроить диалог.

Пассивность государственных структур, депутатов маслихата и мажилиса, даже в рассмотрении наших проблем, не говоря уже об их решении, становится опасной и угрожающей для нашей жизни. Хорошо бы привязать зарплаты чиновников и депутатов и их рост кратно к расчетному показателю и прожиточному минимуму.

В идеале власть должна нормально реагировать на объективную критику и как губка впитывать рациональные предложения, у нас же нарушения госорганов зачастую ассоциируется с властью. Любой чиновник, владеющий ситуацией, в какой находятся инвалиды Казахстана, как минимум должен казниться, как максимум принимать самые оперативные, самые действенные меры. Но в Казахстане, по всей видимости, таких функционеров не существует. Не существует соответственно, и каких либо глобальных или ощутимых мер. А ведь как хотелось бы уйти от обвинительного тона.

- Какие программы необходимо принять и что нужно сделать, для того, чтобы облегчить жизнь людям с ограниченными возможностями?

Прежде всего, требуется усилить координацию работы госорганов, наладить более тесное взаимосотрудничество и совместную выработку всех программ и направлений с различными ведомствами, синхронизировать работу всех государственных органов при участии инвалидов.

Государству нужны целевые программы по исправлению недостатков жизненного уклада, где должна быть заложена база для создания безбарьерной среды, исключающей дискриминацию, обеспечению доступности всех сфер общественной жизни, при содействии полноценного участия инвалидов в процессе принятия решений. Необходимо решать весь комплекс проблем инвалидов, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни, ибо потуги государственных и местных органов по проблемам инвалидности не носят системный характер.

Следует незамедлительно совершенствовать механизм назначения пособий по инвалидности, их своевременной индексации, приведение базовых данных для исчисления пособия по инвалидности в соответствии с прожиточным минимумом. Назрела острая потребность увеличить пособия по инвалидности, приблизив к европейским стандартам и идти по пути не минимального, а восстановительного бюджета, который позволит инвалиду не просто оплачивать минимальные расходы, но и содержать семью, растить и воспитывать детей.

Все программы, законы, различные мероприятия не будут действовать, пока мы будем жить по принципу «Общество в обществе». И надо начинать не с приказов, а с информирования, обсуждения, менять отношение общества к инвалидам. Об этом надо ГОВОРИТЬ и этот процесс должен быть повседневным, а не носить разовый характер.

В разное время нами неоднократно в адрес профильного ведомства отправлялись обращения на 16 страницах для решения наших проблем. На наши предложения мы получали отписки на 14 листах! У нас же в правительстве сидят большие любители усложнить жизнь инвалидам. Более того все запросы в профильное министерство, остаются либо без ответа, либо следует реагирование на их чаяния в виде словесной бижутерии и банального словоблудия, при том, что за запросами стоят десятки тысяч людей, причем больных.
Присутствует еще и такой момент – есть у нас депутаты маслихата, альтруисты, которые наши обращения в их адрес просто игнорируют, в связи, с чем очень хочется поблагодарить их. На мой взгляд, нет должного взаимодействия и адекватного реагирования со стороны обоймы чиновников, вкупе с депутатами разных мастей по причине отчужденности, обусловленной (корыстным) мирком, в котором они живут, ведь не примерив на себя обувь, сложно понять, пригодна ли она для ходьбы.

К сожалению, мы одиноки в вопросах защиты своих прав. У нас же, увы, таких лидеров нет. В то же время, степень решения наших проблем зависит и от нас самих, от нашей активности.

Картина, что и говорить, нерадостная, есть, конечно, и позитивные примеры, но для их освещения существуют государственные СМИ, функционирующие через систему госзаказа, где оптимизмом так и брызжет. Я вообще считаю, что надо ввести систему реагирования ответственных должностных лиц на факты нарушения прав инвалидов, освещенных в средствах массовой информации, чтобы каждый факт, был прокомментирован представителями соответствующих должностных структур с последующим информированием общественности о принятых мерах.

Кстати, в этом контексте хотелось бы узнать ваше мнение о таком словосочетании как «люди с ограниченными возможностями». Как к этому относятся сами инвалиды? Не оскорбляет ли это их достоинство? Может в обществе называть их по-другому?

В большинстве своем инвалидов не очень - то интересует эта политкорректность. По большому счету это не столь важно. А вообще слово «invalidus» буквально переводится с латинского, как «несильный», то есть «слабый». Я же полагаю, что корректнее применять словосочетание - люди, имеющие инвалидность.

Как к инвалидам относятся в развитых странах? Какие условия для них созданы? Чем отличается западный инвалид от казахстанского? Сможем ли и мы оказывать им такую же поддержку как это делают развитые страны?

В России предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%, оказывается бесплатное санаторное лечение для себя и сопровождающего человека с оплатой проезда в оба конца за счет государства. При показаниях врача, бесплатно предоставляется автотранспорт, бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. Члены семьи, осуществляющие уход за больным, получают каждый месяц денежное пособие, инвалиды имеет право на бесплатное изготовление зубных протезов! Не говоря о том, что у них прожиточный минимум в два раза выше, как и размер пособия.

В Германии разовые бытовые затраты (приобретение одежды, ремонт квартиры, покупка и ремонт домашних приборов и т.д.) входят в сумму ежемесячно выплачиваемой помощи. У нас эти меры отсутствуют, мало того - содержание инвалидов наше государство фактически переложило на плечи родных, которые, зачастую воспринимают инвалида как обузу. Это явление угнетает вдвойне, приводит к психологическим стрессам и суициду. Инвалиды, имеющие на своем попечении несовершеннолетних детей и родители, имеющие детей-инвалидов, испытывают значительные материальные и психологические трудности, соприкасаясь с болью и отчаянием больных людей.

В Японии в реабилитационных центрах людям с ограниченными возможностями оказывают психологическую и медицинскую помощь, обучают и трудоустраивают, в них учат людей жить заново, возвращая к нормальной жизни. Их учат, как правильно себя вести в обществе, повышают самооценку. Для незрячих предусмотрены специальные дорожки с выемкой для трости, благодаря которым они могут свободно передвигаться по городу, сенсорные двери, в лифте установлены кнопки для незрячих, написанных по Брайлю, причем все действия еще и озвучиваются.

В ряде государств, по праву называющих себя социальными, вопросы защиты прав инвалидов являются приоритетными. В этих странах проблемы инвалидов впервые актуализировали главы государств, как правило, внесшие большой вклад в сферу социальной заботы о своих гражданах. Наиболее отчетливо и эффективно это проявилось в деятельности ряда президентов США. Уже сейчас в службе безопасности Белого Дома работают инвалиды.

К слову сказать, Всемирным Комитетом по инвалидам, Институтом Франклина и Э. Рузвельта учреждена ежегодная международная премия имени Ф. Рузвельта за заботу об инвалидах, вручаемая государству, которое достигло значительного прогресса в решении задачи полноценного участия инвалидов в жизни общества. Нам же милостиво определено стойло в статусе пасынков.

А слабо потягаться нашему государству и получить эту награду?!

Инвалидам же процветающей страны РК определены зауженные рамки дозволенного мирка, где мы прозябаем в молчаливом отчаянии. Ощущение хрупкости, ранимости, обнаженной боли, дефицита внимания и невостребованности. И это одиночество только усиливает ощущение ненужности... Жизнь мы учим не по учебникам, нас учат маленькими пособиями и большими ценами, у нас своя арифметика, статистика и свои измерения сытости и благополучия и она не в нашу пользу….

«Люди плачут, не потому что они слабые, а потому что они были сильными слишком долгое время», - сказал Джонни Депп. Это как раз про нас…

Беседовала Инга ИМАНБАЙ.

kcVqEKC1MyhY9GBGbTzw7H