Ответы Г. Абдыкаликовой, министра труда и социальной защиты населения. 2011 г.

Онлайн-конференция с министром труда Г. Абдыкаликовой, министра труда и социальной защиты населения, отвечает на вопросы читателей веб-сайта радио Азаттык.

Как известно, с 1 января пенсии в Казахстане увеличиваются на 30 %. По официальным данным, минимальный размер пенсий теперь достигнет 24 047 тенге; средний составит 35 950 тенге и максимальный – 52 226 тенге.

Вопросы ООИ «Подранки-Шарасыздар».

Почему у инвалидов такой низкий размер пособий?

Ежегодно пособия и пенсии по инвалидности индексируются на 9 %, на сумму, эквивалентную, как говаривал один из министров, двум кружкам хорошего пива, в отличие от других категорий, которым добавляют 25-30%.

Пособие ежегодно повышается на 9 %, а за пять лет - 45%, накопленный же уровень инфляции за 2005-2010гг. - 61 %, согласно данным статистики она не в пользу инвалидов.

«Прожорливость» монополистов на коммунальные услуги значительно опережает рост пособий. Уже с нового года возросли все тарифы, наблюдается значительный рост цен на продукты питания, медикаменты, запланировано повышение тарифов на электроэнергию на 12,5-14 %. Так как электроэнергия, основополагающая статья у всех производителей и потребителей, то все продукты товары и услуги возрастут. Вопрос - в какой прогрессии? Следует предположить, что ответ следует искать в повышении на 30 % пенсий и 15% (в годовом исчислении) зарплаты бюджетников.

И ложится всё это на 9%-ое "псевдоповышение" пособий, причём этот процент заложен на несколько лет вперёд. Впору нас называть «девятым контингентом». В результате получается дискриминация на государственном уровне.

Какой критерий принят для минимального повышения в сравнении с другими категориями населения?

Они меньше едят, не одеваются, не платят коммуналки, не нуждаются в лекарствах и лечении, предметах обихода и личной гигиены, не покидают стены дома, не получают образование, не имеют семей и т. д. Такие вопросы можно продолжить. Где ответы и какова реальность?

У Вас есть статистика по смертности инвалидов, сколько их умирает, так и не дождавшихся сытой жизни, проживая в благополучном и стабильном государстве?

Смущает механизм начисления пособий из расчета фиксированного показателя (1.36 – 0,74) от прожиточного минимума и СГП, рассчитанного в размере 0,6 - 1,4 от месячного расчетного показателя. Откуда взялись эти цифры, чем они подкреплены, почему они такие низкие и не меняются в сторону повышения? У нас не принимается во внимание региональный фактор, так как прожиточный уровень в регионах значительно различается. Совершенно очевидно, что есть необходимость дифференциации этих «ножниц» на базе СГП (специальных государственных пособий).

Считаем, что необходимо пересмотреть данную методику, т.к. она порочна, мертва и не компенсирует наших затрат. Предполагается, что специальных государственных пособий (СГП) в размере 1000-1800 тенге, достаточно не только на проезд, оплату коммунальных расходов, лекарства, но и на протезирование, в то время, как установка только одной пломбы обойдется в несколько тысяч. О какой реабилитации может идти речь, если их финансовые возможности ограничены покупкой картошки, макарон и круп?

Что мешает привести пособия и пенсии в соответствие с размерами других участников Таможенного союза, уравняв возможности своих граждан и по примеру России ежеквартально проводить индексацию, причём закрепить это положение в законодательном порядке, что позволит в некоторой мере скомпенсировать инфляционные процессы?

Ответы Гульшары Абдыкаликовой:

Пособия представляют базовый уровень социального обеспечения. В отличие от пенсии они назначаются без учета трудового вклада. Их размеры устанавливаются в зависимости от прожиточного минимума и повышаются ежегодно исходя из финансовых возможностей государства.
Лица, признанные инвалидами, кроме базового социального пособия получают специальные государственные пособия взамен отмененных в 1999 году льгот. С 2005 года дополнительно к указанным пособиям выплачиваются социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования, если инвалид работал и был участником системы обязательного социального страхования. Кроме того, если инвалидность связана с исполнением трудовых обязанностей, есть возможность получения выплат из страховых организаций.

Действующим законодательством предусматривается выплата государственных социальных пособий по инвалидности и специальных государственных пособий взамен натуральных льгот, общий размер которых в 2011 году составляет: первой группы – 24 322 тенге; второй группы – 19 432 тенге; третьей группы – 12 985 тенге. Размеры указанных видов пособий ежегодно увеличиваются с опережением уровня инфляции. Кроме того, малообеспеченным гражданам предоставляются жилищные пособия на оплату коммунальных услуг, АСП за счет средств местного бюджета.

Примечание:
Аффиллированные лица – АО "ИНСТИТУТ МЕТАЛЛУРГИИ И ОБОГАЩЕНИЯ"

16 июля глава региона поехала с рабочей поездкой в южные районы области. Перед посещением ею инфекционной больницы в райцентре Жанакорган полиция перекрыла дорогу, ведущую в лечебное учреждение.

Если бы Гульшара Наушаевна не отнекивалась на ходу, спеша к своему джипу, а остановилась, поговорила с Сандугаш, расспросила ее о житье-бытье, а затем, подозвав акима района и местного полицейского начальника, сделала им внушение – глядишь, обиженная женщина растаяла бы, и конфликт был бы исчерпан. А заодно глава региона показала бы себя руководителем, готовым и умеющим разговаривать с народом. Но, похоже, в современном Казахстане большие чиновники на подобное не способны.

Третье место в антирейтинге мы присудили Гульшаре АБДЫКАЛИКОВОЙ, продержавшейся на посту министра труда и соцзащиты населения с марта 2009 по сентябрь 2012 года.

Именно при ней соцведомство решило взвалить на плечи работодателей расходы по содержанию высокодоходных рожениц. Всего за год до назначения Абдыкаликовой министром труда функция по выплате пособий по беременности и родам была возложена на ГФСС.
Но прошло всего четыре года действия нового механизма, как социальные чиновники спохватились: роженицы слишком стремительно “съедают” народную копилку, да к тому же мошенническим путем. Подобного рода обвинения вся страна слышала из уст чиновников и в начале 2013 года, когда по стране прокатилось недовольство урезанием декретных выплат.