«Вопросы чиновникам»:Ерболат Досаев ответил на вопросы читателей BES.media. 2023 год.
Ваш вопрос: В текущем году проведен аудит ревизионной комиссией деятельности горздрава Алматы, где выявлены достаточно серьезные финансовые нарушения, как в период руководства Н. Табынбаевым, так и М. Шаметекова. Вы изучили эту справку? Какие меры ответственности будут применены к этим госслужащим? Подобная информация доходит до градоначальника?
Ответ: Ревизионная комиссия по городу Алматы рассмотрев вопрос 9 сообщает следующее. Итоги государственного аудита, проведенного в КГУ «Управление общественного здравоохранения города Алматы» переданы курирующему заместителю акима города Алматы, для сведений (от 19 мая 2023 года №01-16-805). По итогам аудита, с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, Ревизионной комиссией даны поручения и рекомендации.
Ваш вопрос: В штате УОЗ работает статистом Бельгибекова С.Д., то есть она госслужащая, во многих приказах её ФИО стоит на первом месте.
По известным данным она параллельно оформлена в подведомственной организации, а именно в перинатальном центре Алматы. и Заведует канцелярией, что предполагает физическое присутствие на работе. То есть она числится и получает зарплату в двух места. По существующим законам государственные служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой (кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности) предпринимательской деятельностью. Учитывая высокую загруженность сотрудников аппарата УОЗ и наличие трудового кодекса, процедур табелирования. Она соответствует квалификационным требованиям, в каком отделе она работает? Могли бы Вы подтвердить или опровергнуть данную информацию? Как вы контролируете данный вопрос?
Ответ: Бельгибекова С.Д. принята на должность специалиста-статиста Управления по трудовому договору, не является государственным служащей. В соответствии с пп. 24 п. 1 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), работник имеет право на обеспечение защиты персональных данных. Подпунктом 24 п. 2 ст. 23 Кодекса предусмотрено, что работодатель обязан осуществлять сбор, обработку и защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите. Согласно статье 15 Закону РК «О персональных данных и их защите», распространение персональных данных допускается при условии согласия субъекта или его законного представителя, если при этом не затрагиваются законные интересы иных физических и (или) юридических лиц.
Ваш вопрос: В судебном заседании Шаметеков И.М. вину признал полностью.
Однако согласно ответу УОЗ следует, что у руководителя Управления Шаметекова И.М. факта привлечения к административной ответственности по ст.476 КОАП РК не имеется. Заместитель руководителя Д. Хамзин. Таким образом, глава горздрава Алматы в лице госслужащего, отвергая эту информацию, скрывает факт наличия административного взыскания?
Ответ: В целях установления факта привлечения руководителя Управления Шаметекова И.М. к административной ответственности, Управлением был направлен запрос в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуре Республики Казахстан (далее - Комитет). Согласно данным информационного сервиса Комитета от 6 июня 2023 года №657282129697-771128401161, сведения о привлечении Шаметекова И.М. к административной ответственности по статье 476 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях не имеются.
Ваш вопрос: Касательно ситуации с ВИЧ – руководство УОЗ проводило превентивные меры в отношении профилактики. Какие именно, ведь на эту работу выделяется бюджет, в том числе НПО? В каком размере был выделен бюджет?
Ответ: В медицинских организациях осуществляется как внутренний производственный контроль, так и плановый внешний контроль со стороны ДСЭК на соответствие установленным законодательством требованиям к санитарно-эпидемиологической безопасности по всем категориям пациентов.
Кроме того, Управлением с участием специалистов ДСЭК, Департамента комитета по контролю качества медицинской и фармацевтической деятельности по г.Алматы, центра СПИД, городского центра крови проведена комплексная проверка всех стационаров города в части соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и проведения инфекционного контроля.
Управлением здравоохранения актуализирован действующий План мероприятий по профилактике нарушений санитарно-эпидемиологического режима, который включает комплекс системных мер. В их числе - ежедневный мониторинг всех поступающих на лечение пациентов, как в приемные отделения, так и в реанимации стационаров города. Также проведен анализ и аудит инфраструктуры многопрофильных стационаров и маслихатом г. Алматы утверждено уточнения бюджетная заявка на модернизацию и дооснащение центральных стерилизационных отделений современным оборудованием в тех стационарах, где оборудование уже устарело. Также в следующем году будет проведена реконструкция приточно–вытяжной вентиляции стационаров.
Ваш вопрос: Соответствует ли действительности информация о смерти двух инфицированных ВИЧ в период появления сведений о случаях их выявления в ЦГКБ?
Так в ходе планового мониторинга эпидемиологической ситуации Центром СПИД г.Алматы выявлено 3 пациента с положительным ВИЧ статусом, проходивших лечение в этой больнице. Эти случаи были выявлены своевременно, и не допущено дальнейшее распространение инфекции, что говорит об отлаженной и работающей системе проводимого эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией.
2 июня текущего года, согласно правилам проведения расследования случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения, начата проверка Управлением общественного здравоохранения города Алматы с участием специалистов центра СПИД. Комиссия в 2-х недельный срок провела предварительное эпидемиологическое расследование по выявлению источников передачи ВИЧ-инфекции, обследование контактных лиц.
С 14 июня текущего года в течение последующих 5 недель к расследованию подключены специалисты центрального аппарата Комитетов санитарно-эпидемиологического, медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения, территориальных департаментов Комитетов города Алматы и профильные специалисты.
По результатам эпидрасследования:
Определен возможный источник инфицирования («нулевой пациент»), который поступил в больницу с другим основным тяжелым заболеванием, также наблюдались клинические симптомы, характерные для острой фазы ВИЧ-инфекции. Пациент возможно находился в инкубационном периоде (в среднем до 3-х недель), когда постановка лабораторного диагноза ВИЧ-инфекции была затруднительна, из-за отсутствия специфических антител к вирусу в крови на ранних стадиях инфицирования, при этом определить источник заражения самого пациента, как и дальнейшее лабораторное исследование не представлялось возможным ввиду смерти пациента из-за тяжести основного заболевания.
Выявленные 3 пациента с ВИЧ-статусом при госпитализации в ЦГКБ имели отрицательный результат. Они одновременно находились в отделении реанимации ЦГКБ с вероятным «нулевым» пациентом. Согласно результатам проведённого тестирования на определение сроков давности инфицирования ВИЧ, у всех трех пациентов была диагностирована ранняя инфекция.
Учитывая вышеуказанные результаты аудита деятельности УОЗ, Вы продолжаете придерживаться тактики о соответствии Табынбаева и Шаметекова своим постам?
Ответ: Управлением проводятся мероприятия по устранению замечаний, выявленных в ходе аудита Ревизионной комиссии города Алматы, в сроки установленные Предписанием от 19 мая 2023 года.
В конце 2022 года и во втором квартале была проведена аттестация руководителей подведомственных МО. Согласно ответу УОЗ следует, что в состав комиссии вошли представители Общественного совета, ДКМФК МЗ РК по Алматы, Алматинского филиала НАО «ФСМС», ДСЭК Алматы, Алматинского филиала РГП на ПХВ «ННЦРЗ» МЗ РК, руководитель Управления И. Шаметеков, заместители руководителя Управления и руководители отделов.
Согласно пункту 4 статьи 26 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы Управление проводят аттестацию руководителей подведомственных организаций.
В соответствии с п.8 приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 14 октября 2020 года № ҚР ДСМ-130/2020 «Об утверждении правил проведения аттестации на профессиональную компетентность специалистов в области здравоохранения», в состав местной аттестационной комиссии включаются представители управлений здравоохранения, организаций медицинского образования, а также по согласованию представители неправительственных организаций, общественных объединений, профсоюзов.
Состав аттестационной комиссии был утвержден по согласованию с организациями, указанных в приказе Управления № 37-лс от 20 марта 2023 года «О проведении аттестации руководителей подведомственных организаций Управления общественного здравоохранения».
Ваш вопрос: На просьбу предоставить сведения о результатах аттестации Вр.и.о. руководителя Н. Имангалиева отказывает, со ссылкой на персональные данные, причем не первый раз. Между тем запрос транслируется на уровне необходимости получения информации о соблюдении процедурных действий со стороны горздрава, как государственного органа, так и исполнения регламентирующих приказов согласно юридическим нормам. Следует отметить, что в данном случае запрашиваются о соответствии их компетенции, уровня знаний, которая применяется в их деятельности при предоставлении медицинских услуг населению. Подобный ответ уполномоченного выглядит попыткой сокрытия результатов аттестации, принимая во внимание положение о КГУ УОЗ: Обеспечение транспарентности при назначениях руководителей подведомственных организаций по принципам меритократии, открытости и конкурентоспособности, с привязкой к достигнутым результатам (КРІ). Кроме того, согласно приказу МЗРК за № ҚР ДСМ-130:
«В состав комиссии включаются представители УЗ, организаций медицинского образования, а также представители НПО, общественных объединений, профсоюзов.
Однако госслужащий Имангалиева почему-то указывает на состав комиссии, который не закреплен в НПА, вышеуказанные Управлением представители неуполномочены представлять членов комиссии и принимать решения от их имени. Таким образом, имеет место неправомерного включения сторонних лиц в состав комиссии, действия Управления в лице его руководителя в лице Шаметекова противоречат нормам законодательства.
Ответ: Результаты аттестации руководителей подведомственных медицинских организаций Управления не подлежат оглашению, так как распространение персональных данных допускается при условии согласия субъекта или его законного представителя, если при этом не затрагиваются законные интересы иных физических и (или) юридических лиц (статья 15 Закона РК «О персональных данных и их защите»).
Также пп. 24 п. 2 ст. 23 Трудового кодекса РК, работодатель обязан осуществлять сбор, обработку и защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите.
Ваш вопрос: С какого времени руководитель Управления Н. Имангалиева обрела статус вр.и.о. руководителя, её понизили в должности, на основании каких НПА, с какого периода, за какие проступки?
Какие меры были приняты меры по возврату более 180 миллионов тенге в ГП № 11 в отношении главного врача РМО, которая допустила растрату средств в этой поликлинике? Какие запланированы мероприятия/действия в целом, по предотвращению подобных дефектов в медорганизациях, учитывая, что это не первый случай (ранее в ГП № 33, ГП № 19)?
Ответ: В связи с нахождением во временной нетрудоспособности руководителя Управления И. Шаметекова, распоряжением акима города Алматы от 06.06.2023 года № 40/ө-жқ, исполнение обязанностей руководителя Управления временно было возложено на заместителя руководителя Управления Имангалиеву Н.М.
Городская поликлиника № 11. По данному факту проводится досудебное разбирательство.
С руководителем ГП № 11 Жунисовой М.А. трудовые отношения были расторгнуты в соответствии с законодательством РК.
В целях профилактики, Управлением проведена разъяснительная беседа с руководителями подведомственных медицинских организаций по вопросу строгого соблюдения законодательных актов Республики Казахстан и усиления контроля на постоянной основе за проведением антикоррупционных профилактических мероприятий, направленных на формировании в коллективе нетерпимости к коррупции.
Ваш вопрос: Сколько гл. врачей неправомерно выписывало себе премий/бонусов из ФОП по результатам проведения мониторинга подведомственных структур комиссией УОЗ? Кто входил в состав и возглавлял её?
Какие результаты дали эти мероприятия? Что представляют из себя основные дефекты? Можно ли утверждать, что их проведение было превентивным в рамках антикоррупционной политики? Будет ли проводиться ротация, либо увольнение главных врачей по тем или иным причинам в текущем году? Правило УОЗ отказывает в предоставлении информации на основании персональных данных, демонстрируя закрытость этого госоргана.
Ответ: Управлением была создана мониторинговая группа по проведению анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных медицинских организаций. В состав мониторинговой группы входят заместитель руководителя и руководители отделов Управления.
По результатам мониторинга были приняты меры дисциплинарного характера к руководителям медицинских организаций по выявленным замечаниям.
По итогам мониторинга, Управлением была проведена разъяснительная работа с МО в части документооборота.
Ваш вопрос: Считаете ли Вы, что Нусупова соответствует своей должности и справляется с возложенными обязанностями?
Ваш вопрос: Согласно справке антикоррупционной службы по деятельности НС медорганизаций Алматы, касательно выплат ежегодных премий членам НС необходимо было в срок до 27 января 2023 года представить справку об исполнении рекомендаций.
по вопросу законности установления баллов и выплаты вознаграждения членам НС.
АКИМАТУ Г.АЛМАТЫ: провести повторную оценку деятельности членов НС с привлечением независимых специалистов, рассмотреть правомерность осуществленной выплаты членам НС. Проведена ли эта работа?
Ответ: Управлением проводится подготовка к проведению повторной оценки деятельности членов НС по исполнению справки антикоррупционного мониторинга, проведенного Антикоррупционной службой по г. Алматы.
Ваш вопрос: Согласно аудиторскому заключению ревизионной комиссии по деятельности УОЗ Алматы выявлены нарушения на сумму
11 703 338,2 тыс. тенге. По итогам 2022 года не достигнуты показатели по рождаемости населения, уровню материнской и младенческой смертности, а также продолжительности жизни населения, превышение республиканских показателей по заболеваемости и смертности населения города. В нарушении установлены факты закупа ЛС в 2020 - 2021 годы по завышенной цене на общую сумму 20 961,5 тыс.тенге. По итогам 2022 года установлено невыполнение профилактических осмотров. Процесс определения степени удовлетворенности населения уровнем и качеством медпомощи является необъективным, о чем свидетельствуют показатели 2021 и 2022 годов. 54% медорганизаций имеют оценку плохо или удовлетворительно. Количество жалоб и обращений на качество медуслуг остается на высоком уровне.
За отсутствие предоставления или несвоевременное предоставление документов на адвокатские запросы. Управлением в 2022 году согласно решений СМЭС перечислены в УГД административные штрафы за 2022 год на сумму 487,2 тыс. тенге, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками должностных обязанностей, а также отсутствия контроля со стороны руководства Управления по предоставлению материалов на адвокатские запросы.
По итогам 2022 года из 60 МО 39 или 65% не достигли запланированного показателя оснащенности в 93%.
Применяется практика по обеспечению дорогостоящим медицинским оборудованием, проведение капитального и текущего ремонта МО за счет бюджетных средств. В нарушение Управлением закуплено не заявленное медицинское оборудование.
В нарушение требований на все закупленное медицинское оборудование в 2020 году отсутствуют экспертные оценки/заключения и экспертизы качества РГП «НЦЭЛС». В нарушение закуплено медоборудование по завышенной цене. Установлено простаивающее оборудование в 12 МО в количестве 849 единиц. Установлено неэффективное использование активов государства.
В нарушение 13 по 3 объектам здравоохранения разработанные проекты не реализованы.
Разработанные в 2017 году ПСД (капитальный ремонт «наркологический центр», «ГБ №7», Перинатальный центр, ГКП «Центр перинатологии и детской кардихирургии», ГКП «Городской медицинский колледж») не реализованы, в 2018 году прошли государственную экспертизу, сумма расходов на сумму 7 979,1 тыс. тенге. Денежные средства, накопленные на расчетных счетах МО, не используются на развитие и улучшение качества предоставления медуслуг. Согласно рекомендациями ревизионной комиссии: «КГУ «УОЗ: в срок до 1 июня 2023 года принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам по установленным в ходе государственного аудита нарушениям и недостаткам».
Какие требования выполнены на данный момент? Какие проблемы устранены? Почему сложилась такая ситуация?
Ответ: Управлением проводятся мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ходе аудита Ревизионной комиссии города Алматы, в сроки установленные Предписанием от 19 мая 2023 года.
Ваш вопрос: Почему акимат Астаны компенсирует за счет бюджета города часть средств за препараты, которые инвалиды сами приобретают, а в Алматы нет? С чем это связано?
Ответ: В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 12 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» местные представительные органы принимают решение о дополнительном, в том числе лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, медицинских изделий, отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и (или) на льготных условиях.
В связи с отсутствием лекарственных средств в Перечне лекарственных средств и медицинских изделий для бесплатного и (или) льготного амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан Республики Казахстан с определенными заболеваниями (состояниями), утвержденного приказа МЗ РК № ҚР ДСМ-75 от 5 августа 2021 года, Маслихатом города Алматы принято решение о предоставлении дополнительного гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, медицинских изделий, отдельным категориям граждан Республики Казахстан зарегистрированным в городе Алматы при амбулаторном лечении бесплатно.
На сегодняшний день по городу Алматы на амбулаторном уровне в рамках ГОБМП обеспечиваются лекарственными средствами и медицинскими изделиями пациенты по 48 нозологиям.
Ваш вопрос: На протяжении длительного времени в акимате Ауэзовского района не предоставляются в полной мере услуги одиноко проживающим инвалидам и пенсионерам, им даже отказывают в их получении, хотя исполнение обязательно. На это заложено финансирование из бюджета. Несмотря на взыскание на РукАПа и других сотрудников, смены акимов проблема не решена. Более того, до сих пор не выявлена причина отсутствия консультантов в надомном отделении, их наличие на бумаге, в табелях и иной финансовой документации, однако фактически бенефициары их не видели. Неоднократные просьбы в адрес Досаева, Токаева, Ластаева, Кошанова, Отыншиева, партии Аманат по проведению проверочных мероприятий со стороны антикора, СЭР, прокуратуры остались без внимания. В очередной раз обращаюсь с этим запросом.Ранее был проведен аудит акимата Ауэзовского района ревизионной комиссией, ДКТСЗ были выявлены нарушения, в том числе финансовые, даны рекомендации, которые так и не устранены. Есть ли в таком случае необходимость ревкома?
Ответ: Отделениями надомного обслуживания инвалидов и престарелых лиц, достигших пенсионного возраста услуги, оказываются согласно Стандарту оказания специальных социальных услуг, утвержденному приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 26.03.2015г. № 165 (далее Стандарт).
Заведующие выполняют свои обязанности в полном объеме: проводят работы по выявлению и учету проживающих на территории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальном обслуживании; проводят регулярный контроль за объемом и качеством оказываемых социальных услуг; оказывают содействие в определении нуждающихся в данные организации по мере необходимости; проводится обзвон, решаются спорные вопросы, проводятся консультации, рассматриваются жалобы, устраняются ненадлежащие исполнения обязанностей социальными работниками.
Касательно соответствия консультанта: распоряжением акима Ауэзовского района г. Алматы за № 44/жқ от 07.04. 2023г. принят на работу консультантом по социальной работе 5-го отделения Ахметжан Асқар Мұратұлы, согласно должностной инструкции проводит работу с услугополучателями.
Согласно статьи 8 ГПК РК от 31 октября 2015 года каждый вправе в порядке, установленном Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 44 данного Кодекса – способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Консультант вправе оказать помощь в подготовке жалоб на действие или бездействие должностных лиц госорганов, нарушающих права получателей услуг. Вы должны совместно с консультантом составить текст с подверждающей и достоверной информацией, которая ущемляет права.
Дополнительно сообщаем, консультанты работали с соответствии со своими должностными обязанностями. Табелирование оплаты труда оформлялось в соответствии с законодательством и оплачивалось из фонда оплаты труда.
Ваш вопрос: Встречи акимов в большей степени ориентированы на многодетные семьи. Другие социально уязвимые категории как инвалиды, пенсионеры в зоне внимания отсутствуют. Почему так происходит?
Ответ: Согласно Указу Президента РК от 7 марта 2022 года «О проведении встреч акимов с населением» составлен и утвержден гибкий годовой календарь встреч акимов с населением, в том числе акима города Алматы и акимов районов города.
Встречи акима города предусматривают проведение ежеквартально не менее одной выездной встречи акима города в каждом районе города или 8 встреч в квартал.
Акимы районов также проводят встречи с населением, 3 встречи в квартал или 1 раз в месяц в разных микрорайонах своего района.
В связи с имеющимся утвержденным гибким графиком акима города и акимов районов, которые регулярно проводятся, по просьбе многодетных матерей было принято решение проводить ежемесячные встречи непосредственно с ними.
Данные встречи непосредственно проводятся с многодетными семьями и дает возможность решить точечно проблемы вопросы, а также не занимает время на общей встрече с населением.
Встречи с многодетными семьями для удобства проводятся в основном в Центре «Бакытты отбасы», где они собираются и встречаются самостоятельно, и решают возникающие вопросы.
Ваш вопрос: На реализацию разработанных УЗСП Алматы и на их исполнение выделен огромный бюджет, соответственно есть коррупционные риски. Согласно информации МТСЗН в Алматы созданы мониторинговые группы по соблюдению безбарьерной среды. Кто конкретно разрабатывал их состав, согласно каким параметрам и на основании каких критериев? По известной информации, там происходит аффилирование некоторых представителей от лиц с инвалидностью, которые представляют коммерческие интересы различных ТОО, ИП, выступая участниками госзакупок, что недопустимо. Могли бы вы прокомментировать данный вопрос?
Ответ: 12 сентября 2022 года решением Маслихата города Алматы №157 утверждена «Программа развития города Алматы до 2025 года и среднесрочные перспективы до 2030 года», согласно которой на территории города Алматы предусмотрено до 2030 года поэтапное проведение паспортизации и адаптации объектов городской инфраструктуры на предмет доступности для лиц с инвалидностью. На их дальнейшую адаптацию денежные средства будут выделяться после проведения паспортизации, исключительно для объектов находящихся на балансе государственных органов.
Кроме того, определение и формирование перечня объектов будут с участием общественных объединений и уполномоченных государственных органов.
Адаптацией объектов городской инфраструктуры на предмет доступности для лиц с инвалидностью будут осуществляться собственниками.
В целях реализации пунктов 3, 6 постановления Правительства РК от 16 января 2012 года № 64 «Об утверждении первого этапа (2012-2013 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в РК на 2012-2018 годы», подпунктом 2.4. Методических рекомендаций по проведению инвентаризации (паспортизации) объектов инфраструктуры на предмет соблюдения доступной среды для инвалидов, утвержденного совместным приказом МТСЗН РК от 18 августа 2012 года № 328-п-м и Председателя Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 17 августа 2012 года № 413 Межведомственными комиссиями городов и районов формируются рабочие группы для осмотра и замера архитектурно-планировочных, функционально-конструктивных и технологических элементов объекта с целью фиксации в паспорте доступности объекта наличия этих элементов, их качественных и количественных параметров.
При аппаратах акимов районов Алматы созданы и утверждены составы 8 мониторинговых групп по паспортизации и адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, в состав которых входят представители объединений лиц с инвалидностью, МИО, социальные работники и центрального государственного органа (Департамент комитета труда и социальной защиты по городу Алматы), которые осуществляют мониторинг, согласно утвержденному плану и графику.
Обращу внимание, что предположительно управление социальных программ сослалось на некорректный документ.
Аким города предоставляет некорректную информацию, в том числе со ссылкой на МТСЗН, в то время, как приказ был завизирован МЗСР, ибо на тот момент ведомства под этим наименованием попросту не было, более того применяет в ответе неактуальные постановления?!
МИО, ЦИО и Минтруд РК применяют утратившие и неправомерные НПА в части мониторинга и инвентаризации безбарьерной среды.
Ссылочные нормы на СНИП неактуальные и утратили силу, в составе рабочей группы принимают участие территориальные департаменты Комитета труда, социальной защиты и МИГРАЦИИ (?!) от МЗСР (?!) РК. Кроме того, «В состав рабочих групп рекомендуется включать специалистов социальных работников (?!)», что согласно НПА не предусмотрено их функционалом, а также волонтёры, безработные и пр.
Следовательно, данный приказ требуется поставить на полную утрату. Более того, полагаю, что необходимо закрепить в обновлённом документе критерии в части определенных знаний/опыта, квалификации в отношении членов рабочей группы, а также ограничения нахождения их в составе межведомственной группы в процентном количестве в случае участия в госзакупках/тендерах.
Поменялся Президент, министры, были введены обновленные Планы мероприятий по обеспечению прав ЛСИ, принят новый Социальный кодекс, неизменным остался вышеуказанный совместный приказ, по какой причине минтруд не занимался ревизией неактуальных НПА?!
Более того, при сложившихся обстоятельствах, в условиях неправомерного состава этих групп подвергаются скепсису все проведенные мероприятия в этой части, их законность, качество и правомерность, что предполагает декларативность подобного института, нивелируя превентивность заявленных целей.
Примечательно, что выявленные дефекты в течение длительного времени не заметили заинтересованные госорганы, так и представители ЛСИ (НПО), в том числе, принимавшие участие в мониторинге.
Таким образом, если бы ООИ «Шарасыздар» не проанализировало бы данный кейс, этот приказ остался бы вне внимания госорганов?
Справочно: Состав Совета инклюзии по Алматы представлен 15 лицами, в том числе из НПО(ООИ), большинство из них составляют государственные и иные органы (заказчики) в лице управлений от лиц с инвалидностью преимущественный перекос в сторону получателей бюджетных программ/социальных проектов.
Ваш вопрос: Также по настоящее время не выяснена причина отсутствия ПЦР тестов у социальных работников в период COVID-19. Акимат Ауэзовского района в лице курирующего заместителя и руководителя отдела инспекторской работы аппарата акима Алматы Ж. Мадеевой заявил: согласно плану финансирования аппарата акима Ауэзовского района на 2021 год, аппарату акима района не выделялись бюджетные средства на прохождение платных ПЦР-тестов. То есть акимат Алматы акимат Ауэзовского района позволял социальным работниками оказывать услуги престарелым и инвалидам без ПЦР тестов, не предпринимая никаких действий и провоцируя инфицирование COVID-19 , не закладывая потребности/заявки в централизованном порядке?
Ранее акимат утверждал, что тесты были проведены, а теперь отказывается от своих слов, по какой причине госслужащие предоставляли недостоверную информацию?
Политика акимата города Алматы проявляет дискриминацию в отношении одиноко проживающих социально уязвимых слоев населения, и преступные решения в их отношении в части экономии средств на обеспечении безопасности их жизней? Социальная политика нашего государства ориентирована на подобные действия?
Ответ: Касательно отсутствия теста ПЦР у социальных работников в период пандемии. Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан «О мерах профилактики коронавирусной инфекции в Республике Казахстан»: тестирование методом ПЦР проводится с профилактической целью, в рамках эпидемиологического надзора за COVID-19. Социальные работники в период с 2021 года по 2022 год неоднократно проходили ПЦР – тест, а с апреля 2021 года проходили обязательную вакцинацию от КВИ. Приобретены одноразовые маски в 2021 году - 4500 шт., в 2022 году - 1000 шт.