Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам. Министерство здравоохранения РК

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Должность, подверженная коррупционному риску - Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски - Коррупционные риски

1. Министр

Организация деятельности Министерства, ведомств и подведомственных организаций - наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции

2. Первый вице-министр

Организация деятельности Министерства, ведомств и подведомственных организаций, в части курации - наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции

3. Вице-министры

4. Руководитель аппарата

5. Директор департамента исполнения бюджета – главный бухгалтер.
Распоряжение финансовыми ресурсами наличие права принимать решения

6. Директор департамента корпоративного развития.
Организация деятельности структурного подразделения, ведомств и подведомственных организаций, в части курации - наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции по курируемым направлениям, организация государственных закупок

7. Директора департаментов (?!)

Организация деятельности структурного подразделения, ведомств и подведомственных организаций, в части курации, наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции по курируемым направлениям

Примечательно, что в этот перечень не вошли два структурных подразделения МЗРК в лице КМФК и КСЭК, которые относятся к высоким коррупционным рискам, учитывая их статус контрольно-надзорных органов. Более того принимая во внимание о выявлении восьми случаев получении взяток территориальными ведомствами КМФК, а о деятельности СЭС и вовсе не стоит упоминать, об этом органе в части мздоимства ходят легенды во все времена, данная структура всегда была на слуху в этой части. Кроме того, получается управления МЗ, которые находятся под департаментами не входят в зону риска? Ведь зачастую решения/НПА принимаются на уровне низовых звеньев? Кроме того, эти дочки задействованы в выдаче лицензий, предписаний/санкций, разрешительных функций, оказании госуслуг, проверках качества оказания медпомощи и пр.

А в целом, с учетом подачи этого анализа практически весь минздрав определен коррупционным госорганом, кроме двух вышеуказанных подразделений?!

К слову сказать, согласно рекомендациям, утвержденных приказом Антикоррупционной службы.

Организационно-управленческая деятельность объекта включает следующие вопросы:

1) управления персоналом, в том числе определения должностей, подверженных коррупционным рискам;

2) урегулирования конфликта интересов;

3) оказания государственных услуг;

4) реализации разрешительных функций;

5) реализации контрольно-ревизионных функций;

К коррупциогенным функциям могут быть отнесены осуществление функций по контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг и разрешительных функций, а также подбор и управление персоналом.

Под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по проверке, профилактике и наблюдению за соблюдением субъектами контроля и надзора требований законодательства (инспекции, ревизии, проверки);

под функциями по подбору и управлению персоналом понимается осуществление должностными лицами государственных органов функций по отбору кадров, продвижению по службе и увольнению государственных служащих, по применению дисциплинарных мер и мер поощрения к работникам организации.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, используется уполномоченными по этике, антикоррупционными комплаенс службами и иными подразделениями госорганов, осуществляющими функции по профилактике и недопущению нарушений законодательства, при организации профилактической работы с лицами, занимающими должности, подверженные коррупционным рискам.

Примерный перечень коррупциогенных функций. Коррупциогенные

факторы.

Возможность:
- «увода» от проверок, либо сокрытия нарушений

предоставления недостоверных сведений, искажающих оценку фактов
«увода» от ответственности путем допущения ошибок в протоколе или прекращения производства
- отказа от изначальной позиции

- бездействия и не принятия мер по исполнению взыскания

-отклонения заявления по формальным основаниям,

- истребования не предусмотренных документов,

- «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

- «подстройки» конкурсных требований и предоставления конкурсных вопросов определенным соискателям

- включения в НПА дискреционных норм, лоббирующих интересы отдельных лиц и отраслевых групп,

- сокрытия или фальсификации информации, влияющей на управленческие решения и пр.