Читатели BES.media отправили в Telegram-бот редакции 200 вопросов акиму Алматы Ерболату Досаеву в рамках рубрики "Вопросы чиновникам".
Ответы подготовлены городскими управлениями и пресс-службой акимата, но часть из них – отписки.

Вопрос:
Ранее через BES.media звучал вопрос о предоставлении недостоверной информации о наличии ПЦР-тестов у социальных работников в период Covid-19. 24 июля Д. Нурханулы и Ж. Мадеева предоставляли следующую информацию: "Итоги проведения анализа заявки аппарата акима Ауэзовского района на 2020-2021 годы отделом инспекторской работы аппарата акима Алматы показали, что заявка на финансирование ПЦР-тестов ~~не подавалась~~ районным акиматом". Замруководителя аппарата акима Д. Нурханулы.
Однако ранее Ж. Мадеева утверждала: "Социальные работники в период по 2022 год неоднократно проходили ПЦР-тест".
С учётом этих сведений, заверенных ЭЦП, аппарат акима Алматы в лице Кабдола, Жумабая, кадровой и инспекторской службы с Ауэзовским акиматом предоставляют, в том числе через СМИ, недостоверную информацию, введя в заблуждение президента РК Токаева, омбудсмена по правам человека РК А. Ластаева, Ж. Кошанова и иные лица, дискредитируя статус госслужащих и не опровергая её, согласно этике госслужащих?

Ответ:
ПЦР-тестирование проводилось с целью профилактики в рамках эпидемиологического контроля за Covid-19. Социальные работники регулярно проходили ПЦР-тесты с 2020 по 2021 год (?!), а с апреля 2021 года начали вакцинироваться от Covid-19.

Вопрос:

Почему не исполняются постулаты Конвенции о правах инвалидов, ратифицированные РК в отношении пожилых людей и лиц с инвалидностью на уровне надомного отделения?
"Комитет ООН с обеспокоенностью отмечает недостаточные услуги поддержки на дому. Стигматизация в отношении пожилых людей с инвалидностью, сегрегация и их дискриминация".
Комитет рекомендует: "Обеспечить её качество, а также признать право одиноких инвалидов на доступ к помощи. Следует предоставлять инвалидам информацию о правовой защите при их активном участии".
Однако акимат Ауэзовского района на системной основе не исполняет международные обязательства, не предоставляя ответы на многие вопросы и вынуждая бенефициара выполнять работу консультанта, который получает оплату за невыполненные должностные обязанности.

Согласно п. 15 постановления акимата Алматы за визой акима города, следует: "Проведение анализа обращений и выявление проблем, поднимаемых заявителям". Мониторится ли это постановление с учётом многочисленных отписок от аппарата акима Алматы?

Ответ:
Во исполнение Социального кодекса РК №224-VII ЗРК от 20 апреля 2023 года в Ауэзовском районе Алматы проводится ряд работ, направленных на улучшение качества жизни лиц с инвалидностью, в том числе:

паспортизация и адаптация объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для лиц с инвалидностью, в том числе магазины, аптеки, учреждения образования, здравоохранения, многоэтажные жилые дома, парки, скверы, бульвары, надземные и подземные пешеходные переходы;

лицам с инвалидностью за счёт средств государственного бюджета ежегодно оказывается материальная помощь, протезно-ортопедическая помощь, выдаются технические вспомогательные (компенсаторные) средства, специальные средства передвижения, оказываются услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка, сопровождение инвалидов I группы и детей-инвалидов, выдаются направления на санаторно-курортное лечение в специальные социальные учреждения (обслуживание на дому и в МСУ);

отделениями по надомному обслуживанию инвалидов и престарелых лиц, предоставляются услуги пожилым гражданам района и лицам с инвалидностью.

Сейчас в Ауэзовском районе надомное обслуживание получают 459 услугополучателей, которым оказываются с выездом на дом два раза в неделю, согласно индивидуальному плану работ, следующие виды специальных социальных услуг социальным работником (?!):

социально-бытовые (приобретение и доставка продуктов питания, медикаментов, хозяйственных товаров, помощь в приготовлении пищи, содействие в уборке и ремонте квартиры, мытьё окон, помощь в стирке, сдача вещей в химчистку, оплата коммунальных услуг);

социально-медицинские (оказание доврачебной помощи, вызов врача на дом, сдача анализов в лабораторию, получение рецепта и доставка лекарственных препаратов, приём лекарственных препаратов);

социально-психологические (беседа, общение, поощрение, слушание);

социально-культурные (организация дней рождения, сопровождение в кино, театры, экскурсии, концерты, сопровождение в центры активного долголетия, прогулки);

социально-экономические (консультирование и оформление получения соответствующих льгот, пособий, компенсаций).

Выходит, что остальные три услуги, профинансированные и гарантированные государством не оказываются в нарушение стандарта социальных услуг.

К социально-педагогическим услугам, лицам старше 18 лет в условиях оказания услуг на дому относятся социально-педагогическое консультирование;

К социально-трудовым услугам, в условиях оказания услуг на дому относятся консультирование получателей услуг и в организации надомного труда, содействие в трудоустройстве лиц с инвалидностью.

К социально-правовым услугам относятся:
- оказание помощи в подготовке и подаче обращений на действия или бездействие организаций, предоставляющих ССУ и нарушающих или ущемляющих права получателей услуг, помочь им юридически грамотно изложить суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату;
- содействие получателям услуг в оказании юридической помощи в оформлении документов, имеющих юридическое значение;
- содействие в получении бесплатной юридической помощи адвоката.

Более того вышеуказанные услуги предоставляются консультантом, который длительное время отсутствует.

Консультант по социальной работе осуществляет ежеквартально выезд и контроль (мониторинг) над здоровьем и чистотой, общим состоянием каждого услугополучателя совместно с социальным работником.

Задачи консультанта ограничиваются только этими задачами, других у них нет?

Наряду с этим в районе функционирует социальный проект "Тен когам", деятельность которого направлена на обеспечение правовой защиты и оказание психологической помощи лиц с инвалидностью, а также других видов услуг.

Вместе с тем уполномоченными органами неоднократно проводились проверки работы отделений. Согласно актам о результатах проверок выявлены незначительные нарушения, которые на сегодняшний день устранены.

Вопрос:

В 2024 году, согласно плану, должны были провести модернизацию двора в районе улицы Саина, 14, 14/1, 12, которую не провели. Во дворе проводился ямочный ремонт асфальтного покрытия на уровне "латок", причём некачествено, бордюры разрушены, какая-то часть дорожек не охвачена. До сих пор присутствуют неровности, выбоины и ухабы. Любые препятствия в виде ям ограничивают мобильность инвалидов, они сталкиваются с барьерами при отсутствии доступной инфраструктуры. Бордюры являются ориентиром для незрячих и слабовидящих лиц, ибо с помощью тросточки они прокладывают себе путь в целях безопасности. Почему они не меняются?

Ответ: В 2024 году в Ауэзовском районе реализован проект "Капитальный ремонт 23 дворовых территорий". В рамках проекта проведён капитальный ремонт дворовой территории по адресу: улица Саина, дом 8 (с восточной и западной стороны дома).
Работы включали:

полную замену асфальтового покрытия;

обустройство детских игровых площадок;

устройство спортивной и футбольной площадок.

Поскольку двор домов по Саина, 14 и 14/1 является прилегающим к вышеуказанной территории, благодаря образовавшейся экономии средств были обновлены детская и спортивная площадки, что позволило улучшить состояние двора, не выходя за рамки утверждённого бюджета проекта.
Дорожное покрытие восстановлено в рамках ямочного ремонта. Полная замена асфальтового покрытия и бордюрного камня в этих дворах ~~не была предусмотрена~~ сметой и проектной документацией.

Вопрос:

Акимат Алматы утвердил дорожную карту южной столицы по безбарьерной среде, в том числе по многоквартирным жилым домам и дворам, а где её реализация? Что делается для обеспечения доступности общественных пространств для маломобильных групп населения?

Ответ:

В целях обеспечения доступности объектов городской инфраструктуры осуществляется работа по паспортизации объектов на предмет доступности для маломобильных групп населения.

Паспортизация объекта позволяет оценить уровень доступности объекта для маломобильных групп населения и выявить несоответствия требованиям доступности объекта, определённых действующим законодательством (СП РК 3.06-101-2012).

Перечень объектов городской инфраструктуры для паспортизации формируется и предоставляется в управление занятости и социальных программ Алматы (УЗСП) районными акиматами и управлениями города. В рамках программы развития города до 2025 года и среднесрочных перспектив до 2030 года запланировано проведение паспортизации 55 тысяч объектов инфраструктуры города (2023 год – 7,5 тысячи (15%), 2024-й – 15 тысяч (25%), 2025-й – 32,5 тысячи (60%) с их дальнейшей адаптацией до 2030 года (не менее 75% от паспортизированных).

В рамках реализации функции по паспортизации УЗСП в 2023 году паспортизировано 7,5 тысячи объектов инфраструктуры города, из них в 2024 году адаптировано 2,7 тысячи объектов. В 2024 году паспортизация завершена на 15 тысяч объектах города, в перечень которых также включены 2,7 тысячи наземных остановочных пунктов общественного транспорта.

В 2025 году по поручению акима города планируется завершить паспортизацию 32,5 тысячи объектов.
Впервые в перечень объектов включены недоступные 21,5 тысячи жилых домов, 9 тысяч общественных пространств (тротуары, парки, скверы и др.) и 2 тысячи общественных объектов для дальнейшей их адаптации.

Также проводится мониторинг адаптации объектов городской инфраструктуры рабочими группами, созданных и функционирующих в районных акиматах города. Мониторинг осуществляется совместно с сотрудниками центра поддержки лиц с инвалидностью Ten Qoqaм.
По результатам мониторинга в 2024 году адаптировано более 2,7 тысячи объектов. В 2025 году планируется мониторинг адаптации 1,5 тысячи паспортизированных объектов.

Вопрос:

Почему в некоторых районах города нет реабилитационных центров для инвалидов и пожилых людей? Планируется ли их открытие?

Ответ: Для предоставления полноценного ответа просим конкретизировать вопрос и указать, о каких именно районах идёт речь.

Вопрос:

Что делается для обеспечения доступности общественных пространств для маломобильных групп населения?

Ответ:
Для предоставления полноценного ответа просим конкретизировать вопрос и указать, о каких именно общественных пространствах идёт речь.
В целом при проектировании общественных пространств управлением развития общественных пространств Алматы совместно с офисом внештатного советника акима города по вопросам защиты прав и повышения качества жизни лиц с инвалидностью ведутся работы по обеспечению инклюзивности при проектировании и благоустройстве территорий.
В рамках проекта проводятся консультации, обсуждения и внедряются практические решения для создания доступной среды.
Основное внимание уделяется учёту отношения маломобильных групп населения, обеспечению комфортного и безопасного передвижения и отдыха для всех горожан.

Предыдущее обращение

Досаев ответил на вопросы читателей BES.media

Ответы градоначальника с комментариями.
Досаев лжёт или его подчиненные, в том числе аппарат акимата Алматы вкупе с Ауэзовским, намеренно подрывая его реноме, предоставляя недостоверную информацию посредством СМИ в публичном поле?!