Обращение Президенту РК К Токаеву по монетизации продуктовых наборов на уровне ваучеров. 2020 год.
Слабые стороны оказания социальной помощи на уровне выдачи продуктовых наборов, в том числе из внебюджетных фондов.
Под этим обращением подписалось порядка 25 НПОИ, в том числе и других лиц с инвалидностью (далее - ЛСИ).
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Просим Вас принять участие в рассмотрении проблем в сфере социального самочувствия ЛСИ, в том числе по городу Алматы в контексте Вашего посыла: «Поручаю выработать эффективный механизм выплат». А также рассмотреть нижеуказанные факты с целью проведения системного анализа и разработки стратегии с учётом оценки и мнения общественности для превенции социального напряжения.
Справочно: 100 миллионов тенге поступили на благотворительный счет алматинцев от Фонда Первого Президента. Об этом сообщил председатель общественного совета (далее – ОС) Алматы Р. Алшанов., который выразил обеспокоенность за ветеранов и инвалидов, оказавшихся из-за коронавируса в сложном положении.
Вызовы, барьеры реализации в части оказания социальной помощи в период ЧС:
Базовые риски существующей модели выдачи продуктовых наборов (далее - ПН): -дефицит человеческих ресурсов, медицинская составляющая,
коррупционные компоненты - наличие промежуточных звеньев, многоступенчатость (вовлечение нескольких органов), отсутствие прозрачности, несоблюдение режима самоизоляции (карантина) и пр.
Имеет место ОТСУТСТВИЕ:
- единой информационной базы, позволяющей обеспечить доступ к сведениям о получателях услуг, в частности доходов, трудоустройства, семейного положения, условий проживания, наличия заболеваний (по нозологиям) и пр., структурирования по определенным параметрам при наличии различных ИС, в том числе на уровне;
- индивидуальной социальной карты бенефициаров, где были бы прописаны вышеуказанные позиции;
- наличия выявительного характера, превалирует заявительный (недостаточная работа МТСЗН в этой части, равно как и в целом МИО). Проактивный формат согласно которому выявление статуса ЛСИ возложено на государственные органы не реализован, эта категория вынуждена по факту сама инициировать его, напоминая о себе. При полновесной его реализации упрощается процедура установления нуждающихся лиц без их привлечения. Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК регламентировано»: акимат решает вопросы социальной защиты населения, оказывает адресную помощь социально уязвимым слоям населения, координирует оказание им благотворительной помощи. Соответственно МИО на местах должны формировать списки лиц, оказавшихся в ТЖС в социальной помощи и в период ЧП, оперативно решать вопросы оказания, как государственной, так и благотворительной помощи.
- должных коммуникаций госорганов , прямого информирования, ибо не у всех есть интернет и современные гаджеты (отсутствие информации, невозможность дозвона до колл центра, неудовлетворенность предоставленными ответами);
-внятных разъяснений, межведомственной согласованности ;
- сведений о руководителе штаба, кем конкретно он представлен, на основании каких критериев?
- планов развития структурных подразделений и районных акиматов с индикаторами оценки их деятельности по жизнеобеспечению ЛСИ , нескоординированности с профильными НПО, зарегистрированных на их территории путем активного привлечения с целью проведения совместных мероприятий. Выявлено, что районные общества инвалидов не владеют информацией по количеству проживающих на их территории этой категории (слабая сторона - отсутствие охвата помощью) ;
- критериев ЛСИ, которые могут претендовать на помощь, начиная с составления списков до распределения средств. Обращение в адрес советника министра МТСЗН РК, депутата маслихата Л. Калтаевой в этой части отнесения к нуждающимся лицам не прояснило ситуацию. ОС формирует списки по малопонятным критериям через У. Инкарбекова, в тоже время «Алшанов подчеркнул, что выделенные средства и их расходование в обязательном порядке будут прозрачными». Ограничение бюджета.
В большей степени доходная часть Алматы пополнялась из налогов МСБ\СБ, по причине их закрытия и убыточности бизнес оказался в сложной ситуации. И в этой связи актуальным является правоприменение норм законодательства в части обоснованности получения помощи. Количество ЛСИ по Алматы составляет порядка 40000, следовательно есть необходимость определения критериев безусловности, обеспечения прозрачности формирования списков, разработки единых подходов, методологии в этой части. Списки должны составляться на уровне уполномоченного органа (УСБ), у которых есть сведения о доходе, наличии работы и пр., (ИС, ЦБДИ, Е - Собес и пр.) на уровне централизации.
Отсутствует полновесная работа штаба на уровне стратегических направлений в разрешении этих проблем (компетентность членов). Практика привлечения волонтеров продолжает иметь место, несмотря на риск заражений. Нет реакции и на предложения по монетизации помощи на уровне выдачи социальной карты, в том числе по соблюдению прозрачности её оказания. Имеет место отсутствия учета реальных потребностей получателей услуг, что является одним из показателей отсутствия интерактивной связи с получателями социальных услуг, согласованности, матрицы ответственности исполнителей по реализации этого проекта и приводит к росту разочарования населения и снижению ожидания позитивных решений со стороны государства.
Данный пример является достаточно показательным в части отсутствия полновесной работы по реализации института волонтёрства.
Для определения нуждающихся лиц можно пойти по пути уже имеющихся НПА, в частности Постановления Правительства РК за № 504.
Основаниями для отнесения граждан к этой категории при наступлении ТЖС является, в том числе наличие среднедушевого дохода. Перечень оснований для отнесения граждан к этой группе с учетом материально-бытового положения лица утверждается МИО. Возможно, их надо откорректировать на нынешнюю ситуацию. Стоит отметить, что в законодательстве РК отсутствует понятие «остронуждающихся категории » за исключением терминологии, как «ТЖС» и «социально уязвимые слои населения».
Кроме того имеются следующие уязвимые стороны:
Наличие нескольких фондов, через которые проходят финансовые потоки, отсутствие сайтов, где в открытом доступе, в режиме он лайн можно просмотреть информацию о выделенных средствах и их получение бенефициарами в лице промежуточных поставщиков.
Многоступенчатость: Фасовка, транспортировка, доставка. Не исключается возможность получения из нескольких источников.
Отсутствие сведений о НПА, регламентирующих эту процедуру на уровне региона. (Официальное решение постановление) ОС, маслихата, либо акимата, опер штаба?
Имеется ли консолидированная информация об их работе, принцип формирования, кто является координатором, какая работа была проведена? Коим образом возмещается их оплата, либо эта процедура проводится на безвозмездной основе? Разработана ли методология этой процедуры (решение, постановление МИО)? Есть скепсис и в оформлении финансовой документации согласно которой проводится списание?
Недостаток средств, прописанных мер ответственности (готовность принять на себя риски) в случае инфицирования (выявления КВИ) у волонтеров.
Согласно НПА для доставки продуктовых наборов МИО заключают договора государственных закупок с поставщиками, определенными постановлением Правительства РК за № 22. Перечень нуждающихся лиц формируется МИО на основании данных информационных систем госорганов. Поставщики осуществляют доставку до адресата в соответствии с договором. В этой связи по какой причине привлекаются волонтеры со своими машинами? По сведениям ОС возникли трудности с логистикой, волонтеров по доставке недостаточно.
Разъяснения одного из участников акций фонда «Жана Алатау», члена ОС Алматы У. Инкарбекова:« Приглашаем волонтеров для фасовки и развозки продуктов, и людей с транспортом. Возможна компенсация бензина». Мы работаем по спискам, которые получили от УСБ. Критерии определяет управление. Инвалидам на их счет поступят 2 МРП вместо ПН. А так многие еще и продуктовые наборы получили при поддержке акимата за счет спонсорской помощи и от различных ОФ. «Жана Алатау» и Фонд «Birgemiz»» тоже предоставляют продуктовые наборы. Не имею комментарий. Может им привозили через каких либо»?!То есть в южной столице часть ЛСИ получила и продуктовые наборы и ГСП через заявки в адрес ОС + 2 МРП, остальные остались вне охвата ПН?! Более того ЛСИ, достигшие пенсионного возраста выпали из нуждающихся, о них попросту забыли. Совершенно непонятно, как и кем из членов ОС формировался список?
Причина поиска добровольцев, которые смогут обеспечить развозку членами ОС, штаба и различных фондов? Обеспечение средствами защиты (антисептики, маски, перчатки) осуществляется по линии Минздрава и управления здравоохранения. Непонятен механизм выделения, эти уполномоченные органа игнорируют запросы, проблема остается открытой.
P.S. Вместе с тем, МИО г. Актобе принято решение о перечислении на счёта по 20000 тенге.
Уязвимый вопрос в части размещения публикаций в СМИ и в чатах изображений получателей. Имеет место несоблюдения норм законодательства, а именно нарушение персональных данных, (публикации в сетях и WhatsApp фото получателей и снимков удостоверений) без их согласия. Проведение разъяснительной работы в части запрета на подобные действия.
Отсутствие надлежащего бухгалтерского оформления, что предполагает финансовые манипуляции (вес, количество, ассортимент, сорт и других характеристик пр.). Непрозрачность процедуры выделенных средств, отсутствие полновесного мониторинга за их освоением. Факт получения фиксируется фотоснимком бенефициара, на этом доказательность получения помощи на уровне выделенной суммы заканчивается. В этой связи в наличии высокая вероятность невыдачи помощи. При выдаче натуральными товарами существуют коррупционные риски, в части закупа их у ангажированных поставщиков по завышенной цене. Существует необходимость в отчетности, в том числе наличие ведомостей с данными волонтеров и получателей, как для финансовой прозрачности, так и в целях определения меры ответственности в случае возникновения внештатной ситуации, в том числе медицинской ( ФИО, ИИН, адрес, телефон, подпись ).
Отсутствие гарантий, зоны ответственности в случае инфицирования, готовность принять на себя риски в случае инфицирования ковидом (Общественный совет, штаб, маслихат, фонды, волонтеры?). Необходимо прописать права и обязанности в лице добровольцев на уровне договора. В медицинской практике для получения услуги пациент обязан подписать информационное согласие (договор между медучреждением и больным), где детально прописаны условия предоставления помощи в случае возникновения судебных исков на предмет заражения КВИ со стороны, и в этом случае этот документ будет регулировать возникшие проблемы.
При проведении подобных мероприятий возрастает риск подхватить не только этот вирус, но и другие инфекции, например, туберкулез, учитывая его латентное (скрытое) течение. Заболевший туберкулёзом человек длительное время (наличие инкубационного периода) чувствует себя удовлетворительно, не предъявляя жалоб. Вместе волонтеры, задействованные в этом процессе, не имеют санитарных книжек, тем самым подвергая риску всех окружающих, и способствую распространению инфекции, в том числе персонал ТРЦ. « Среди сотрудников волонтерской сети случаев заражения не зарегистрировано. Однако коронавирусом болели волонтеры из других волонтерских организаций». Председатель волонтерской сети В. Ким.
Согласно нормам законодательства лица, занятые приемом, транспортировкой, разгрузкой, расфасовкой пищевой продукции проходят медицинские осмотры в соответствии с документами нормирования. Личная медицинская книжка с отметкой допуска к работе хранится на рабочем месте. Обязательным условием деятельности волонтёров, в том числе по расфасовке является наличие санитарной книжки на предмет отсутствия определенных нозологий, что предполагает необходимость пройти лабораторные и инструментальные обследования. Волонтерская деятельность осуществляется в соответствии с принципами безопасности жизни и здоровья. По факту они перемещаются по городу без наличия полновесных медицинских осмотров. «Главная цель Международных медико-санитарных правил – предотвратить распространение болезней и противодействовать им, сведя к минимуму нарушения в передвижении персонала и товаров – в данном случае это товары медицинского назначения, продовольствием и другие предметы». Ген. директор ВОЗ Гебрейесус. Необходимо понимание, что несоблюдение санэпид требований, является риском инфицирования, как самих общественников, так и задействованных участников процедуры.
Отсутствие права выбора.
Так, например диабетики ограничены ассортиментом еды, которую приобретают с учетом своего заболевания в специализированных отделах, цены на которые на порядок выше. В итоге они получат помощь, которая будет не востребована, что является весомым аргументом в пользу монетизации её оказания, претендующий сам сможет подобрать актуальные для него товары. Лица с трасплантированными органами, онкобольные, наличием социально значимых заболеваний возможно нуждаются в других услугах, приобретении тех же масок, медпрепаратов, памперсов либо других ИМН.
В этом случае права выбора возмещения (компенсации) отсутствует.
- Привязка к наличию социально значимых заболеваний - туберкулез, онкобольные, диализники и др. у которых априори низкий иммунитет, приоритет может быть ориентирован на людей старше 55 лет. Кроме того выявлены трудности по оплате съемных квартир по причине потери работы, есть семьи в которых несколько ЛСИ. В наличии третья группа, которая относится к зоне риска, и у которых самый низкий доход. Следовательно необходим мультифакторный подход. - Предоставление ГСП посредством ваучера (сертификата), в том числе для исключения коррупционных рисков, возможности проведения хищений. Предоставление социальной помощи через инструмент монетизации приведет к оптимизации бизнес процесса, снижению количества участников данной процедуры, исключению тендеров, к целевому и рациональному использованию выделенных средств. Кроме того отсутствует необходимость заявительного характера, человек имеет право сам распоряжаться оказанной поддержкой, ведь содействие в первую очередь должно быть направлено во благо социально уязвимых слоев населения. Тем более этот опыт уже был применен, так ОФ «Жаңа Алатау» выдал сертификаты инвалидов по слуху.
Преимущества - открытость и прозрачность. В этом случае получатели могут приобретать продукты, либо медикаменты и пр. в близлежащих магазинах шаговой доступности, что даст возможность оказать содействие малому бизнесу, кроме того избавит от необходимости вовлечения волонтеров, дополнительных расходов в виде доставки продуктов, транспортных расходов, бензина. Кроме того при реализации подобного формата будет соблюдаться карантин в части ограничения перемещения, иначе этот принцип (Указ) главы государства будет нивелирован.
В тоже время есть ЛСИ, которым возможно более удобно получение помощи в виде продуктов, в этой связи необходимо учитывать индивидуальные потребности с учетом их пожеланий. Более того согласно методическим рекомендациям по реализации поручений Главы государства, МИО могут предоставлять продукты путем перечисления денежных средств на счета для их приобретения. «Важно задействовать бизнес для доставки, в дальнейшем необходимо постепенно перейти от натуральных наборов к перечислению средств для самостоятельного выбора и покупки». К. Токаев. Из комментариев в социальных сетях: «Собрать продуктовый набор привести, раздать. Плюс риск заболеть, это не разумно. Просто любой ТЦ мог выдать сертификат. И люди могли сами пойти и купить то, что им надо».
Вопрос достаточно серьезный, ибо ни в коем случае нельзя допустить историю экс акима Кызылординской области в части «освоения» благотворительной помощи и учесть все вышеизложенные риски.
По волонтерской деятельности, в том числе в условиях ЧП. Продукты, волонтеры, денежные компенсации, бюджет, необоснованные вызовы.
В целом она регламентируется на основе следующих НПА:
«О благотворительности», «О волонтерской деятельности», «Об утверждении Правил осуществления мониторинга волонтерской деятельности», «Об утверждении типовых правил по ведению реестра учета волонтерской деятельности».
Волонтер благотворительности - физическое лицо, принимающее участие в благотворительности на основе договора, осуществляющее сбор пожертвований, обязанный представить благотворителю отчет о его результатах.
ЦИО, МИО осуществляют мониторинг реализации волонтерских программ, анализируют, осуществляют свод, ведут реестры учета деятельности.
Организатор волонтерской деятельности МИО и ЦГО, а также физические лица, привлекающие волонтеров.
К полномочиям органов МИО в сфере волонтерской деятельности относятся размещение в ИС волонтерских организаций информации об их программах и акциях, получение рекомендательных писем. По итогам обработки информации проводится анализ проблемных вопросов и выработки рекомендаций.
Волонтерская организация выдает волонтеру спецодежду и возмещает его расходы на проезд, питание, приобретение СИЗ и прочие затраты при выполнении работ, если это предусмотрено в письменной форме договором. Волонтер обязан соблюдать конфиденциальность информации. Волонтерская организация назначает координатора, который контролирует выполнение работы, утверждает Кодекс этики. Волонтерская деятельность осуществляется в соответствии с принципами гласности и общедоступности информации о волонтерской деятельности.
Организатор волонтерской деятельности предоставляет информацию о планируемых и осуществляемых программах, количестве их участников, требованиях к их проведению, в том числе посредством размещения на интернет-ресурсах.
При получении сведений о субъектах волонтерской деятельности, программах сотрудник ЦИО в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений вносит данные сведения в реестр данных.
ФИО руководителя волонтерской группы, список волонтерской группы. Анкета координатора волонтеров, организатора .
Информация об организаторе, ФИО, контакты, наименование организации, виды деятельности организации, Web-сайт (при его наличии), опыт реализованных программ.
Акция, её наименование, организатор, цель акции, задачи, результаты, целевая группа, количество волонтеров. Дата, время, место проведения, длительность, периодичность. Сведения о волонтерской деятельности являются общедоступными.
Заявлено: В Казахстане открыли сайт волонтеров
В ходе открытия фронт-офиса была презентована работа онлайн платформы «QAZVOLUNTEER.KZ»:
«Bilim», «Qamqor», «Úmit», «Sabaqtastyq», «Taza Álem» и «Saúlyq». На платформе будет формироваться рейтинг волонтёров по итогам работы.
Обзор информации с веб ресурса - ОЮЛ «Национальная волонтерская сеть».
Телефон горячей линии по Алматы 8705 399 77 77 не рабочий.
В Алматы заявлено 24 организации в этой сфере.
В большинстве своем отсутствуют действующие, завершенные, планируемые проекты, многие в отношении деятельности вообще ограничиваются только названием.
Уязвимым компонентом является отсутствие полновесной информации в открытом доступе деятельности института волонтерства, принципов его формирования (критерии), наличия официального списка волонтеров, кто является координатором этого проекта и пр. Зарегистрированы ли добровольцы в реестре волонтерских организаций, в том числе на официальном веб ресурсе? Кто конкретно мониторит их деятельность, при участии каких уполномоченных органов, коим образом проводится согласование их работы, есть ли договора с оперативным штабом (права и обязанности поставщиков в лице добровольцев)?
Отсутствует реализация практически всех норм законодательства по волонтерской деятельности. МИО и ЦГО не выполняют НПА, включая наличие реестра и обязанность проведение мониторинга.
«Акиматом с первых дней карантина на базе Молодежного лофт-центра создан оперативный волонтерский штаб, в состав которого вошли волонтерские, медицинские и общественные организации». Е. Бабакумаров . «Для дальнейшего системного развития волонтерства создана волонтерская инфраструктура по принципу единой вертикали с регионального до республиканского уровня». А. Балаева.
А фактически?!
Рассылки в социальных сетях: ТВОРИМ ДОБРО !!!! Просим помощи волонтеров, развозить пищу старикам по адресам. Если есть своя машина, то бензин оплачивается. Волонтеры получают от 2000 тг в день. Отдельно за бензин. ДАВАЙТЕ ПОМОЖЕМ СТАРИКАМ в это нелегкое время. ....Желающих помочь и заработать, писать, звонить на Вацап по номеру. 87754687188, 87776346854. Просим сделать рассылки. Приглашаем волонтеров для фасовки и развозки продуктов, и людей с транспортом. Возможна компенсация бензина. Оплачивается труд посторонних лиц с улицы, и это есть высокий риск во всех отношениях, в том числе части обеспечения национальной безопасности . Кто может гарантировать, что эти лица не являются деструктивными элементами, что чревато ростом различного рода провокаций, ибо у них в наличии некий мандат, позволяющий свободно (бесконтрольно) перемещаться по городу, их никто не проверяет?!
Пример привлечения к волонтерской деятельности неблагонадежных лиц. Так, некая женщина в лице Д. Инсеновой была осуждена по уголовному делу о хищении с запретом заниматься общественной деятельностью. Коим образом эту мошенницу допустили к волонтерству в период ЧС и доверили, в том числе доставку продуктов социально незащищенным слоям населения? Как вообще она могла попасть в этот список будучи судимой, более того с учетом того, что бенефициары услуг достаточно уязвимы в части доверия в отношении оказания помощи, физических недомоганий, отсутствия правовой грамотности. Стоит отметить, что к этой деятельности она была привлечена руководителем благотворительного фонда «АСБИЖАН» - Шералиевой Б.
Руководитель ОФ «Центр медико-социальной защиты населения» Инсенова, подбирала ЛСИ в свой фонд. Ежемесячная прибыль от обмана ЛСИ составила порядка 280-330 тысяч тенге, в целом присвоила порядка 1 млн 500 тысяч тенге. Противоправные действия выявлены сотрудниками СЭР ДГД Алматы, в отношении которой возбуждено уголовное дело — «Хищение с использованием служебного положения».
По материалам СМИ: «Гражданская активистка» потратила на салоны красоты и фитнес зарплаты 11-ти инвалидов (фотографировалась в норковой шубе, а перед воротами Акорды в затасканных бриджах и сандалиях), где получала комплекс косметологических процедур (маникюр, педикюр, чистка лица, визаж и т.п.). Оплатила обучение старшей дочери в вузе, провела турне по Казахстану, куда выезжала авиатранспортом».
В этой связи подбор волонтеров и участников процесса должен быть основательным на уровне «фильтра» не позволяющего вовлечению в процесс нечистоплотных лиц.
Рекомендация: Пересмотр всех организаций, включенных в базу с проведением аудита их деятельности (индикаторов) в целях полновесной реализации законодательных положений при участии уполномоченных органов и общественности.
Проблемы коррупционных рисков стали угрозой нецелевого использования бюджетных средств в период ЧС.
В итоге, какие либо внятные разъяснения отсутствуют. Зато проводятся бесконечные брифинги, создаются сайты, на которых невозможно отправить запросы, выделяются огромные деньги. На мой взгляд в наличии профанация\псевдо деятельности со стороны уполномоченных органов и в отношении профилактических мероприятий по предупреждению вируса, более того создавая риск появления очередной зоны вспышки. Что приведёт к увеличению расходов на тушение пожара, искусственного (рукотворно) созданного госорганами. Министерства и местные органы государственной власти не достаточно проявляют усилия по сокращению отставания жизненного уровня ЛСИ от международных стандартов.
https://www.facebook.com/faz.ritoll/posts/3100988169911317
https://www.facebook.com/08gali/posts/2923248041073784?__tn__=K-R-R-R
Депутат Мажилиса И. Смирнова задается вопросом: «Не пора ли переходить на сертификаты? Чтобы человек сам смог получить товар, но только тот, что определён для нынешней ситуации».
P.S. Материалы этого кейса были перенаправлены, в том числе члену ОС Алматы Е. Смайлову, ныне депутату мажилиса НПК, однако лица с инвалидностью обратной связи по разрешению этой проблемы южной столицы так и не дождались.
Подписанты:
Алаев Вениамин - Председатель ООИ «Комиссия по правам ЛСИ им. К. Иманалиева»
Шведова Галина - Учредитель ОО «Казахстанский фонд содействия пациентам больным рассеянным склерозом»
Ибрагимова Оксана - Руководитель ОЮЛ «Казахстанский Союз Людей, живущих с ВИЧ»
Нина Жуковская - Алматинская городская организация, филиал ОО «Казахское общество глухих»
Архарова Алия - Президент ОФ «Ашык Алем»
Ермаш Татьяна ОО - «Казахстанский фонд содействия пациентам больным рассеянным склерозом»
Бурашева Гульмира - Инвалид 2 группы, юрист
Дамир Рустамович - Инвалид 3 группы.
Сарсеев Ернар - ОФ «Независимость лучший подарок»
Мигай Анатолий - ООИ «Кең Пейіл»
Рыскельдиев Марат - Инвалид 1 группы.
Олейникова Роза - Президент ОФ «Доверие плюс»
Рыжая Елена - ООИ «Ардани»
Ергалиева Аманбике - ОО «Центр поддержки глухих инвалидов «Умит»
Курмашева Назира - Президент ОО «Федерация паралимпийских видов спорта г. Алматы»
Бекпан Алма ЧУ - «Центр адаптации, реабилитации и абилитации - РУХ»
Петренко Сергей - Инвалид 1 группы
Фаткулин Ильяс - ОО «Азиатское общество по правам инвалидов Жан»
Медьяров Т. - ОО «ОЛОВ Феникс»
Барибаев Г. - ОО «Кең пейіл»
Абдулаев Н. - КФ «Асу-Арман»
Барибаева А. - ОО Алматинское областное общество инвалидов
Қаласова С. - ОФ « Жарқын Болашақ»
Сейтжан К. ОО ОФ «Скалолазания и горного туризма «Равнаяравному».
Председатель ООИ «Подранки (Шарасыздар)» Тобатаева Галия Габбасовна, член КСО в области социальной защиты инвалидов при Правительстве РК.