Руководитель аппарата минтруда в лице Токежанова нарушает трудовое законодательства, предоставляя ответы во внеурочное время и отказывая в рассмотрении претензий инвалидам
Из переписки с сотрудниками минтруда в ИС Е- Отиниш.
Задалась простым вопросом, который касается меня, как получателя социальных услуг.
"К социально-бытовым услугам относятся, в том числе содействие в организации ремонта жилых помещений.
... полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.
Требования не детализированы, что конкретно подразумевает эта позиция?
Соцработник обязан искать подрядчиков для ремонта, договариваться по цене, объему, приводить их домой к бенефициару, в рамках каких сроков должна проводиться эта процедура? Допускается, что соцработник будет заниматься этим вопросом длительное время, что предполагает неоказание иных услуг по причине регламентированных требований на уровне их оказания не более двух часов в неделю?".
Ответ МТСЗН РК:
В соответствии с Правилами планы получателей услуг разрабатываются после наблюдения специалистами за получателями услуг в течение десяти дней со дня приема на учет, заполняются .... и утверждаются руководителем организации...
Разъяснения не соответствуют содержанию вопроса на уровне: Не в ту степь..
Я вновь задаюсь вышеуказанными вопросами?
Ответ МТСЗН РК:
Департамент по инклюзии Министерства, сообщает.
Министерством ранее на аналогичное обращение направлялся подробный ответ (??!!). Заместитель директора департамента Г. Имангали. Б. Касимов.
Вновь оспариваю, поскольку из него я ничего не поняла...
Мероприятия указываются раздельно по каждому из виду социальных услуг, в том числе содействие в организации ремонта жилых помещений. Директор департамента С. Нәси. А. Майрамов.
Опять уточняю, и про себя думаю, или со мной что то в не порядке, либо у разработчиков "крыша" прохудилась?!
Я им про бекап/починку, а разработчики этого НПА про какие то планы и разделение??!!
"Ссылка на прежний ответ на № ЗТ-2024-03501576 от 26.03.2024 года не корректна, прошу предоставить в каком разделе упоминаются разъяснения по детализации ремонта?".
«В рамках комплекса услуг по содействию в организации ремонта социальный работник может (?!) оказать содействие в поиске специализированной организации или работников, осуществляющих ремонт помещений; в заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ по ремонту жилого помещения».
Очередная попытка, а вдруг повезёт? А где это закреплено, в каком конкретно НПА МТСЗН?
И тут мне выкатывают: Решение ГО: Оставить жалобу без удовлетворения.
Подписывает этот запрет г-н Токежанов.
Примечательно, что исчерпывающий ответ на достаточно простой вопрос так и не предоставлен, при этом заявителю было отказано в рассмотрении жалобы, тем самым нарушив права и законные интересы бенефициаров. Более того нарушена ст. 154 социального кодекса о вменяемой инвалидам обязанности принимать участие в социализации и интеграции в общество при неисполнении которого наступает ответственность.
«Для интеграции в общество инвалид должен быть активным участником данного процесса. С учетом изложенного, участие ЛСИ в социализации и интеграции в общество является одним из его обязанностей, которое закреплено в ст. 154 Социального кодекса РК и наступает ответственность в соответствии с законодательством РК. Директор Департамента социальных услуг С. Наси».
Прошу прощения, а как же исполнить эту норму, когда сотрудники этого ведомства самолично препятствует её реализации?! А коли ты ими не владеешь, то как их оценивать?!
И какое отношение к ремонту имеет Ажигулова А.Г. гл. эксперт управления кадровой службы?
Более того в ст. 134 Социального кодекса закреплено:
Лицо, признанное нуждающимся в специальных услугах, имеет право получать информацию о правах, обязанностях и об условиях их предоставления, принимать участие в проведении оценки и определении потребности в специальных социальных услугах.
К слову сказать, Токежанов, будучи ранее в должности руководителя ФСМС не посчитал нужным озвучить свою з\плату, видимо по этой причине он отказал в рассмотрении жалобы... по старой привычке?!
Более того, руководителем аппарата принято решение от 14.08. в 19. 35 во внеурочное время в нарушение трудовое законодательства.
Руководитель аппарата, которому вменяется контроль за трудовой дисциплиной госслужащих, сам его нарушает.
Из предоставленных ответов следует, что госслужащие минтруда попросту не владеют нормами АППК и в целом приказами, которые само разрабатывает?
И эта бюрократия тянется четыре месяца ((
К слову сказать, практически все обращения закрываются копирайтом прежних ответов и занимаются этим все департаменты, включая комитет контроля, где сидят главные инспектора, которым вменяется контроль, в том числе Т. Сагитов, а по городу Алматы А. Айтмагамбетов вкупе с Искаковым.
Тип обращения – Жалоба на ответ Токежанова. Досудебная претензия с признаками дисциплинарного проступка. Госслужащими МТСЗН нарушен ряд норм АППК РК.
Ознакомившись, с решением на обращение в отношении нарушения процедуры считаю его не обоснованным и не законным по следующим основаниям: содержание разъяснений не соответствуют поставленным вопросам.
Мной в рамках АППК РК было заявлено ходатайство о предоставлении разъяснений на мои права и обязанности в рамках АППК РК, которое не было исполнено в нарушение норм законодательства.
1. Участник административной процедуры извещается в течение трех рабочих дней со дня принятия органом, рассматривающим жалобу, решения об оставлении жалобы без рассмотрения. Таким образом, нарушены сроки исполнения административной процедуры.
2. До принятия обременяющего административного акта, заслушивание заявителя в соответствии с требованиями АППК, является обязательным.
3. Мною было заявлено ходатайство с просьбой предоставления разъяснений о моих правах и обязанностях в рамках реализации АППК РК, которые не исполнены в нарушение норм законодательства.
В соответствии с законодательством для выполнения неотложных, непредвиденных работ госслужащие могут привлекаться к сверхурочной работе. К таким случаям можно отнести эпидемиологические, чрезвычайные, природные, техногенные ситуации, стихийные бедствия. То есть, предоставление ответов относится к заранее непредвиденным ЧП и процедура предоставления разъяснений уполномоченным органом получила статус стихийного бедствия, которое невозможно было предсказать?!
Если в госорганах наблюдается незаконные переработки, то применяется административная ответственность по ст. 89 КоАП РК "Незаконное превышение нормы рабочего времени". И в том и в другом случае – это нарушение, которое предусматривает наказание.
Согласно ответу МЦИРАП: «Отправка SMS-уведомлений осуществляется с момента совершения действий сотрудниками административного органа при работе с обращением, при этом в соответствии со статьей 69 АППК определено: «Руководители государственных органов несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями, состояние делопроизводства».
4. «Принято решение от 18.06.2024 19:30 за №ЗТ-2024-04145169.
В очередной раз С. Нәси нарушают трудовое законодательство, в том числе К. Кадирбаева. Cогласно приказа руководителя аппарата МТСЗН от 10 июня 2024 года №346/2 «О работе в дополнительное время» сотрудники Департамента привлечены к работе в дополнительное время».
Что означает дополнительное время, какое обоснование лежит под этим решением? Где закреплена эта позиция, в каком разделе Закона о труде??
Следует отметить, что и ранее предоставлялись ответы в не рабочее время без оформления приказов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудников, ибо подобные факты имеют под собой несоблюдение норм АППК и иных норм законодательства, когда госслужащие копируют прежние ответы без внесения изменений, не вникая в суть доводов заявителя на уровне возражений. Данные обстоятельства нивелируют посылы главы государства К. Токаева о дебюрократизации, следовательно госслужащие не считают нужным их исполнять?!
5. С учетом предоставленных ответов, зарегистрированных в ИС «Е-Отиниш» установлено, что госслужащие уполномоченного органа не владеют нормами АППК РК в нарушение исполнения служебных инструкций, что в свою очередь свидетельствует о системной проблеме в ведомстве С. Жакуповой.
6. Более того нарушает нормы законодательства Ажигулова А.Г. гл. эксперт управления кадровой службы. В этой связи подвергаются скепсису все предоставленные ответы госслужащими минтруда.
7. В связи с вышеизложенным, незаконный обременяющий акт неправомерен и подлежит отмене.
Прошу привлечь к ответственности исполнителей административной процедуры за систематическое нарушение трудового законодательства и не соблюдение исполнительской дисциплины на отягчающей основе при предоставлении ответов в рамках реализации АППК РК при участии кадровой службы, уполномоченного по этике и руководителя аппарата.
К слову, образец прилагаемых файлов отписок, сотрудники даже переименовать их не удосуживаются.
Статья 12. Полномочия руководителей аппаратов ЦГО:
осуществление общего руководства деятельностью дисциплинарной и конкурсной комиссий государственного органа;
осуществление контроля за соблюдением служебной дисциплины;
решение вопросов дисциплинарной ответственности гослужащих;
обеспечение исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.