Ответы И. Шаметекова на вопросы по деятельности УОЗ Алматы.

Токаеву К. К., 20.04. 2023. Касательно деятельности УОЗ Алматы

1. С какого периода  Иманагалиева Назгул Мелисовна получила  статус заместителя управления общественного здравоохранения Алматы (далее – УОЗ)?

Ответ УОЗ: КГУ «УОЗ, рассмотрев обращение сообщает.

1. В соответствии с приказом Управления от 11.08.2022 года № 132-лс, Имангалиева Н.М. принята на должность временно исполняющим обязанности заместителя руководителя Управления. По результатам специальной проверки, приказом Управления № 198-лс от 06.12.2022 года, она назначена на должность заместителя руководителя.

2. Какое количество должностей в Управлении остаются вакантными, а также по какой причине на протяжении длительного времени отсутствует заместитель по лечебной работе? Когда в последний раз проводился конкурс? Имеются ли случаи/факты прикомандирования в Управление лиц, не являющихся государственными служащими? Какое количество специалистов работает в управлении, а также ФИО сотрудников, работающих в каждом отделе. На веб ресурсе Управления отсутствует полная информация в этой части, как и многие позиции в части положения, НПА и пр. Каков функционал отдела правовой работы и государственного закупа и других отделов, кто конкретно оформлен штатным юристом, имеются ли факты выполнения должностных обязанностей Управления юристами других МО?
На сайте управления здравоохранения Алматы отсутствует положение о юридической службы, его функционал, полномочия и пр.
Якупова Х.А. – юрист, оформлена на уровне штатной единицы, следовательно не работает в иных медорганизациях (далее – МО) или числилась/числится и получает з\плату в подведомственных МО?

Кто возглавляет пресс службу, сколько пресс секретарей числится в штатном расписании УОЗ ? Из диалога с акимом Алматы Е. Досаевым:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ АГС Алматы о результатах служебного расследования.

Ранее была проведена проверка в КГУ УОЗ г. Алматы. Проверкой установлено следующее: 29.12.2021 г. приказом за №438 («О командировании специалистов подведомственных организаций») Табынбаевым Н. были составлены графики на командирование работников подведомственных организаций. Издание приказов (на прикомандирование) в отношении лиц, не состоявших в трудовых отношениях, является неправомерным. На момент проверки в УОЗ с 01.04.2022 г. по 25.05.2022 г. было прикомандировано 23 работника подведомственных МО. В соответствии с приказом председателя Совета по этике Алматы «О возбуждении дисциплинарного дела» главным специалистом Управления Департамента АГС Жусиповой Д.К. на основании результатов внеплановой проверки проведено служебное расследование в отношении Табынбаева Н.

Согласно акту о результатах проверки от 04 марта 2021 года в деятельности Управления выявлены нарушения в сфере государственной службы. Условия прикомандирования государственных служащих регламентированы Правилами прикомандирования государственных служащих к госорганам, утвержденные постановлением Правительства РК.

Без законных на то оснований из подведомственных организаций Управления в государственный орган были прикомандированы 12 человек, не являющихся государственными служащими.

Прикомандированные лица подведомственных организаций, не являющиеся государственными служащими, имели доступ к ЕСЭДО, к документообороту, в том числе к персональным данным, а также использовали ЭЦП третьих лиц.

Руководителем отдела охраны здоровья матери и ребенка, отдела лечебно-профилактической деятельности назначены сотрудники, имеющие квалификации по специальности бакалавр общественного здравоохранения, что является нарушением. Также, они одновременно являются специалистами отдела мониторинга и анализа, цифровизации государственных услуг.
Подобного рода нарушения со стороны руководства Управления допускаются на системной основе. Выдержка из заседания Совета по этике: «Речь идет о служебной этике. Что касается прикомандированных – взяты пояснения у этих сотрудников, которые фактически выполняют должностные обязанности госслужащих, закрывают обращения, осуществляют контроль». Заседание ДАГС по работе УОЗ Алматы Табынбаева и Мырзагали.

Каким пунктом Положения УОЗ регламентировано прикомандирование?

Ответ УОЗ:
На сегодняшний день в Управлении имеется 3 вакансии. С сентября 2022 года должность заместителя Управления по лечебной работе является вакантным. В настоящее время объявлен конкурс на вакантные должности (1 временно, 2 постоянно). В Управлении работают – 30 государственных служащих. В Управлении имеется 9 отделов. Актуальная информация по структуре Управления с указанием функций отделов размещена на сайте .https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-densaulyk/about/structure/departments/activity/12079/1?lang=ru. В целях обеспечения выполнения определенных задач допускается (?!) прикомандирование работников согласно требованиям ст. 40 Трудового кодекса РК(?!). Управлением привлекаются специалисты из подведомственных МО в целях, совершенствования навыков по оказанию лечебно-профилактической помощи населению Алматы, мониторинга обращений граждан (?!), выполнения программ по здравоохранению, анализа индикаторов и показателей деятельности.

«Необходимо обратить внимание на неправильное применение статьи 40 ТК Управлением в отношении прикомандирования сотрудников подведомственных МО в форме КГП на ПХВ (работодателя). Так, Управление для сотрудников КГП на ПХВ не может являться принимающей стороной в соответствии с подпунктами 1)-3) пункта 1 статьи 40 ТК. Кроме того, согласно Устава КГП на ПХВ, Управление общественного здравоохранения является органом управления предприятия, следовательно, обязано осуществлять по отношению к нему контрольные функции. П.14) п.1. ст. 50 закона РК "О государственной службе" запрещает передачу государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа. Исполнение прикомандированным работниками КГП на ПХВ функций государственных служащих недопустимо, потому что они ими не являются. Прикомандирование работников КГП на ПХВ в УОЗ ведёт к конфликту интересов, т.к. создает условия необъективного рассмотрения жалоб, направленных в Управление, на деятельность в медицинской организации. Прикомандирование создаёт коррупционные риски между МО и Управлением. В соответствии с Положением Управления, его руководитель должен обеспечивать мероприятия по противодействию коррупции и исключать возможные коррупционные риски». М. Хамзамулина.

Риски привлечения прикомандированных лиц на работу в госорганы, в том числе УОЗ Алматы.

3. С какого времени в Управлении работает Бельгибекова С. Д., в какой должности, соблюдается ли законодательство о миграционной службе, а именно проживание по месту прописки? Работала ли она в республиканской медорганизации РК и в какой должности в 2022 году, соответствует ли она квалификационным характеристикам? В каком конкретно отделе она работает в административном кадровом отделе либо ином?
Дополнительно:
Работала она или работает на должности зав. канцелярией Центра перинатологии и детской кардиохирургии Алматы и в какое время? Она является госслужащим, какое у неё образование, она проходила конкурс, тестирование? В какой период она была оформлена Управление (дата, № приказа)? Статья 154 Закона о коррупции.

Ответ УОЗ: Бельгибекова С.Д. принята на должность специалиста-статиста (?!)Управления по трудовому договору в соответствии с требованиями трудового законодательства РК.

4. Имелось ли привлечение Шаметекова И.М. к административной ответственности по ст.476 Кодекса РК «Об административных правонарушениях?
Статья 660. Закон о коррупции. Укрытие административного правонарушения.
На одном из веб ресурсов размещена информация о привлечении по ст. 476, между тем он отрицает наличие этой информации.

Ответ УОЗ:
Касательно вопроса по привлечению руководителя Управления Шаметекова И.М. к административной ответственности поясняем. Действующее законодательство РК, в частности Закон РК «О доступе к информации» устанавливает право граждан на получение информации. Определенная информация, в частности упомянутая в ст.6 вышеназванного Закона не подлежит ограничению. Вместе с тем, определенная информация, которая затрагивает права и законные интересы гражданина (?!) может быть передана только в установленном законом порядке.

5. В феврале текущего года на канале А. Курманова размещены две публикации о деятельности Управления, с участием Шаметекова, специалистов, включая Бельгибекову.

Следует отметить, что в комментариях многие пользователями называют её секретаршей, также размещались негативные отзывы в адрес Шаметекова.
Из комментариев под видео:

Санавар Закирова:

Пишу заявление на руководителя управления общественного здоровья Алматы Шаметекова Ирана, который вытолкнул меня с кабинета. Я инвалид 3 группы.
- Нас на приеме( 7 чел. коллективно) также Шамекетов выгнал и сказал,что с нами встретится в суде (вот такая у нас медицина), заранее (?!) на прием вызвал наряд полиции, мы поражаемся как такой человек занимает руководящию должность управление общественного здоровья,он вообще по образованию медик или работал где-то в колонии?
- обращаюсь к этой женщине ,свяжитесь с нами по тел.,вы не одна,кто пострадал от Шамекетова.
- Шамекетов 01.12.2022 выгнал нас из УОЗ, разбив мне телефон, написали в  ДП три заявления на его беспредел в управлении общественного здоровья, до сих пор нет ответа
- До начала видеосъемки, он вел себя очень агрессивно! Более того, хотел избить меня, но присутствие моей знакомой остановило его! К тому же я оказывается не единственная кого он избивал! 
- Девушка из учреждения говорит глупость, что недопустимо её снимать на видео. Она не понимает, что она находится на рабочем месте, соответственно, это допустимо.
- Эту особь её даже нельзя назвать человеком которая врёт и покрывает неправомерные действия своего начальника, привлечь и начальника за рукоприкладство и эту особь за дачу заведомо ложных показаний а это статья, на видео же все видно а она нагло врет.
-Я посмотрела ваш инстаграм, вы его секретутка и пр.»

В этой связи дать оценку подобным действиям, учитывая репутационный риск госслужащих Управления и принимая во внимание распространение этого кейса на различных форумах, сетях и иных СМК. Следует отметить, что на основании п. 25 «Регламента совета по этике», основаниями для возбуждения дисциплинарных дел в отношении госслужащих, являются результаты проверок за соблюдением законодательства в сфере государственной службы и за соблюдением служебной этики госслужащих, публикации в СМИ.

Ответ УОЗ: Касательно материала, опубликованного в социальной сети «Ютуб» относительно некорректного поведения при обращении с гражданкой Закировой С., Департаментом Агентства по делам государственной службы по городу Алматы в отношении Шаметекова И.М. было проведено служебное расследование, результаты которого рассмотрены на Совете по этике.

6. Положение о КГУ «УОЗ Алматы» утверждено постановлением акимата Алматы от 1.06. 2022 года за № 2\238.

Обязанности УОЗ Алматы – всего 4 позиции, если точнее 3.

Положение управления общественного здравоохранения Алматы на 18.05.2023 состоит только из задач?

Проведение мониторинга размещения отчетов о доходах и расходах подведомственных организаций Управления на интернет ресурсах. 
Отчего не вменяется эти требования в отношении своей деятельности на веб ресурсе?

По какой причине отсутствуют меры об обязанности и ответственности Управления осуществлять внутренний контроль, своевременности обработки обращений согласно нормам АППК, также наличия комплаенс службы в рамках антикоррупционной политики.

Положение УОЗ Алматы: осуществление закупа и хранения ЛС, закупа фармацевтических услуг в случаях, предусмотренным действующим законодательством, в рамках ГОБМП в порядке, определяемом Правительством РК (?!)

Однако согласно ст. 13. Кодекса о здоровье.
Компетенция местных органов государственного управления здравоохранением.

Местные органы в пределах своей компетенции осуществляют закуп и хранение ЛС, МИ и пр. в рамках ГОБМП и системе ОСМС.

Следует отметить, УОЗ Астаны взяли на себя обязательства, которые проигнорировало Управление Алматы:
- по мониторингу и анализу исполнения целевых индикаторов, предусмотренных Госпрограммами и дорожными картами, утвержденными МЗРК;

- обязанность обеспечения медицинской помощи, осуществляемой МО независимо от форм собственности, за качество эффективность.

Дополнительно, в функции входит:

- представление в МЗ РК ежеквартального отчета о выполнении госпрограмм здравоохранения, а также по количественным качественным показателям здравоохранения;
- внесение предложений в МЗРК по улучшению деятельности системы здравоохранения, в том числе развитию ПМСП, охране материнства и реализации программы по СЗЗ.
- реализация ГЧП
- обеспечение планирования медицинской помощи в системе ОСМС;
- осуществление оплаты проезда гражданам РК за пределы населенного пункта постоянного проживания для получения высокотехнологичных медицинских услуг в рамках ГОБМП и системе ОСМС в соответствии с решением маслихата.
- принятие мер, направленных на восстановление прав, свобод и законных интересов граждан в случае их нарушения.
Под непринятием мер по противодействию коррупции (Статья 680) понимается ряд требований, установленных Законом «О противодействии коррупции». Это принятие антикоррупционных ограничений, предотвращение конфликта интересов, меры финансового контроля, вопросы персональной ответственности руководителей за коррупцию подчиненных, обязательность введения комплаенс-служб.

Ответ УОЗ: В соответствии с п. 8 статьи 16 Закона РК «О доступе к информации», предусмотрен перечень информации, которая должна быть размещена на интернет-ресурсах субъектов квазигосударственного сектора.

Управлением на постоянной основе проводится мониторинг интернет-ресурсов подведомственных МО соответствии с пп. 26 п. 15 Положения Управления, утвержденного постановлением акимата города Алматы № 2/238 от 01.06.2022 года.

Управлением ежеквартально производится мониторинг и анализ достижения целевых индикаторов, предусмотренные в Меморандуме по улучшению состояния здоровья населения между Министром здравоохранения РК и Акимом города Алматы на 2022-2024 годы, Национальном проекте «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация» и в дорожных картах, утвержденными МЗРК.

Наличие комплаенс-службы требует выделения дополнительных штатных единиц, а также дополнительного финансирования на содержание сотрудников (заработная плата, налоги и т.д.). В этой связи данная функция возложена на отдел правовой работы и государственных закупок Управления в соответствии с утвержденным положением отдела

Справочно. Действующее законодательство РК, в том числе Законом РК «О противодействии коррупции» не предусматривает создание отдельного структурного подразделения для выполнения работы по противодействию коррупции.

Положение УОЗ:

Задачи Управления общественного здравоохранения Алматы:
1) Формирование культуры ЗОЖ среди населения;
2) Улучшение качества оказания медпомощи путем внедрения цифровизации и прикладных информационных систем в области здравоохранения;
3) Обеспечение открытости и подотчетности деятельности системы общественного здоровья города;
4) Профилактика заболеваний - ранняя диагностика, скрининговые и профилактические осмотры, предупреждение и своевременное лечение заболеваний;
5) Содействие развитию здоровой инфраструктуры города.

7. Каковы итоги аттестации сотрудников Управления и подведомственных организаций на предмет их соответствия занимаемым должностям?

Ответ УОЗ:
Согласно пункту 4 статьи 26 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» местные органы государственного управления здравоохранением проводят аттестацию руководителей подведомственных организаций.

В соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», приказом и.о. МЗ РК от 14 октября 2020 года № ҚР ДСМ-130/2020 «Об утверждении правил проведения аттестации на профессиональную компетентность специалистов в области здравоохранения» и по согласованию с курирующим заместителем акима Алматы, руководствуясь Положением Управления проведена аттестация руководителей подведомственных МО.

Аттестация руководителей МО Управления проводится поэтапно.

8. Согласно положения о КГУ «Управления». Задачи и полномочия государственного органа - обеспечение открытости и подотчетности деятельности системы общественного здоровья города.

«Сотрудниками УОЗ Алматы, а именно руководителем Управления Шаметековым Ираном, заместителем руководителя Имангалиевой Назгул, специалистом управления Бельгибековой Сауле на постоянной основе отслеживается информация, которая публикуется в группе в Facebook «Обо всем в РК, в том числе и о медицине».
Однако аккаунт Управления не реагирует на обращения пользователей на системной основе, ограничиваясь наблюдением в группе за личной репутацией.

Ответ УОЗ: Со стороны Управления на регулярной основе проводится мониторинг интернет-ресурсов и социальных сетей. Официальные аккаунты Управления доступны и активно действуют.

В ходе мониторинга материалов, сюжетов в СМИ, публикаций в социальных сетях, выявляются замечания по вопросам предоставления услуг в области здравоохранения, по каждому из них принимаются меры реагирования.

Руководитель И. Шаметеков

К сведению, в части размещения фото/изображений специалистов УОЗ:
Конституционный Суд признал законной норму, разрешающую публиковать в СМИ фото человека без его разрешения, не усмотрел нарушений Конституции в использовании СМИ изображения лица без его согласия.

Ранее в КС обратился казахстанец Наумцев. По его мнению, норма нарушает его право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, закрепленное в Конституции. В суде напомнили, что "право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну не является абсолютным и не подлежащим ограничениям".
В 14 статье закона о СМИ говорится, что не требуется согласия на публикацию изображаемого лица, если человек, например, в аккаунтах в соцсетях выкладывал в открытом доступе свои фото, и другой человек где-то публикует о нем информацию и иллюстрирует такой фотографией, то закон о СМИ разрешает это делать.

Статья 456-1 КОАП.

За неправомерный отказ в предоставлении информации либо за предоставление заведомо ложной информации предусматривается штраф.

Справочно:

При размещении информации обеспечивается возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения.
Актуализация новостных сообщений на интернет-ресурсе осуществляется ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня получения или создания информации. В новостном тексте обеспечивается содержание информации о дате, месте события, содержании, результатах. Информация, размещаемая на интернет-ресурсе, соответствует текущему моменту времени. Нормативные правовые акты на интернет-ресурсе представляются с указанием их формы, заголовка, места и даты принятия, регистрационного номера, подписи лица или лиц, уполномоченных подписывать НПА, даты и номера государственной регистрации и обновляются своевременно.
Закон РК № 401-V РК. "О доступе к информации".
Обладатели информации обязаны размещать на интернет-ресурсах:
перечень структурных подразделений и подведомственных организаций, их задачи и функции, а также сведения о руководителях и их заместителях;
перечень принятых НПА;
стратегический план государственного органа и отчет о его реализации;
аналитические доклады и обзоры о деятельности, а также отчеты и доклады о проделанной работе;
итоги оценки эффективности деятельности государственных органов;
информацию по вопросам кадрового обеспечения:
информацию о принимаемых мерах по противодействию коррупции;
информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом и его территориальными органами, а также результатах проверок, проведенных в государственном органе и его территориальных органах;
информацию по работе с населением:
образцы заявлений и запросов, принимаемых государственным органом к рассмотрению;
информацию, неоднократно запрашиваемую пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов.

Доступ к информации – гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах РК право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

Статья 4.

Обеспечение доступа к информации основывается на принципах:
открытости и прозрачности деятельности обладателей информации;
достоверности и полноты;
актуальности и своевременности;
соблюдения прав и интересов лиц.

Статья 5.     
Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Статья 6. Не подлежит ограничению доступ о фактах нарушения прав законности обладателями информации, их должностными лицами.

Статья 7.

Пользователь информации имеет право:

получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом; обращаться с запросом о предоставлении информации;
проверять достоверность и полноту получаемой информации;
не обосновывать необходимость получения информации.

Обладатель информации обязан:
предоставлять достоверную и полную информацию;
обеспечивать в предоставляемой информации наличие сведений о должностном лице в объеме, достаточном для идентификации;
обеспечивать соблюдение установленных законом сроков предоставления информации;
вести учет, обобщение и анализ запросов;
проводить внутренний контроль за качеством и своевременностью предоставления информации.

Продолжение:

Запрос в адрес руководителя управления здравоохранения Алматы Шаметекова И.М.

В конце 2022 года была проведена аттестация руководителей подведомственных МО. В этой связи прошу предоставить приказ УОЗ согласно которому была проведена эта процедура, состав членов комиссии (пофамильно, включая должность), принимавших участие в работе, а также список тех, кто успешно прошёл аттестацию, в том числе лиц, кто не прошёл её.

Закон РК № 401-V РК. "О доступе к информации".

Обладатели информации обязаны размещать на интернет-ресурсах:
перечень принятых НПА; стратегический план государственного органа и отчет о его реализации; аналитические доклады и обзоры о деятельности, а также отчеты и доклады о проделанной работе; информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом и его территориальными органами, а также результатах проверок, проведенных в государственном органе и его территориальных органах; информацию по работе с населением: информацию, неоднократно запрашиваемую пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов.

Доступ к информации – гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах РК право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.
Статья 4. Обеспечение доступа к информации основывается на принципах: открытости и прозрачности деятельности обладателей информации; достоверности и полноты; актуальности и своевременности; соблюдения прав и интересов лиц.
Статья 5. Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Статья 6. Не подлежит ограничению доступ о фактах нарушения прав законности обладателями информации, их должностными лицами.
Статья 7. Пользователь информации имеет право: получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом; обращаться с запросом о предоставлении информации; проверять достоверность и полноту получаемой информации; не обосновывать необходимость получения информации.
Обладатель информации обязан: предоставлять достоверную и полную информацию; вести учет, обобщение и анализ запросов; проводить внутренний контроль за качеством и своевременностью предоставления информации.

Ответ УОЗ:

КГУ «Управление общественного здравоохранения Алматы» (далее - Управление) рассмотрев сообщает.

Аттестация на профессиональную компетентность специалистов в области здравоохранения - осуществляется периодически в целях определения уровня профессиональной компетентности.

В соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», приказом и.о. МЗРК от 14 октября 2020 года № ҚР ДСМ-130/2020 «Об утверждении правил проведения аттестации на профессиональную компетентность специалистов в области здравоохранения» и по согласованию с курирующим заместителем акима Алматы (?!) , руководствуясь Положением Управления на основании приказа руководителя УОЗ 37-лс от 20 марта 2023 года «О проведении аттестации руководителей подведомственных организаций Управления» утверждён состав комиссии.

В состав комиссии вошли представители Общественного совета , ДКМФК МЗ РК, НАО «ФСМС», ДСЭК, АРГП на ПХВ «ННЦРЗ имени Салидат Каирбековой» МЗ РК по городу Алматы , а также руководитель Управления И. Шаметеков, заместители руководителя Управления и руководители отделов Управления.

Результаты аттестации руководителей подведомственных медицинских организаций Управления не подлежат оглашению, так как распространение персональных данных допускается при условии согласия субъекта или его законного представителя, если при этом не затрагиваются законные интересы иных физических и (или) юридических лиц (статья 15 Закона РК «О персональных данных и их защите»).

Также пп. 24 п. 2 ст. 23 Трудового кодекса РК, работодатель обязан осуществлять сбор, обработку и защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством РК о персональных данных и их защите.

Вр.и.о. руководителя Н. Имангалиева.

Комментарии:

1. Вопрос транслируется не в личных целях как от физического лица. А в большей степени возможности получения информации о соблюдении процедурных действий со стороны управления общественного здравоохранения Алматы (далее – Управление), как государственного органа, так и исполнения регламентирующих приказов согласно юридическим нормам.
Следует отметить, что в данном случае не запрашиваются сведения о частной/персональной жизни главных врачей, а о соответствии их компетенции, уровня знаний, которая применяется в их деятельности при предоставлении медицинских услуг населению.

Кроме того аудит ревизионной комиссии деятельности Управления предоставлен на основании Закона «О доступе к информации» с указанием дефектов конкретных главных врачей на уровне ФИО.

Считаю, что подобный ответ уполномоченного является попыткой сокрытия результатов аттестации, принимая во внимание положение о КГУ Управления: Обеспечение транспарентности при назначениях руководителей подведомственных организаций по принципам меритократии, открытости и конкурентоспособности, организация деятельности руководителей с привязкой к достигнутым результатам (КРІ).

2. Согласно приказу МЗРК за № ҚР ДСМ-130:
«В состав местной аттестационной комиссии включаются представители управлений здравоохранения, организаций медицинского образования, а также по согласованию представители неправительственных организаций, общественных объединений, профсоюзов.

Однако госслужащий Имангалиева почему то указывает на состав комиссии, который не закреплен в НПА, вышеуказанные Управлением представители не полномочны представлять членов комиссии и принимать решения от их имени. Кроме того, аттестационные комиссии, после проведения собеседования с аттестуемыми лицами, путем подсчета баллов, выставленных в листе оценки собеседования, принимают решение», где  член комиссии заполняет комментарий, закрепляя его своей подписью.
Следовательно, в этой документации должны быть указаны ФИО, подписи всех вышеперечисленных Управлением членов комиссии, включая их комментарии.

Таким образом, имеет место неправомерного включения сторонних лиц в состав комиссии, действия Управления в лице его руководителя в лице Шаметекова противоречат нормам законодательства, следовательно, решения по аттестации являются не легитимными.

3. Кроме того, с какого времени руководитель Управления Н. Имангалиева обрела статус вр.и.о. руководителя, её понизили в должности, на основании каких НПА, с какого периода, за какие проступки?

4. Запрос транслировался с указанием даты проведения комиссии «В конце 2022 года», однако была предоставлена информация со ссылкой на 2023 год, в 2022 году аттестация не проводилась, соответствующих приказов не было?

5. С учетом приказа за № 130 – проводилась ли процедура согласования включения в состав комиссии представителей Общественного совета Алматы, ДКМФК МЗ РК по Алматы, Алматинского филиала НАО «ФСМС», ДСЭК Алматы, филиала РГП на ПХВ «ННЦРЗ»? Коим образом она оформлялась (приказом за №, протоколом либо иной документации), есть ли подписи этих лиц на уровне согласия и пр.?

Следует отметить, что с состав входили, представители органов с надзорно контрольными функциями, что предполагает конфликт интересов, более того они являются госслужащими и имеющими принадлежность к квазисектору, что предполагает репутационный риск.

Иран Маратович, какие меры были приняты меры по возврату более 180 миллионов тенге в ГП № 11 в отношении главного врача РМО, которая допустила растрату средств в этой поликлинике? А также какие запланированы мероприятия/действия в целом, по предотвращению подобных дефектов в медорганизациях, учитывая, что это не первый случай (ранее в ГП № 33)?

Сколько гл. врачей неправомерно выписывало себе премий/бонусов из ФОП по результатам проведения мониторинга подведомственных структур комиссией УОЗ, кто входил в состав и возглавлял её?
Какие результаты дали эти мероприятия, что представляют из себя основные дефекты? Можно ли утверждать, что их проведение было превентивным в рамках антикоррупционной политики?
Охвачены были все МО или выборочно, и согласно каким критериям?

КГУ «Управление общественного здравоохранения Алматы» сообщает.

В соответствии со статьей 126 Гражданского кодекса РК, гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

К коммерческой тайне (?!) могут быть отнесены технология производства, способы управления предприятием, сведения о финансах предприятия, заключенных и планируемых сделках, сведения, изложенные в бухгалтерской и налоговой отчетности, сведения, содержащиеся в учредительном договоре юридического лица.

Согласно п. 8 ст. 28 Предпринимательского кодекса РК, информация, составляющая коммерческую тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства.
В соответствии со ст. 201 УПК РК, информация касательно досудебного расследования по факту хищения денежных средств в КГП на ПХВ «Городская поликлиника №11» УОЗ г.Алматы не подлежит разглашению.
Они могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора в том объеме, в каком им будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц.

Вр.и.о. руководителя Н. Имангалиева

Следует отметить, что обращения были инициированы в рамках реализации антикоррупционной стратегии РК. Пс: Управление в лице Х .Якуповой заняло оборону на уровне не предоставления полных ответов, перманентно ссылаясь на Закон о персональных данных?

Мустафина Марал Муратовна, руководитель отдела разделяет мнение свой подчиненной, госслужащей и видимо юриста? Она оформлена в УОЗ в качестве штатного специалиста?