Реформы Мустафы Кемаля Ататюрка в Турции

Турция после ПМВ: социально-экономическое и политическое положение. Революция Мустафы Кемаля;
Цель и принципы модернизации. Реформы второй половины 1920-х годов;
Социально-экономическая и внешняя политика М. Кемаля

Используемые источники:

Дополнительные источники:

1. Турция после ПМВ: социально-экономическое и политическое положение. Революция Мустафы Кемаля

Турция после ПМВ: социально-экономическое и политическое положение

Капитуляция Турции

Участие Турции в Первой мировой войне обернулось катастрофой. Армия Османской империи потерпела полное и безоговорочное поражение по всем фронтам. Перемирие было подписано тридцатого октября 1918 года в Мудросской бухте. По сути, это была капитуляция Турции в Первой мировой войне.

Экономика страны была чрезвычайно ослаблена. Военно-политические результаты войны были еще более тяжелыми: империя развалилась, европейские войска начали оккупацию страны. Западная Европа стремилась расколоть Турцию и положить конец ее существованию как государства.

В течение месяца после подписания документа в Стамбуле стали на якорь британские, французские, греческие и итальянские корабли, а форты в проливах заняли англичане. Английские солдаты первыми вступили на улицы столицы, затем к ним присоединились французские и итальянские армии.

До апреля 1919 года английские войска заняли юго-восточную часть Анатолии (Киликии). Французы с англичанами оккупировали Восточную Фракию и черноморские проливы, а греки заняли Измир.

Султан Мехмет VI не смог ничего предпринять. В такой обстановке молодой офицер Мустафа Кемаль паша взял защиту страны на себя.

Революционные события в Турции (1919-1922 гг.)

1919 – В Турции развернулось движение за национальное освобождение с целью создания национального государства, который и возглавил генерал Мустафа Кемаль.

10 января 1920 – Султанское правительство заключило со странами Антанты Севрский мирный договор, по которому Турция потеряла все европейские владения и владения на Ближнем Востоке.

1920 – Парламент (меджлис) провозгласил Декларацию независимости Турции, которая содержала призывы к уничтожению всех препятствий для развития страны.

Март 1920 – В ответ войска Антанты оккупировали Стамбул и разогнали парламент.

Апрель 1920 – В Анкаре кемалисты (сторонники Мустафы Кемаля) избрали новый парламент (меджлис) – Великое национальное собрание Турции (ВНСТ), которые провозгласили себя единственной законодательной властью и сформировали правительство. Началось формирование армии.

Правительство М. Кемаля не признало Севрский договор. Тогда греческие войска, получив поддержку Великобритании, начали наступление.

Советская Россия поддержала М. Кемаля, предоставила ему материальную помощь.

1921 – Советская Россия заключила с Турцией договор о дружбе и братстве.

1921- 1922 гг. – В результате боевых действий греческие войска были изгнаны из Турции. Война за независимость закончилась победой турок, что способствовало аннулированию Севрского договора – Конец 1922 – Было отменено власть султана. Султан Мохаммед VI бежал из страны.

29 октября 1923 – Турция была провозглашена республикой. Мустафа Кемаль стал первым президентом.

1923 – Согласно Лозаннскому договору Турцию признали независимым государством. Сохранялась территориальная целостность страны как национального государства.

30 (20?) апреля 1924 – Была принята конституция, закрепившая господство национальной буржуазии и помещиков.

Принятая Конституция страны, утвердила республиканский строй в стране. С принятием Конституции Мустафа Кемаль приступил к реформам, сближающим Турцию со странами Европы. Реформы строились на 6 принципах:

республиканизм;
национализм;
народничество;
этатизм (“государственность” Используется в смысле усиления роли государства в экономической, социальной и культурной областях);
светская общественная система;
революционность.

Эти принципы получили название “Революции Мустафы Кемаля”.

Выводы:

После Первой мировой войны Турция смогла отстоять свою независимость.
Революция 1919-1922 гг. в Турции по своему характеру была национально-буржуазной.
Было принято первую республиканскую конституцию, которая провозгласила демократические права и свободы.
Началось реформирование всей общественно-политической жизни страны, ее модернизация.

Выборы в парламент были двухступенчатые, по мажоритарной системе. Женщины получили избирательные права с 1930. Они имели право избирать и быть избранными в муниципальные органы власти, а с 1934 гг. – также и в меджлис.

Ататюрк Мустафа Кемаль (1881-1938)

Родился в Греции. Еще с детства имел блестящие способности к наукам. Окончил Стамбульскую военную академию, а потом академию Генерального штаба. Находился на военной службе в Сирии (1905-1907 гг.) и Македонии (1907-1909 гг.). Участвовал в младотурецком движении, а позже отошел от него.

Участник итало-турецкой войны (1911-1912 гг.) и Балканской войны (1912-1913 гг.). В годы Первой мировой войны – один из талантливых военачальников.

Сторонник создания независимого, свободного, сильного национального государства. Президент Турецкой республики с 1923 по 1938. В 1923 создал Народно-республиканскую партию (НРП), которая осуществила ряд радикальных преобразований в стране. Мустафа Кемаль за выдающиеся заслуги перед нацией получил фамилию Ататюрк – «отец турок».

В период правления М. Кемаля в стране произошли огромные изменения. Турция пошла по капиталистическому пути развития.

После его смерти в 1938 президент Республики Исмет Иненю назначил на руководящие должности деятелей, которые были в оппозиции к Ататюрку. С тех пор начался постепенный отход от реформ М. Кемаля.

2. Цель и принципы модернизации. Реформы второй половины 1920-х годов;

Реформы Мустафы Кемаля (1923-1934 гг.)

В реформах Кемаля всегда причудливо перемешивалось большое и малое:

изменение фундаментальных основ жизни страны и общества, с одной стороны,
и «революция» в бытовых мелочах — с другой.

Если реформы систематизировать, то можно выделить пять основных направлений:

политические преобразования,
реформы общественной жизни,
права,
образования,
реформы экономики.

Революционные преобразования кемалистов начались после успеха Анатолийской революции. Их целью стало осуществление принципов кемализма, то есть национализм, народность, лаицизм, этатизм, республиканское мышление, а затем, путем их постоянного развития, адаптация их к современным потребностям и условиям. После серьезных политических преобразований реформы Ататюрка перешли в сферу европеизации общества. Запрет на ношение традиционной, религиозной одежды.

Реформы строились на 6 принципах:

республиканизм;
национализм;
народничество;
этатизм (“государственность” Используется в смысле усиления роли государства в экономической, социальной и культурной областях);
светская общественная система;
революционность.

Эти принципы получили название “Революции Мустафы Кемаля”.

Для того, чтобы восстановить экономику, залечить военные раны, реализовать протекционистские меры, накопить валютные резервы, поднять роль государства в политико-экономической жизни страны, приступили к осуществлению политики этатизма (вложение государственных средств в промышленность, железнодорожный транспорт и поощрение развития частной собственности). Этатизм осуществлялся в два этапа:

первый охватывал 1923-1931 годы,
второй 1932-1939 годы.

На первом этапе государство опекало главным образом местный национальный капитал в промышленности и торговле. Для привлечения национального капитала в 1927 году был издан закон о поощрении в промышленности. Турецким коммерсантам были предоставлены таможенные льготы, выделялись бесплатные земельные участки для строительства фабрик, на несколько лет предприниматели освобождались от налоговых выплат.

Реформы их содержание

Демократизация страны. Объявлено демократические права и свободы.
Женщины получили равные права с мужчинами, за исключением государственной службы.
Женщинам были предоставлены избирательные права: с 1930 гг. – в муниципальные органы власти, с 1934 гг. – в меджлис.
Запрещено многобрачие.

Административная:

Вместо губерний вводились округа (Вилайет).

Правовая:

Мусульманское законодательство заменено гражданскими кодексами по европейскому образцу.
Создавалось светское судопроизводство по европейскому образцу.

Экономическая:

Было введено государственное регулирование экономики.
Правительство способствовало развитию импортозамещающих отраслей промышленности.
Он осуществлял строительство железных дорог, промышленных предприятий, портов и тому подобное.
Правительство оказывало поддержку развития национальной промышленности.
Создавались условия для частной предпринимательской деятельности
Были установлены более высокие таможенные тарифы, защищавшие национальную промышленность от иностранной конкуренции.
Отменялись льготы иностранному капиталу.

Вывод:

В экономике использовался этатизм – вложение государственных средств в промышленность, железнодорожный транспорт и поощрение развития частной собственности.

Религиозная:

Ислам перестал быть государственной религией.
Были ликвидированы халифат (1924 г.).
Были закрыты мусульманские школы.
Ислам отделялся от государства и школы.
С полномочий духовенства изымалось судопроизводство.

Финансовая:

Создан Центральный республиканский банк.
Проведено налоговую реформу, в которой созданы условия для повышения товарности сельскохозяйственной продукции, прежде всего табака и хлопка.

Образование:

1. Было введено светское образование.
Отказ от арабского алфавита и возвращение к латинскому.
Открывались средние и высшие учебные заведения.

Быт:

Введены европейское летоисчисление и календарь.
Введены европейский стиль одежды и поощрялось его ношение.
Женщины могли появляться на улицах без паранджи.
Были отменены родовые титулы («наша», «бей», «эфенди»), вводились фамилии.

Вывод:

1. Реформы Ататюрка привели к значительным политическим и социальным преобразованиям.

2. Турция укрепила свои позиции в исламском мире, быстрыми темпами осуществлялись в ней прогрессивные преобразования.

3. Однако реформы не изменялись на западный манер, практически мало коснулись ее внутренней сути, проводились всякие ограничения:

был введен жесткий режим в сфере труда, точная регламентация труда на государственных предприятиях;
были запрещены свободные профсоюзы, а вместо них введены государственные;
была запрещена свободная деятельность оппозиционных партий;
преследовалась деятельность коммунистической партии, а выступления крестьян и рабочих подавлялись.

3. Социально-экономическая и внешняя политика М. Кемаля

Социально-экономическая политика

Одним из кардинальных принципов реформ был этатизм. В экономической жизни это означало ведущую роль государства.Оно должно было нести ответственность за состояние национальной экономики и социальное благосостояние людей.

Это была давняя традиция исламской цивилизации: власть регулировала все экономические процессы. Частная жизнь не имела гарантий от вмешательства. В бизнесе выделялись, в основном, лица нетурецкой национальности: евреи, армяне, греки, выходцы с Кавказа — их всегда могли подвергнуть репрессиям. Быстро развить национальную экономику, создать современную промышленность можно было лишь в условиях госсектора. Государство должно было сократить и экономическую зависимость от других стран.

Главным направлением экономической политики правительства в 1920-е гг. был выкуп у иностранных владельцев промышленных предприятий, объектов инфраструктуры, железных дорог. В руки государства переходили и некоторые концессии, принадлежавшие ранее иностранцам.

В 1928 г. Турции удалось достигнуть соглашения с держателями облигаций старых долгов, согласовать общую сумму долга, размеры ежегодных выплат. На этих условиях можно было рассчитывать на получение новых займов от Европы. Позднее, в 1933 г., Турция добилась сокращения общей суммы долга и облегчения условий его выплаты. Стало возможным расплачиваться по долгам не только валютой, но и товарами традиционного турецкого экспорта. Это привело к тому, что выплата внешних долгов пошла быстрее. Окончательно Турция расплатилась ей старыми долгами к 1944 г.

В 1929 г. закончился 5-летний срок, в течение которого по Лозаннскому договору Турция должна была сохранять низкие таможенные пошлины. В том же году был принят Закон о таможенных тарифах, который дал возможность Турции ввести протекционистские пошлины,защитить свою молодую промышленность, что было очень важно в условиях начавшегося мирового экономического кризиса.

Кризис привел к падению цен на сельскохозяйственную продукцию — главную статью экспорта Турции. Это усугубило финансовый паралич, вызвало острую нехватку валюты. Правительство в 1931 г. вынуждено было резко ограничить импорт. Введены специальные списки ввозимых товаров. В результате импорт сократился вдвое, что ослабило иностранную конкуренцию.

В государственном секторе создавались новые крупные предприятия, строились железные дороги, порты, развивалась прочая инфраструктура. Началась ликвидация иностранных концессий. Некоторые были просто аннулированы, большинство же — выкуплены государством.

В 1930 г. был создан Центральный республиканский банк. К нему перешли выкупленные у Оттоманского банка акции и право денежной эмиссии. Банк стал главным средством регулирования турецкой экономики в руках государства: он направлял инвестиции главным образом в государственный сектор. За годы выполнения первого пятилетнего плана (1933—1938) объем продукции, произведенной в госсекторе, в стоимостном выражении вырос втрое.

Все вопросы координировало Министерство экономики. Оно финансировало предприятия государственного сектора через систему государственных банков, которые специализировались на различных отраслях: «Сюмербанк» — на обрабатывающей промышленности, «Этибанк» — на добывающей промышленности и энергетике; были банки, обслуживающие металлургические заводы, пароходные компании и т. д. Все эти банки участвовали и в управлении государственными предприятиями.

Перемены в аграрном секторе были скромнее. Помимо отмены натурального налога в начале 1920-х гг. проводилось наделение безземельных крестьян землей из государственного фонда (за счет земель, экспроприированных у греков, армян и курдов). Всего было распределено 700 тыс. га земли. Введена единая система аренды. Правительство пыталось создать условия для повышения товарности сельскохозяйственного производства, увеличить сборы хлопка, табака и других экспортных культур. В годы мирового кризиса проводились государственные закупки сельскохозяйственной продукции, чтобы поддержать уровень цен. Для финансирования крестьян был создан Сельскохозяйственный банк.

Государство в Турции традиционно строго контролировало цены: еще в 1920-е гг. были установлены государственные цены на отдельные виды сельскохозяйственных продуктов (табак, свеклу, пшеницу). В 1936 г. принят закон «О контроле за ценами на промышленные изделия». По «Закону о национальной защите», принятому в Турции в 1940 г., власти взяли на себя право определять себестоимость продукции, норму прибыли, масштабы транспортных и накладных расходов. Такого рода жесткий контроль за экономическими процессами сохранялся в Турции вплоть до 80-х гг. XX в.

Традиционной была в Турции и забота государства о социальном благосостоянии.Тем более что с 1925 г., согласно закону «об охране порядка», деятельность профсоюзов запрещалась. Тоталитарное государство должно было взять на себя заботу о людях. Оно регулировало цены и условия труда, не допуская массовой безработицы и увольнений.

В 1936 г.был принят всеобъемлющий «Закон отруде». Он устанавливал 8-часовой рабочий день, ограничивал сверхурочные работы,, регламентировал условия труда, в частности — запрещал тяжелый труд для женщин и подростков. Вводились и социальные льготы: оплата в случае болезни и отпусков по беременности и т. д. Правда, деятельность самих рабочих в поддержку своих интересов была строжайше запрещена. К примеру, нельзя было бастовать. Но и рабочие' защищены были от локаутов.

Режим М. Кемаля, несомненно, способствовал достижению успехов в реформаторской политике. Разумеется, он был тоталитарным, опирался на силу, но в условиях господства в обществе идей ислама трудно себе было представить другие пути.

Сам М. Кемаль в 1936 г. заболел и начал постепенно отходить от дел. Очевидно, в связи с болезнью стал портиться его характер, начались трения с ближайшими соратниками. 25 октября 1937 г. подал в отставку И. Иненю. 10 ноября 1938 г. М. Кемаль умер.

Новым президентом был избран И. Иненю, который и стал достойным продолжателем реформ, хотя и не обладал такой же харизмой, как Мустафа Кемаль.

Внешняя политика

Во внешней политике М. Кемаль стремился следовать принципу равноудаленное™. Главной его целью было укрепить национальный престиж страны. Отношения с СССР диктовались главным образом соображениями безопасности (договор о дружбе и нейтралитете с СССР был заключен еще в 1925 г., затем продлен в 1935 г.). Меньшую роль играли экономические интересы (хотя во время визита К.Е. Ворошилова в 1933 г. в Турцию был получен кредит в 8 млн. руб. золотом).

Став членом Лиги Наций в 1932 г., Турция стремилась поддерживать дружественные отношения со всеми странами. Были подписаны договоры о нейтралитете с Грецией и Италией. Дипломатический кризис с Италией (из-за Додеканесских островов) был урегулирован в 1936 г., когда Турция признала захват Эфиопии, проведенный Муссолини.

В 1936 г.в швейцарском городе Монтре состоялась международная конференция, на которой была заключена так называемая конвенция Монтре— о демилитаризации проливов Босфор и Дарданеллы.

Постепенно нормализовались отношения с соседними мусульманскими странами.8 июля 1937 т. был заключен так называемый Саадабадский пакт о ненападении между Турцией, Ираном, Афганистаном и Ираком. Отношения с Англией складывались вполне успешно: за 1937— 1938 гг. Турция получила кредитов на сумму 19 млн. ф. ст. Франция вернула Турции в 1939 г. район Хатай (часть подмандатной Франции территории Сирии).

Особое значение М. Кемаль придавал развитию отношений с Германией.Приоритет в них имели прежде всего экономические связи. Уже в 1936 г. на долю Германии приходилась половина всей внешней торговли Турции. Это сказалось и на определенном крене в политике. Хотя в будущей Второй мировой войне Турция придерживалась формального нейтралитета, симпатии значительной части ее правящей элиты были прогерманскими.

Выводы

/. Радикальную перестройку М. Кемаль начал с устранения главного тормоза на пути реформ — ислама. Он мог себе это позволить, опираясь на свой огромный авторитет и военную силу, хотя абсолютное большинство населения в стране — мусульмане.

2. В течение 10 лет в Турции произошли реформы, кардинально изменившие облик страны. Главные принципы реформ: лаицизм, национализм, этатизм.

3. В экономике М. Кемаль отводил ведущую роль государству. Он всемерно расширял госсектор, регулировал цены, скупал акции иностранного капитала, обеспечивал приоритет национального производства. Одновременно государство опекало граждан, следило за их благосостоянием.

4. Во внешней политике М. Кемаль стремился к всемерному укреплению национального суверенитета. С этой целью он стремился поддерживать равные отношения со всеми, руководствуясь лишь собственными интересами Турции.

Палестинская проблема

С 1516 Палестина находилась под властью Османской империи.
Вторая половина XIX – начало XX в. Палестина была заселена преимущественно арабами.
Идею создания еврейского государства выдвинул австрийский журналист Теодор Герцль в середине XIX в.
Вторая половина XIX в. – По Европе прокатилась волна кровавых еврейских погромов.
1882 – Евреи организовали первую волну переселения в Палестину.
1897 – На конгрессе сионистского движения в Базеле (Швейцария) было решено создать еврейское государство на территории Палестины.
1904-1914 гг. – Вторая волна еврейской эмиграции.
1916 – Арабское восстание против турецкого господства. Повстанцы своими действиями заставили Турцию бросить против них значительные силы, что позволило британским войскам вступить в Сирию и Палестину.
1917 – Третья волна эмиграции евреев в Палестину.
1917-1918 гг. – Британские войска вытеснили турок из Палестины. Арабское население поддержало британцев, за что им была обещана независимость. Одновременно британцы обещали лидерам мирового сионизма содействие в создании еврейского государства на территории Палестины в обмен на финансовую помощь.
Британцы управляли Палестиной с 1920 по 1947 и пытались выполнить оба взаимоисключающих обещания. Ситуация постоянно выходила из-под контроля.
Поток еврейской эмиграции был очень интенсивным, недовольство арабского населения все время росло и взорвалось волной восстаний 1920, 1921, 1929 гг.
Особенно много евреев переехало в Палестину в 30-е гг., спасаясь от нацистской Германии.
Арабы все время выступали против создания еврейского государства в Палестине.
Палестинская проблема стала не только проблемой нестабильности на Ближнем Востоке, но и проблемой международной нестабильности в мире. До сих пор проблема Палестины не решена и на пути ее мирного решения есть много препятствий.