5G в Казахстане: без интриги никак нельзя…
На странице депутата Мажилиса Парламента РК К.И. Нурова в социальной сети Facebook появился занимательный пост на тему телекоммуникаций и в целом жилищно-коммунального хозяйства страны. Занимательный прежде всего тем, что не совсем понятно, какую мысль весьма иносказательно попытался выразить реально грамотный депутат Парламента с четырьмя высшими образованиями и опытом работы в качестве финансового директора Казахтелекома, старшего консультанта Делойт энд Туш, управляющего директора Казкоммерцбанка и президента Высшей школы управления? Что такого задумали сотворить с лицензиями на 5G то ли наши чиновники, то ли затаившиеся олигархи, если уважаемый Канат Ильич, работавший по все стороны «баррикады», взялся за перо? Аукцион на всего лишь две лицензии 5G должен пройти 20 декабря, а судя по непрекращающейся шумихе вокруг срочной приватизации Kcell, именно эта компания должна получить одну из заветных лицензий. При условии приватизации, разумеется. Ну, а вторым счастливчиком, судя по высказываниям Каната Ильича, станет Beeline, принадлежащий нидерландскому холдингу Veon. Здесь, правда, возникает вопрос, на какие деньги эти две компании собираются разворачивать сети 5G? Стоимость проекта для каждой из компаний составит даже не десятки, а сотни миллиардов тенге. Можно предположить, что Veon деньги точно найдет, тем более, что он как раз продает российский Beeline за 2 миллиарда долларов США. А что с Kcell? Его новый владелец должен будет найти деньги не только на покупку самой компании, но и вложиться в сети 5G, окупаемость которых под вопросом даже в Европе и США, не говоря уже про нашу малонаселенную степь. Откуда такие деньги и как они будут «легализованы»? Кредит под гарантии супернадежного лица? Прямые субсидии из госбюджета? Или спонсор в лице Казахтелекома? Вариантов масса, ведь талантов в нашей стране не занимать, правда, таланты эти весьма специфические, если судить по состоянию жилищно-коммунального хозяйства страны. О чём Канат Ильич говорит уже вполне прямо, без экивоков. А вот и оригинальный пост господина Нурова в сети Facebook.
Жаңа Қазақстан үшін жаңа технологиялар.
Не только голос, но и видео, через передачу данных, а не коммутацию каналов - это ли не чудо НТП?
За последние 40 лет мир переживает стремительное развитие инфокомтехнологий, благодаря прорыву в телекоммуникациях и их интеграции с компьютерными алгоритмами. С появлением 1G, сети первого поколения беспроводной мобильной связи не в столь далеких для меня 80-х, передача голоса стала возможна по воздуху, пусть и по старой аналоговой технологии. Спустя всего 10 лет уже цифровая сеть мобильников (2G) сделала возможны передачу коротких текстов - SMS (прощайте пейджеры, как когда-то телеграф). Еще через 10 лет 3G технология обеспечила скоростной интернет прямо у нас в кармане (слушай музыку, работай в e-mail и высылай картинки). Благодаря этому вскоре Apple выпускают I-phone 3G, в App Store появляется приложение Instagram и еже с ним. А это уже полностью меняет глобальный повседневный уклад жизни большинства людей.
Всего лишь через год после появления Instagram (в 2011г.) мобильный оператор Yota разворачивает сеть "долгосрочной эволюции" (LTE) в России, а в 2012 году Алтел проворачивает то же самое и в Казахстане. Но рынок и люди похоже не были готовы к этому. Помимо множества страхов, сомнений и многолетних дискуссий по поводу 4G на тот момент не существовало ни инструментов, ни реальных кейсов использования нового стандарта. В 2015 году проникновение устройств, поддерживающих LTE, даже в таких городах как Алматы и Астана было на низком уровне - не более 20%... Сейчас в это трудно поверить, но массовой 4G стало лишь в 2016-2017 годах, всего какую-то пятилетку назад. Тем не менее, как мы видим сегодня, уже мало кто представляет свою жизнь без онлайн банкинга, стриминговых сервисов, обмена тяжелыми файлами, живых трасляций и еще множества того, что дала нам эта технология. Все это стало возможным, благодаря тому, что 10 лет назад кем-то в государстве было принято важнейшее решение по 4G, чтобы в развитии нашей страны не быть в числе догоняющих мир.
Сегодня, когда мы стоим на пороге нового технологического прорыва, связанного с внедрением 5G, крайне важно поступить таким же образом. Да, сейчас мы не знаем всех преимуществ, издержек и рисков, которые принесет эта технология. Однако уверен, что как и в истории с 4G, через 5-10 лет без нее мы не сможем представить своей жизни. Научно-технический прогресс в технологическом процессе имеет свои собственные законы социального развития. Какими бы мы ни были бедными как государство и гражданское общество, каждый из нас становится по любому богаче вследствие техно-волн НТП. Еще вчера самый богатый городский житель не имел того сотового телефона с Каспий кошельком, который сегодня имеют бедняки отдаленных аулов.
В связи с чем встает вопрос, кому доверить столь важный проект развертывания 5G технологии мобильной связи в Казахстане? Надо государству участвовать в этом процессе, чтобы быть его конечным бенефициаром? Если ты один из первых, то за качеством реализации будет следить возможно весь мир.
Я, конечно, понимаю. Все сейчас следят за энегосетями, газосетями и особенно теплосетями. В эти лютые морозы сначала в Риддере, а затем и в Экибастузе, произошли масштабные аварии. Страдают невинные люди. Результат приватизации критической инфраструктуры, который, по мнению некоторых горе-экономистов, должен был развить отрасль теплоэнергетики, показал совершенно иной результат в условиях отсутствия финконтроля и персональной ответственности в государственной системе управления нашей экономикой. Сейчас по предложению Президента рассматривается вопрос о возвращении таких предприятий в госсобственность. Этого, конечно, мало, так как помимо обеспечения инвестиций в модернизацию всей энергосистемы, нужно наладить систему постоянных возмещающих инвестиций за счет амортизации и освободить естественные монополии от ограничения норм рентабельности, чтобы чистая прибыль была также источником расширенных инвестиций и залогом их долгосрочного заемного финансирования без госгарантий и субсидий. Нужно найти баланс между необходимостью неизменности тарифов на услуги естественных монополиий во избежание инфляции, с одной стороны, а с другой - необходимостью постоянной модернизации их сетей в условиях постоянной девальвации национальной валюты и соответственно хронического недофинансирования возмещающих инвестиций в эти стратегические отрасли.
Телекоммуникации избежали проблемы полного износа, благодаря своевременной либерализации отрасли. Сейчас вся телеком сеть общего пользования, не только магистральные линии, но и сети местного доступа, включая мобильные, полностью модернизированы (цифровизованы) в течение 2000-х годов. Да тарифы были высокими по сравнению с мировыми, но их в тот период особо и не повышали. Все случилось благодаря привязке всех KPI и бонусов персонала к чистой прибыли как источнику финансирования. В 2010-х эту систему бюджетного мотивирования в Казтелекоме отменили, но тарифы стали повышаться. Тем не менее, мы сохранили Казтелеком как магистрального оператора и при этом допустили к его сети общего пользования не только его собственные сети местного доступа к фиксированной связи, но и иных сторонних операторов, включая сотовые, которые решили даже свои, альтернативные магистральные кольца проложить, несмотря на излишние затраты.
Думаю, что 5G мобильной беспроводной связи можно будет поставить на один уровень со всеми этими объектами критической социальной инфраструктуры, цифровизация телекоммуникаций не менее важна, чем тепло и электростанции, водоканалы и иное ЖКХ. Более того, 5G может даже быть условием их модернизации. Поэтому внедрять 5G технологию должны сугубо профессиональные, специализированные местные компании под государственным контролем. Нельзя отдавать владение столь важной телеком инфраструтурой иностранным стейкхолдерам и иным частным лицам, ставящим себя выше государства. К примеру, убыток того же Транстелекома как магистрального оператора после приватизации достиг 31,5 миллиарда тенге, текущие обязательства выросли с начала года более чем в 2 раза, но руководству все равно выплачиваются бонусы по каким-то kpi, не смотря на отсутствие прибыли как источника финансирования.
Я всегда говорил и буду говорить о важности развития частного сектора экономики и ограждении его по принципу "желтых страниц" от конкуренции с государственными и квазигосударственными предприятиями, которые должны остаться только в стратегических инфраструктурных отраслях. Уверен, что 5G даст огромный толчок частному бизнесу: на базе этой технологии начнут появляться новые продукты и услуги. Но саму инфраструктуру 5G, как и любую критически важную инфраструктуру, государство должно контролировать. Это значит, что отечественные мобильные операторы, в том числе с госучастием, не могут не заниматься ее внедрением. Пытаться в непонятной никому спешке, с не до конца ещё отработанном стандартом, совсем отлучать их от этого - неразумно, так как любая монополия опасна, не только государственная. Но если говорить об естественной или вертикально интегрированной монополии, то лучше уж пусть будет государственная или, по крайней мере, национальная.