Какие страны дают гражданство по праву рождения

И при каких условиях ребенок может стать гражданином этой страны

В некоторых странах гражданство дается по праву рождения, а происхождение родителей не имеет значения. Поэтому многие будущие матери стремятся родить за границей, чтобы ребенок сразу стал гражданином другой страны. Расскажу, какие страны дают гражданство по праву рождения и какие еще могут быть условия.

Автор: Анна Чеботарева, юрист

Что такое филиация

Филиация — термин из конституционного права (от лат. filius — сын), который используют для названия одного из способов приобретения гражданства государства. Основных способов два: та самая филиация, или приобретение гражданства по праву рождения, и натурализация, при которой желающий получить гражданство подает заявление.

При получении гражданства по праву рождения новорожденный свою волю никак не выражает — достаточно факта рождения на территории конкретной страны — ребенка или родителей в зависимости от вида филиации, который установлен законом страны. Всего выделяют два вида филиации — по праву крови (jus sanguinis) и по праву почвы или земли (jus soli).

По праву крови. Ребенок получает такое же гражданство, как один из его родителей. В некоторых странах имеет значение и пол родителя — например, до октября 2019 года в Иране иранское гражданство по праву крови получали только дети, рожденные от иранских отцов. Дети от иранской матери и отца-неиранца не могли даже подать на получение гражданства. С 2019 года ситуация изменилась — теперь дети от иранских матерей и отцов-иностранцев могут подать заявление и получить гражданство. Если им больше 18, то сами, если меньше — через матерей.

По праву земли (почвы). Если этот принцип основной в законодательстве, то гражданство родителей не имеет значения. Важна лишь территория, на которой родился ребенок. То есть любой родившийся на территории конкретной страны признается ее гражданином. Самая известная страна, применяющая этот принцип, — США.

Но в основном действуют оба принципа. В законодательстве описано, что делать в случае конфликта между ними. Конфликты могут быть следующие:

• один либо оба родителя — иностранцы, а ребенок родился на территории другого государства;
• родители — апатриды (без гражданства) или неизвестны, а ребенок рожден на территории государства;
• один либо оба родителя ребенка являются гражданами, а ребенок рожден вне границ государства.

В зависимости от законодательства конфликты разрешаются по-разному. Например, если ребенок родился в России, а его родители не объявились в течение полугода, ребенку дается российское гражданство. Так Россия пытается уменьшить количество лиц без гражданства.

ч. 2 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»

Основные правила получения гражданства по праву рождения

Получит ли ребенок гражданство автоматически. Расскажу на примере законодательства России. Ребенок автоматически получает гражданство РФ, если выполняется одно из следующих условий:

1. Оба родителя либо родитель-одиночка — граждане РФ, место рождения ребенка значения не имеет;
2. Один из родителей — гражданин России, а второй — апатрид или безвестно отсутствует, или никто не знает, где он находится; место рождения ребенка все еще не имеет значения;
3. Один из родителей — гражданин России, а другой — иностранец, ребенок родился в России;
4. Оба родителя либо родитель-одиночка — иностранцы или апатриды, но живут в России, при условии что ребенок родился в России, а иностранное государство, гражданами которого признаны его родители, ребенку гражданство не дает.

п. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»

Автоматически — это значит, что никакого специального заявления на прием в гражданство подавать не надо, если работает одно из условий выше. Подтвердить гражданство ребенка до 14 лет можно обычным свидетельством о рождении, если соблюдено одно из первых трех условий, о которых я написала выше.

п. 45.3 указа Президента РФ о вопросах гражданства РФ

На свидетельство о рождении ребенка нужно поставить отметку о гражданстве. Ее ставят в левом верхнем углу, если:

1. ребенок получил гражданство по условию 4;
2. или один из его родителей — гражданин России, а другой — иностранец, а ребенок родился не в России и не получил гражданство страны, в которой родился.

п. 45.4 указа Президента РФ о вопросах гражданства РФ

Чтобы ее поставить, нужно принести:

1. Оригинал свидетельства в территориальный орган МВД.
2. Документы полномочных органов иностранных государств о том, что оснований, по которым ребенку может быть предоставлено гражданство этих государств по закону, нет.

п. 45.5 указа Президента РФ о вопросах гражданства РФ

Отметку должны поставить в тот же день.

Когда нужно подтверждать гражданство ребенка. Застраховаться от того, что какой-нибудь госорган возьмет да и попросит подтвердить гражданство вашего ребенка, не получится.

п. 2 указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444

Но будьте готовы к тому, что гражданство нужно подтвердить, когда вы оформляете:

1. Общегражданский паспорт в 14 лет.
2. Загранпаспорт для ребенка до 14 лет.
3. Материнский капитал.

п. 30.5 административного регламента МВД по выдаче паспортов РФ

Во всех этих случаях органы МВД и ПФР должно устроить свидетельство о рождении без специальной отметки, в котором есть сведения о родителях-гражданах РФ или об одном родителе-гражданине РФ, если второй — иностранец, а ребенок родился в России (случаи 1—3, которые мы описывали выше).

п. 28.5.3 административного регламента МВД по выдаче загранпаспортов нового образца

И только в случаях, когда гражданство подтверждается именно свидетельством о рождении с отметкой (случай 4, который мы описывали выше), органы имеют право ее требовать.

То же правило относится и к требованиям органов при оформлении социальных выплат.

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 15.10.2010 № 12-2/10/2-9323

В целом рекомендуем поставить отметку сразу после получения свидетельства о рождении — это несложно и достаточно быстро, зато поможет избежать будущих споров с госорганами.

Будет ли у ребенка, рожденного за границей, российское гражданство. Да, если выполняется одно из условий:

1. оба родителя (или родитель-одиночка) — граждане России;
2. один родитель — гражданин России, второй — апатрид, или безвестно отсутствует, или никто не знает, где он находится.

п. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»

Как оформляется гражданство для младенца за границей

После родов не забудьте взять в роддоме или другом месте, где вы рожали, справку о рождении или ее аналог. С этой справкой нужно обратиться в аналог российских органов загс в той стране, где вы рожали, и получить свидетельство о рождении.

Чтобы подтвердить гражданство РФ ребенка, который родился за границей, родителям нужно обратиться в консульский отдел посольства РФ.

Список необходимых документов:

1. Заявление по специальной форме, его нужно заполнить на сайте МИД, распечатать и принести с собой.
2. Свидетельство о рождении, выписку из актовой записи о рождении или любой другой документ согласно законодательству страны, где ребенок родился. Документ нужно апостилировать и перевести, перевод можно заверить (обычно за деньги) в консульском отделе посольства РФ.
3. Загранпаспорта родителей.
4. Свидетельство о браке (если есть).

Список может дополняться в зависимости от страны рождения ребенка. Перед походом в консульство лучше проверить актуальный список на сайте этого консульства.

Вместе с документом о гражданстве консульство России в Италии, например, советует сразу оформить ребенку загранпаспорт, чтобы два раза не приезжать.

Получат ли родители рожденного за границей ребенка гражданство автоматически

Нет, в абсолютном большинстве стран автоматически родители гражданство не получают, особенно если речь идет о странах с принципом земли, то есть когда ребенок получает гражданство страны, в которой родился.

Но законы некоторых государств разрешают родителям подать заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке, если их ребенок — гражданин такого государства. Например, этот принцип работает в России при соблюдении двух условий:

1. Иностранец живет в России.
2. Второй родитель ребенка — это гражданин России, или он умер, либо судом признан безвестно отсутствующим, недееспособным, лишен родительских прав или ограничен в них.

п. «г» ч. 2 ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»

Упрощенность порядка в том, что неважно, сколько лет такой иностранец прожил в России. А по общему правилу для получения гражданства в России нужно прожить пять лет, не выезжая более чем на три месяца в году.

ч. 1 ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»

В США, куда многие едут для того, чтобы родить ребенка-американца, правила для родителей достаточно строгие. Ребенок может подать заявление на воссоединение с семьей — переезд родителей в США — и получение ими гринкарты (даже не гражданства) только в 21 год, раньше — не получится. Для этого придется заполнить несколько форм и подтвердить, что есть деньги для вашего проживания в Штатах.

Какие страны дают гражданство по рождению

Гражданство по праву рождения получает большинство жителей мира. Наиболее популярно предоставление гражданства только по праву крови (в зависимости от гражданства родителей) либо по праву крови и земли совместно. Только право земли применяет все меньше стран с каждым годом, многие вводят дополнительные условия.

По состоянию на июль 2020 года считают гражданами тех, кто родился на их территории, следующие страны.

Страны Европы. Европейские страны полностью отказались от отдельного права земли и либо применяют только право крови, либо сочетают оба права. Последней европейской страной, которая поменяла свое законодательство о гражданстве в этой части, стала Ирландия, которая в 2005 году перестала считать гражданами всех родившихся на своей территории — теперь имеет значение гражданство родителей и связь с Ирландией, например срок проживания в стране.

Страны Северной и Южной Америки и прилегающие островные государства. Если где и осталось гражданство по праву земли, то именно в странах Северной и Южной Америки. Подавляющее большинство из них продолжают использовать этот принцип, за исключением Колумбии и некоторых островных государств вроде Гаити.

Страны Африканского континента и Азии. В этой части света принцип земли в качестве основного оставили Пакистан, Танзания и Лесото, причем с одинаковыми формулировками.

Гражданами признаются те, кто родился на территории этих стран, кроме детей дипломатов и «вражеских подданных» (enemy alien).

ст. 5 закона Танзании о гражданстве

ст. 38 Конституции Лесото

ст. 4 закона Пакистана о гражданстве

Страны, которые безусловно дают гражданство детям, родившимся на их территории

Практически для всех этих стран все еще работает исключение — дети дипломатов, рожденные на их территории, гражданство по рождению не получают.

Страны и условия, по которым дают гражданство детям, родившимся на их территории

Азербайджан Если ребенок родился на территории страны и если у его родителей нет гражданства, то он может стать апатридом

Люксембург Если ребенок родился на территории страны и родители не могут передать ему свое гражданство

Гвинея-Бисау Если ребенок родился на территории страны и родители неизвестны

Особенности получения гражданства по праву рождения в отдельных странах

В США. Америка, пожалуй, самая известная страна в плане гражданства — здесь работает право земли, и гражданство по рождению получают все дети, которые родились на территории США.

8 USC 1401 (пар. 1401 разд. 8 Свода законодательства США)

Такое правило работает с 1868 года, когда была принята 14-я поправка к Конституции США. Раздел 1 14-й поправки провозглашает всех родившихся на территории США ее гражданами.

После родов на основании справки о рождении можно получить свидетельство о рождении, а потом и американский паспорт. Так ребенок будет гражданином США, но это никак не поможет его родителям в США остаться. По статистике Американского союза гражданских свобод, за время президентства Дональда Трампа как минимум 2654 ребенка разлучили с родителями, которых депортировали из США.

У автоматического американского гражданства есть как известные многим плюсы, например путешествия в большинство стран мира без визы, возможность жить, работать и учиться в США без угрозы депортации и без необходимости обновления документов, так и минусы.

Налогообложение дохода от источников за пределами США

Главным минусом гражданства США на многих форумах по переезду обычно считают обязанность ежегодно платить в США налоги или как минимум подавать налоговую декларацию в IRS — американскую ФНС. В отличие от многих стран мира, в том числе России, США применяет принцип гражданства для налогообложения, а не резидентства. То есть неважно, сколько дней в году ты проводишь в стране, если ты ее гражданин, отчитывайся. В декларацию нужно включать как доход от источников в США, так и от источников за ее пределами.

Однако декларацию можно подать и онлайн, а у налогооблагаемого дохода в иностранных государствах есть пределы — например, в 2020 году это 107 600 $ США в год. Если ваш доход от источников за пределами США меньше этой суммы, вы можете исключить его из налогооблагаемой базы и не платить подоходный налог. При этом вы должны быть резидентом иностранного государства и платить налог на доход там.

В Канаде. Канада — вторая развитая страна, которая дает гражданство всем детям, родившимся на своей территории, вне зависимости от гражданства их родителей. Это правило не применяется к детям дипломатов.

подп. «а» п. 3 закона Канады о гражданстве

После родов и получения канадского свидетельства о рождении вы можете подать заявление на канадский паспорт для своего ребенка.

Преимущества канадского гражданства схожи с американским — безвизовые путешествия во многие страны, право на социальные пособия и льготы. К ним добавляется еще и бесплатная медицина для граждан, которые живут в Канаде и получили свою health card.

Ситуация с налогами в Канаде проще, чем в США, потому что применяется знакомый нам принцип резидентства. Если вы не живете в Канаде и вас с ней ничего не связывает (недвижимость, супруг или иждивенец), то вы не налоговый резидент Канады, хотя все еще можете оставаться ее гражданином.

Правила резидентства в Канаде

В Бразилии. В Бразилии также работает право земли — все, кто родился на ее территории, считаются гражданами этой страны, кроме, как обычно, детей дипломатических сотрудников.

Въехать сюда для того, чтобы родить, обычно намного проще, чем в США или Канаду — сотрудники таможни обращают меньше внимания на срок беременности.

Раздел «Гражданство по праву рождения» закона о гражданстве Бразилии

подп. «а» ст. 12 Конституции Бразилии

Это связано с отсутствием бума бэби-туризма в Бразилии. Большинство людей, приезжающих сюда рожать, хотят переехать в Бразилию впоследствии и получить гражданство для себя.

В отличие от США и Канады получить вид на жительство, а потом и гражданство родителям несложно. Основание — воссоединение семьи, под их опекой находится гражданин Бразилии. Через год можно подавать и на гражданство.

п. 4 ст. 37 закона № 13 445 от 24.05.2017

В Аргентине. Еще одна страна, которая применяет право земли. Ребенок, родившийся на территории Аргентины, автоматически становится ее гражданином.

Отличие от других подобных стран в том, что родители ребенка сразу после его рождения могут стать гражданами Аргентины через натурализацию. Поскольку их ребенок — гражданин страны, не нужно непрерывно жить в Аргентине два года до получения гражданства.

п. 1 ст. 1 закона Аргентины № 346 о гражданстве и натурализации

Правила получения аргентинского гражданства

Нужны следующие документы (переведенные на испанский и апостилированные):

1. Оригинал и копия паспортов родителей.
2. Оригинал и копия свидетельств о рождении родителей.
3. Свидетельство о рождении ребенка-аргентинца.
4. Нужно иметь место жительства в Аргентине и представить справку оттуда.
5. Справки об отсутствии судимости со всех мест жительства (из России и из Аргентины, если вы там жили).
6. Подтверждение того, что у вас есть доход: трудовой договор, справка с работы, выписка со вклада и др.
7. Свидетельство о браке (если есть).

Налоговыми резидентами по налогу на прибыль в Аргентине считаются те, кто живет в стране более шести месяцев, а также граждане Аргентины — в любом случае в отношении доходов, которые они получили за рубежом.

ст. 1, 119, 120 закона о налоге на прибыль

Но если человек дольше года живет за рубежом, он теряет статус налогового резидента Аргентины, несмотря на гражданство.

В Мексике. И Мексика тоже даст гражданство вашему ребенку, если вы родите его в мексиканском роддоме или другом медицинском учреждении страны.

подп. I п. «А» ст. 30 Конституции Мексики PDF, 1,33 МБ

Родители могут получить гражданство Мексики через два года. При этом нужно жить в Мексике, уехать можно не больше, чем на шесть месяцев суммарно. И придется сдать экзамен на знание испанского и истории.

ст. 20 закона Мексики о гражданстве

Интересная особенность Мексики — вас могут лишить гражданства, которое вы получили по натурализации, если вы пять лет живете в другой стране и в Мексику не приезжаете. Гражданства по праву рождения лишить не могут. В Т—Ж есть подробная история о том, как родить в Мексике.

п. «B» ст. 37 Конституции Мексики PDF, 1,33 МБ

Во Франции. Тут работают оба права — и земли, и крови, но право земли для детей, оба родителя которых иностранцы, работает только при соблюдении нескольких условий.

Порядок получения гражданства по праву рождения во Франции

Условия отличаются в зависимости от возраста ребенка.

Если ребенку от 13 до 16 лет, то заявление подают родители. Ребенок в свою очередь должен подтвердить, что согласен.

Ребенка признают гражданином, если он:

1. Родился во Франции.
2. Обычно (то есть большее количество дней в течение года) живет во Франции с 8 лет.
3. Живет во Франции в день подачи заявления.

Если ребенку от 16 до 18 лет, то заявление подает сам ребенок, согласие родителей не нужно, кроме случаев недееспособности ребенка.

Его признают гражданином, если:

1. Родился во Франции.
2. Обычно живет во Франции с 11 лет не менее пяти лет в сумме.
3. Живет во Франции в день подачи заявления.

С 18 лет ребенок, который родился во Франции и прожил в ней не менее пяти лет с 11 лет, автоматически получает французское гражданство. Но чтобы получить документ, который это подтверждает, нужно подать заявление на получение сертификата французского гражданства и приложить к нему подтверждение проживания во Франции в течение пяти лет — например, школьные записи или аттестаты.

Все заявления по гражданству во Франции рассматривают суды с такой юрисдикцией в зависимости от места жительства будущего гражданина. Список документов, которые нужно приложить к заявлению в каждом случае, тоже нужно предварительно проверить на сайте нужного суда.

В Германии. Принцип получения гражданства — по праву крови, то есть от родителей-немцев. Гражданство получают дети:

1. если родились в браке, где один из супругов — гражданин Германии;
2. если родились вне брака от матери-немки, гражданство отца значения не имеет;
3. если родились вне брака от отца-немца, и он признал отцовство.

разд. 1, 2 секции 4 закона Германии о гражданстве

С 1 января 2000 года дети иностранцев, рожденные в Германии, приобретают немецкое гражданство по праву рождения. Но не все дети, а только те, один из родителей которых:

1. легально живет в Германии в течение восьми лет;
2. получил ВНЖ или живет как гражданин Швейцарии в соответствии с соглашением между ЕС и Швейцарией.

разд. 3 секции 4 закона Германии о гражданстве

порядок получения гражданства Германии

В 21 год такие дети должны выбрать: немецкое гражданство или гражданство другого государства.

Выбирать не нужно тем, кто:

1. Живет в Германии 8 лет и более.
2. Шесть лет ходил в школу в Германии.
3. Имеет аттестат о школьном образовании или закончил профессиональные курсы в Германии.
4. Является гражданином другой страны ЕС или Швейцарии.

В Великобритании. Гражданство детей в Великобритании напрямую связано со статусом родителей. Дети, родившиеся на территории страны после 1 июля 2006 года, считаются ее гражданами, если:

1. один из родителей — гражданин Великобритании;
2. один из родителей постоянно проживает в Великобритании;
3. один из родителей служит в вооруженных силах, а ребенок родился после 13 января 2010 года.

секция 1 (1) Британского акта о гражданстве

Все остальные дети, которые родились на территории Соединенного Королевства, следуют за судьбой своих родителей. Когда те получат право на постоянное проживание, тогда и за детей можно подавать на получение гражданства. А если родителей депортируют из страны раньше, то и дети поедут вместе с ними.

В Ирландии. Ирландия последней из европейских стран перешла с гражданства по праву земли на гражданство по праву крови. Теперь ирландскими гражданами по праву рождения считаются дети, родившиеся в Ирландии, один или оба родителя которых:

1. ирландцы;
2. британцы или имеют право без ограничений жить в Северной Ирландии;
3. на законных основаниях жили в Ирландии 3 из 4 лет до рождения ребенка.

Таблица проверки прав на ирландское гражданство PDF, 274 КБ

В Испании. Испания предоставляет гражданство по праву крови. При рождении испанцами считаются дети, у которых:

1. любой из родителей — испанец вне зависимости от места рождения;
2. мама или папа родились в Испании, и ребенок родился в Испании (кроме детей дипломатов);
3. родители — иностранцы и апатриды, или страна их гражданства не дает гражданство ребенку;
4. родители неизвестны, а ребенок родился на территории Испании.

Правила получения испанского гражданства

Если ни одно из условий выше применить не получается, а ребенок родился на территории Испании, он может получить гражданство через год после легального пребывания в стране. Это значит, что его родители должны законно находиться в стране на протяжении этого времени или иметь вид на жительство.

В Таиланде, Гоа и на Бали. И Таиланд, и Индия (Гоа), и Индонезия (Бали) выдают гражданство по праву крови, то есть в зависимости от гражданства родителей.

Если оба родителя ребенка — граждане страны, то и ребенок — гражданин, территория рождения не имеет значения. Если ребенок родился в стране, то гражданство он может получить, если хотя бы один из его родителей — гражданин, или если иначе он станет апатридом.

разд. 3, 4 закона Индии о гражданстве

глава 3 закона Индонезии о гражданстве

секции 7, 7 bis закона Таиланда о гражданстве

Таиланд в первой половине 20 века однако давал гражданство людям по праву земли. Но, столкнувшись с волной китайских мигрантов, в 1956 ввел ограничения, которые ужесточили в 1972 году, когда опасались миграции беженцев из Бирмы. В итоге Таиланд полностью перешел на принцип крови.

Где лучше всего рожать

Зависит от ваших целей.

Цель — гражданство определенной страны у ребенка. В таком случае нужно изучить правила получения гражданства, поскольку большинство стран мира не дает гражданство ребенку, просто родившемуся на их территории. Для получения гражданства некоторых стран будет полезно изучить гражданство еще на этапе планирования ребенка.

Например, ребенок, родившийся в Испании от родителей-иностранцев, может получить гражданство, если год после рождения законно прожил в Испании. Это, в свою очередь, значит, что родители еще до его рождения должны были подумать о том, как законно остаться в Испании на период родов и еще год после рождения ребенка.

Цель — второе гражданство любой страны у ребенка. Проще и дешевле получить его в Мексике, Аргентине и Бразилии. Если конкретная страна для вас значения не имеет, ориентируйтесь на уровень медицины и стоимость родов.

Например, уровень медицины в Мексике не слишком отличается от российского, проверяла наша читательница. Есть государственные и частные больницы, но в основном роженицы выбирают конкретного врача, а не больницу.

Плюс родов в этих странах еще и в том, что при получении визы и на паспортном контроле к беременным нет повышенного внимания. Скорее всего, это из-за отсутствия популярности бэби-туризма здесь. Возможно, через пару лет ситуация изменится.

Цель — гражданство родителей через гражданство ребенка. Если не хотите ждать слишком долго, не выбирайте США — там ребенок не может направить запрос о воссоединении с семьей до 21 года, но и после этого гражданство не гарантировано. Каждый запрос рассматривают индивидуально. В Аргентине, Мексике, Бразилии родителям получить гражданство легче и быстрее — максимум через 2 года, нестрогие требования вроде обязательного проживания в стране или сдачи экзамена по истории и иностранному языку.

Если вы просто не хотите рожать в России, то лучше думать не о гражданстве, а об уровне медицины в другой стране и стоимости родов.

Источник

Больше статей в Telegram: https://t.me/realestate_rf