Документ
June 2, 2025

Рамки переговоров между Украиной и Россией (на русском)

I. Ключевые принципы соглашения и переговорного процесса

  • Полное и безусловное прекращение огня в небе, на суше и на море — как необходимый фон и предпосылка для мирных переговоров.
  • Меры по укреплению доверия — решение гуманитарных вопросов: безусловное возвращение всех депортированных и незаконно перемещённых украинских детей. Обмен всех пленных (принцип «всех на всех»). Освобождение Россией всех гражданских заложников.
  • Недопущение агрессии в будущем: Целью переговоров является восстановление прочной основы для устойчивого мира и безопасности, чтобы агрессия не повторилась.
  • Гарантии безопасности и вовлечение международного сообщества: Украина должна получить надёжные гарантии безопасности. Стороны приглашают международное сообщество участвовать в переговорах и предоставлять гарантии выполнения соглашений.
  • Суверенитет: Украина не обязана сохранять нейтралитет. Она может выбрать евроатлантический путь и двигаться к членству в ЕС. Членство в НАТО зависит от консенсуса внутри Альянса. Не может быть ограничений на численность, размещение и другие параметры Сил обороны Украины, а также на размещение войск дружественных иностранных государств на её территории.

II. Следующий шаг – согласование режима прекращения огня и повестки встречи лидеров

  • После встречи в Стамбуле стороны продолжат переговоры, сосредоточенные на:
    1. полном и безусловном прекращении огня: его условиях и мониторинге;
    2. мерах по укреплению доверия;
    3. подготовке и согласовании повестки будущих переговоров лидеров по ключевым вопросам.
  • Переговоры будут проходить при участии США и стран Европы.

III. Прекращение огня

  • Полное и безусловное прекращение огня в небе, на суше и на море сроком не менее чем на 30 дней (с возможностью продления каждые 30 дней) — как необходимое условие для начала мирных переговоров.
  • Мониторинг прекращения огня под руководством США и при поддержке третьих стран.

IV. Меры по укреплению доверия

  • После успешного обмена военнопленными по итогам переговоров в Стамбуле стороны продолжают обмен пленными по принципу «всех на всех».
  • Соглашение о безусловном возвращении Российской Федерацией всех депортированных и перемещённых украинских детей, а также освобождении всех гражданских заключённых. Эти меры должны охватывать все указанные категории лиц, начиная с февраля 2014 года.

V. Встреча лидеров

  • Лидеры Украины и России должны встретиться, чтобы согласовать ключевые аспекты окончательного мирного урегулирования.
  • Ключевые вопросы мирного соглашения, которые должны быть согласованы лидерами:
    1. Постоянное и полное прекращение боевых действий: условия, мониторинг, санкции за нарушения
    2. Гарантии безопасности и недопущение повторной агрессии
    3. Территориальные вопросы
    4. Экономика, компенсации, восстановление Украины
    5. Санкции за нарушение мирного соглашения
    6. Порядок заключения окончательного мирного соглашения

Дополнительные положения

  • Территориальные вопросы: Территориальные приобретения России с февраля 2014 года не признаются международным сообществом. Линия соприкосновения является исходной точкой для переговоров. Территориальные вопросы обсуждаются только после полного и безусловного прекращения огня.
  • Санкции: Некоторые санкции могут быть сняты с России, но поэтапно и только постепенно, с механизмом возврата санкций при необходимости (snapback). Замороженные суверенные активы России используются для восстановления Украины или остаются замороженными до выплаты репараций.
  • Реализация соглашения: Стороны соглашаются на чёткую, сбалансированную и достижимую дорожную карту по внедрению и соблюдению соглашений.