Постановление Правительства РФ  № 1875 от 23.12.2024

1. Запрет на закупку иностранных товаров: Определён перечень товаров (Приложение № 1), которые запрещено закупать, если они произведены за пределами России или стран ЕАЭС.
2. Ограничения на иностранные товары: Для ряда товаров (Приложение № 2) установлены ограничения: заявки с иностранной продукцией отклоняются, если есть хотя бы одна заявка с товарами российского или ЕАЭС-производства.
3. Квоты на закупку российских товаров: Введены минимальные доли для закупок отечественной продукции для отдельных категорий заказчиков, чтобы стимулировать спрос на российские товары.
4. Изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ: Установлены единые правила национального режима, усиливается контроль за иностранными товарами в закупках.

Цель: Поддержка отечественных производителей и снижение зависимости от импорта.

По ссылкам ниже можно изучить документ и перечень товаров.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2024 г. № 1875

Приложение 1. Перечень товаров
Приложение 2. Перечень товаров

Для подтверждения российского или ЕАЭС происхождения товара в рамках Постановления 1875-ПП к заявке необходимо приложить один из следующих документов:

Сертификат СТ-1 – если товар произведен в России или в странах ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия).

Выписка из реестра российской промышленной продукции – если товар включен в реестр Минпромторга РФ (проверить можно здесь).

Декларация о стране происхождения – если товар не требует подтверждения по СТ-1 или не входит в реестр.

⚠ Важно:

Документ должен быть действительным на дату подачи заявки.

Если заказчик требует конкретный документ (например, выписку из реестра), подача без него приведет к отклонению заявки.

Что это значит для запросов котировок:

1. Преимущество российских товаров:
• Если в закупке участвуют заявки с товарами российского и иностранного происхождения, заявка с российским товаром получает приоритет при условии, что российское происхождение товара подтверждено документально (например, сертификатом СТ-1).
2. Иностранные товары:
• Заявка с товаром иностранного происхождения отклоняется, если в закупке участвует хотя бы одна заявка с российским товаром, которая соответствует всем требованиям закупочной документации.
3. Отмена 15% корректировки:
• Ранее, при предоставлении преимущества российским товарам, для заявок с иностранным товаром применялась корректировка цены на 15% в расчётах. Теперь этот механизм не используется. Вместо этого заявка с иностранным товаром просто отклоняется, если есть конкурент с российским товаром.
4. Оценка только по цене:
• Если все участники предоставляют товары иностранного происхождения (или никто из участников не подтверждает российское происхождение товара), победитель определяется исключительно по минимальной цене.

Пример ситуации:

• Участник 1: Российский товар, подтверждён сертификатом СТ-1.
• Участник 2: Китайский товар, цена ниже на 20%.

Результат: Заявка участника 2 (с китайским товаром) будет отклонена. Участник 1 с российским товаром признаётся победителем, даже если его цена выше.

Вывод:

Если в запросе котировок участвует товар иностранного происхождения (например, китайского), а заявка с российским товаром подтверждена документально, иностранный товар не сможет конкурировать, независимо от цены. Поэтому важно:

1. Точно оценить конкурентов.
2. Убедиться, что конкуренты предоставят сертификаты на российский товар.
3. В случае отсутствия сертификатов у конкурентов ваши шансы зависят только от цены.

Что это значит для аукционов:

Для аукционов по Постановлению 1875-ПП действуют аналогичные правила, но с некоторыми особенностями:

1. Приоритет российских товаров
• Если в аукционе участвуют заявки с товарами российского и иностранного происхождения, заявка с российским товаром получает приоритет, если подтверждена документально (например, сертификатом СТ-1).
2. Отклонение иностранных товаров
• Если хотя бы один участник предложил российский товар с подтверждением, все заявки с иностранными товарами будут отклонены.
3. Отмена 15% корректировки
• В отличие от ранее действующего механизма корректировки цены для иностранных товаров, теперь их заявки просто отклоняются при наличии российского конкурента.
4. Оценка только по цене
• Если все заявки содержат иностранные товары или российское происхождение не подтверждено, победитель определяется исключительно по минимальной цене.
5. Специфика аукциона
• В отличие от запроса котировок, где цена фиксируется сразу, в аукционе возможен торг. Это значит, что если несколько участников заявили российский товар, победит тот, кто предложит наименьшую цену.
6. Пример
• Участник 1: Российский товар (СТ-1), стартовая цена 1 000 000 руб.
• Участник 2: Китайский товар, цена 800 000 руб.
• Участник 3: Российский товар (СТ-1), цена 950 000 руб.
  → Заявка Участника 2 будет отклонена, а победитель определится между Участником 1 и Участником 3 по итоговой цене после торгов.

Вывод:

В аукционах ключевым остается не только наличие подтверждения российского происхождения, но и стратегия снижения цены в ходе торгов.