Скотт Риттер
Пограничный спор между Индией и Китаем углубляется на фоне взаимного недоверия
В течение последних пяти лет Индия и Китай ведут интенсивную дипломатию, направленную на разрешение взрывоопасного пограничного спора в регионе Кашмир в Гималайских горах. Стремление к мирному разрешению этого пограничного спора, однако, осложняется напряженными отношениями Индии с соседним Пакистаном и продолжающейся поддержкой Пакистана со стороны Китая. Еще одним недостатком является желание Индии поддерживать хорошие отношения с США, поскольку Вашингтон одновременно занимает более агрессивную позицию по отношению к Китаю. В этом свете индийско-китайский пограничный спор, скорее всего, продолжит развиваться и может привести к возможному возобновлению открытой враждебности, подобной той, которая в последний раз наблюдалась в 2020 году.
Недавние боевые действия между Индией и Пакистаном за спорную территорию Кашмира привлекли внимание к другому крупному земельному спору в регионе, а именно к напряженному противостоянию между Китаем и Индией вдоль так называемой Линии фактического контроля, которая служит де-факто границей между двумя странами на управляемой Индией территории Ладакх. вблизи контролируемого Китаем Аксайчина. Состоявшаяся 26 июня встреча между министром обороны Индии Раджнатхом Сингхом и его китайским коллегой Донг Цзюнем в кулуарах саммита министров обороны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) призвала к «преодолению дефицита доверия» между двумя странами. Кровопролитное противостояние между индийскими и китайскими войсками в 2020 году в долине Галван, в результате которого погибли 20 индийских и четверо китайских солдат, увеличило разрыв между давними региональными соперниками.
За пять лет, прошедших с момента этого инцидента, было проведено более 20 переговоров на уровне командиров, на которых обсуждались такие вопросы, как разъединение сил и управление патрулированием. Тем не менее, встреча ШОС стала первой встречей между министрами обороны после инцидента в долине Галван, отражая реальность того, что ситуация остается «сложной», и это мнение выразил китайский представитель, который в заявлении, опубликованном после встречи министра обороны, выразил надежду, что две страны «продолжат поддерживать связь по соответствующим вопросам и совместно поддерживать мир и спокойствие в приграничных районах».
Однако личная встреча министров обороны Индии и Китая состоялась в контексте саммита ШОС, на котором не удалось выработать совместное заявление в значительной степени из-за возражений Индии против формулировок, которые воздерживались от осуждения Пакистана за его роль в террористической атаке в апреле 2025 года в контролируемом Индией Кашмире. Это нападение спровоцировало серию военных столкновений между Индией и Пакистаном, которые поставили две ядерные державы на грань открытой войны. Более того, учитывая тесную координацию между Китаем и Пакистаном по военным вопросам, включая предоставление Китаем Пакистану современных истребителей J-10, в Индии растет обеспокоенность по поводу предполагаемой скрытой китайской руки, стоящей за более воинственной позицией Пакистана в отношении спорных кашмирских территорий.
Дипломатическое пренебрежение Индии
ШОС была сформирована в июне 2001 года, объединив пять стран (Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и Узбекистан) на платформе, построенной на основных принципах взаимного доверия, равенства, уважения культурного разнообразия и стремления к общему развитию. После террористических атак на США 11 сентября 2001 года ШОС приняла коллективную антитеррористическую позицию. Именно в этом свете Индия и Пакистан, наряду с Ираном и Монголией, подали заявку на получение статуса наблюдателя в ШОС в 2005 году. В 2010 году, когда конфликт в Афганистане под руководством США был в самом разгаре, Индия и Пакистан подали заявки на получение статуса полноправного члена. Это было одобрено в 2015 году, а в 2017 году обе страны стали полноправными членами ШОС.
Теоретически объединение Пакистана и Индии под эгидой ШОС помогло бы сократить разрыв между этими двумя региональными ядерными державами. Однако реальность была совершенно иной. Пакистан и Индия не сотрудничали в антитеррористической кампании, проводимой в Афганистане — вовсе нет. Индия рассматривала Афганистан как средство сдерживания пакистанской экспансии, учитывая стратегическую позицию Исламабада, рассматривающую пуштунские территории Афганистана как часть своей стратегической глубины против Индии. Более того, в то время как Индия поддерживала союзное США афганское правительство, Пакистан оказывал поддержку различным группировкам, связанным с афганским «Талибаном» и другими воинствующими исламскими группировками, в том числе тем, кто участвовал в поддержке нападений на Индию на спорных территориях Кашмира.
Членство Пакистана и Индии в ШОС никогда не было связано с сотрудничеством между двумя странами, а скорее с поддержанием взаимной системы сдержек и противовесов друг другу. Здесь тесные отношения Пакистана с Китаем создали проблемы для Индии, которая увидела, как ее региональное влияние рассеялось, поскольку Китай способствовал экономическому развитию и геополитической значимости Пакистана. Недавний тупик в связи с принятием совместного заявления на саммите ШОС является проявлением растущего разочарования Индии тем, что она воспринимает как многосторонние институты, в которых доминирует Китай.
На недавно завершившемся саммите БРИКС в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Индия также была разочарована тем, что организация не назвала Пакистан виновником теракта в Кашмире в апреле 2025 года. Вместо этого формулировки в совместном заявлении были ограничены более нейтральным осуждением нападения, без указания виновного. Это пренебрежение сильно задело, учитывая фанфары, которые раздавались по поводу того, что оказалось неудавшимся сближением между Индией и Китаем, достигнутым в кулуарах саммита БРИКС 2024 года в Казани, Россия.
Но для Индии дипломатическая боль в связи с нападением на Кашмир не ограничивалась только форумами, где Китай играет ведущую роль, такими как ШОС и БРИКС, но и форумами, склоняющимися к Западу, такими как Quad, диалог по безопасности, объединяющий США, Японию, Австралию и Индию в качестве средства сдерживания китайского влияния в Индо-Тихоокеанском регионе. В то время как США настаивают на более агрессивной позиции со стороны трех других членов Quad, когда дело доходит до противодействия Китаю, США продолжают рассматривать Пакистан как стратегически важного регионального партнера и поэтому блокируют любые заявления Quad, которые выделяют Пакистан как исполнителя террористической атаки в Кашмире в апреле 2005 года. по сообщениям индийской прессы.
Вопрос о Пакистане занимает важное место на фоне сложных отношений Индии с Китаем, особенно когда речь идет о разрешении спорного пограничного спора в Ладакхе. Долина Галван имеет стратегическое значение из-за своей близости к леднику Сиачен, где сосредоточена основная концентрация вооруженных сил Индии, и Каракорумскому перевалу, который соединяет Ладакх (Индия) с Синьцзяном (Китай). Контроль над долиной Галван имеет важное значение как для целей наблюдения, так и для целей доступа. И Индия, и Китай вкладывают значительные средства в развитие инфраструктуры в регионе, включая строительство дорог, мостов и военных объектов.
Ситуация осложняется наличием в регионе других территориальных споров, в том числе вокруг самого ледника Сиачен, плато Доклам и равнины Депсанг. Равнина Депсанг имеет особое стратегическое значение, так как китайский контроль там поставит под угрозу позиции Индии на леднике Сиачен, угрожая индийским силам, дислоцированным там, окружением со стороны Китая и Пакистана.
Еще больше осложняет индийско-китайские отношения напряженная атмосфера между США и Китаем, где риторика США становится все более милитаристской. Недавняя бомбардировка США ядерной инфраструктуры Ирана была осуждена Китаем, который, наряду с Пакистаном, также продемонстрировал широкую риторическую — если не материальную — поддержку Ирана. Все это усложняет ситуацию для Индии, которая стремится сохранить свои позиции как в американском, так и в российско-китайском многостороннем лагере. Вместо того, чтобы вознаградить Индию за ее сдержанность в продвижении политики в ШОС и БРИКС, которая может быть истолкована как антиамериканская по своему характеру, администрация Трампа безразлична к дипломатическим приоритетам Индии, наказывая Индию в торговых вопросах. И, в конце концов, Китай будет остерегаться идти на какие-либо уступки Индии в отношении пограничного спора между Ладакхом и Аксайчином, если он будет воспринимать Индию как продолжение антикитайского позерства США.