Источник "СКОТТ РИТТЕР"
Битва блоков.
За последний месяц или около того мир стал свидетелем двух саммитов, созванных крупными глобальными экономическими форумами — Группой 20 (G20) и БРИКС (названным в честь пяти основных государств-членов: Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки). Цель каждой из этих встреч на высшем уровне состояла в том, чтобы сформировать глобальную экономическую, политическую обстановку и обстановку в области безопасности, с тем чтобы она наилучшим образом отвечала потребностям их соответствующих государств-членов. Эти цели не дополняют друг друга, а скорее противоречат друг другу, представляя собой стратегическое видение своих членов. G20, в которой доминируют США, стремится к поддержанию основанного на правилах международного порядка, в котором США находятся на вершине послушного мирового сообщества, в то время как форум БРИКС, в котором доминируют Россия и Китай, стремится к многополярному миру, в котором США больше не господствуют. Битва между этими двумя конкурирующими блоками определит будущее глобальной геополитики.
Пусть не будет никаких сомнений: мир находится в разгаре глобальной борьбы, в которой США противостоят России и Китаю. Эта борьба является не просто повторением биполярного устройства, которое определяло десятилетия холодной войны, когда силы западных демократий (во главе с США) столкнулись с силами международного коммунизма (во главе с Советским Союзом и Китаем). Сегодняшний конфликт сталкивает сторонников глобальной сингулярности — так называемого основанного на правилах международного порядка во главе с США — с новым многополярным сообществом во главе с Россией и Китаем в соревновании между крупными державами за то, что будет дальше. Игроки могут быть одинаковыми, но игра очень разная.
Администрация президента США Джо Байдена понимает размах, масштабы и последствия этого нового противостояния. «Мы находимся в разгаре стратегического соревнования по формированию будущего международного порядка», — заявил Байден во введении к своей книге «Национальная безопасность», опубликованной в октябре 2022 года. Чтобы позиционировать себя для победы, США стремились оживить то, что они называют своей «непревзойденной сетью альянсов и партнерств», которая представляет собой «свободный и открытый международный порядок, основанный на правилах».
Ключевым элементом этой сети является G7, организация семи крупнейших развитых экономик мира — Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США, а также Европейского союза, — которые тесно координируют свои действия по вопросам глобальной торговли и международной финансовой системы для укрепления и увековечения основанного на правилах международного порядка, который она помогает закрепить. В 7 году G1999 учредила более широкую G20 в качестве неформального механизма диалога между теми, кого она назвала «системно значимыми странами», для управления их развитием в рамках Бреттон-Вудской институциональной системы — короче говоря, для обеспечения того, чтобы глобальная экономика оставалась под эгидой международного порядка, основанного на правилах. Помимо G7, в G20 входят такие страны, как Китай, Россия, Индия, Саудовская Аравия, Турция и Индонезия. Учитывая широкую базу, G20 стала лакмусовой бумажкой того, насколько эффективны США и их союзники в управлении своей коллективной конкуренцией с Россией и Китаем.
Россия и Китай не остались в стороне. В феврале 2022 года президент России Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, где они выступили с совместным заявлением, в котором открыто бросили вызов возглавляемому США порядку, основанному на правилах. Он отметил, что «мир переживает важные изменения», определяемые «быстрым развитием и глубокими преобразованиями». Это, говорится в заявлении, привело к росту «многополярности» как концепции, которая определит «архитектуру глобального управления и мировой порядок» и приведет к «перераспределению власти в мире».
Россия и Китай сошлись во мнении, что G20 является «важным форумом для обсуждения вопросов международного экономического сотрудничества и мер антикризисного реагирования». Таким образом, они продвигали роль, которую G20 может сыграть в продвижении мировой экономики и инклюзивного устойчивого развития, а также в совершенствовании системы глобального экономического управления «справедливым и рациональным образом для коллективного решения глобальных проблем».
G20, однако, был не единственным примечательным экономическим форумом. В своем заявлении Россия и Китай поддержали «углубление стратегического партнерства в рамках БРИКС», включая расширение сотрудничества в области политики и безопасности, экономики и финансов, а также гуманитарных обменов. Стороны договорились «стремиться к дальнейшему укреплению формата «БРИКС плюс/Аутрич» как эффективного механизма диалога с региональными интеграционными объединениями и организациями развивающихся стран и государств с формирующимися рынками». Короче говоря, БРИКС рассматривался как прямой конкурент G20 за глобальное экономическое влияние.
За месяцы, прошедшие с тех пор, как США, Россия и Китай определили масштабы своего соперничества за глобальное влияние, и G20, и БРИКС имели возможность поиграть мускулами на саммитах. Здесь G20 боролась, не сумев достичь консенсуса по продолжающемуся конфликту России с Украиной, несмотря на согласованные усилия США и их союзников по G7. БРИКС, с другой стороны, придерживается строгой политики нейтралитета в отношении войны в Украине, отказываясь поддерживать усилия Запада по экономической или политической изоляции России.
Одной из основных стратегий, предпринятых США в прошлом году, были согласованные усилия по выводу Индии из орбиты России и Китая. Это привело к тому, что Индия оказалась за забором, одной ногой твердо стоя в области международного порядка, основанного на правилах, а другой — в формирующемся многополярном мире.
G20 и БРИКС также конкурируют за Африку. Китай добился значительных успехов в Африке благодаря своей инициативе «Один пояс, один путь», программе экономической помощи. Со своей стороны, Россия продвигает инициативы в области безопасности и экономического сотрудничества в Африке, направленные на то, чтобы увести страны с американо-европейской орбиты. БРИКС отразил этот приоритет на своем последнем саммите, состоявшемся в Южной Африке и посвященном развитию африканского континента. G20 ответила, пригласив Африканский союз в свои ряды.
Но расширение G20 остается гипотетическим. Но это не относится к БРИКС, которая недавно открыла свои двери для шести новых членов. Две из них, Саудовская Аравия и Аргентина, являются членами G20, а еще два, Египет и Эфиопия, являются африканскими государствами. Два других приглашения, в Иран и Объединенные Арабские Эмираты, отражают дипломатическое вмешательство Китая на Ближнем Востоке, которое положило конец десятилетиям региональной вражды между Ираном и Саудовской Аравией, чего США и их союзники не смогли достичь.
В то время как соперничество между порядком во главе с США и российско-китайской многополярностью будет продолжаться в течение многих лет, первые результаты показывают, что многополярность, представленная БРИКС, опережает G20, в которой доминируют США. Если эта тенденция сохранится — а нет никаких оснований полагать, что этого не произойдет, учитывая расширение БРИКС — она будет определять глобальную геополитику на многие десятилетия вперед.
Скотт Риттер — бывший офицер разведки Корпуса морской пехоты США, чья служба в течение более чем 20-летней карьеры включала в себя командировки в бывший Советский Союз, выполнение соглашений о контроле над вооружениями, службу в штабе генерала США Нормана Шварцкопфа во время войны в Персидском заливе, а затем в качестве главного инспектора по вооружениям в ООН в Ираке в 1991-98 годах. Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору.