ТПУ: новые реалии требуют законодательного регулирования
В августовском номере журнала «Транспортная безопасность и технологии» опубликована статья заместителя начальника Управления транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора) Виктора Кекула, в которой автор рассказывает о специфике правового статуса транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) и о мерах по обеспечению их транспортной безопасности.
Строительство ТПУ в крупных городах стало тенденцией. Их эксплуатация позволяет создать более комфортные условия для пассажиров, равномернее распределить пассажиропотоки на существующей транспортной системе, организовать мультимодальные перевозки пассажиров. В каждом городе структура ТПУ имеет свою специфику. Так, в Москве это по преимуществу пересадки с метрополитена на железнодорожный транспорт (пригородные поезда, поезда МЦК и МЦД).
Законодательно статус ТПУ регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, сводом правил СП 395.1325800.2018 «Транспортно-пересадочные узлы» (утверждены приказом Минстроя РФ), распоряжением ОАО «РЖД» № 1945р «Об утверждении единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО«РЖД». Иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ТПУ, в законодательстве, по мнению автора статьи, нет. Также не закреплены и не отражены требования по формированию ТПУ, обеспечению безопасности его объектов, в том числе транспортной безопасности.
В статье описывается опыт взаимодействия по ОТБ ТПУ на Московском центральном кольце, более половины из которых – 17 из 31 – принадлежат совместно ОАО «РЖД» и АО «МКЖД» без разграничения полномочий и зон ответственности и даются рекомендации по повышению эффективности мероприятий по ОТБ при совместной структуре владения.
Подробности в свежем номере журнала «Транспортная безопасность и технологии».