Системы видеоидентификации пассажиров: возможности внедрения
Андрей Хрулев, директор по бизнес-развитию направления биометрических систем группы компаний ЦРТ
В Российской Федерации вопросы транспортной безопасности регулируются Федеральным законом «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 года № 969 (далее – ПП № 969), а также рядом вновь принятых в 2020 году постановлений правительства об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры.
Согласно этим нормативным актам объект транспортной инфраструктуры должен быть оснащен техническими средствами, обеспечивающими распознавание физических лиц (видеоидентификацию) на границах зоны транспортной безопасности, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры.
Важно отметить, что система видеоидентификации, согласно ПП № 969, подлежит обязательной сертификации. Часто заказчики путаются в вопросах обязательной сертификации, в частности, смешивая технические средства видеонаблюдения, видеозаписи и интеллектуального видеонаблюдения. Но в системе сертификации эти позиции четко разделены. В частности, системы обзорного видеонаблюдения (видеонаблюдение и видеозапись) проходят сертификацию через МВД России, а сертификация систем интеллектуального видеонаблюдения (куда относится и видеоидентификация) находится в зоне ответственности ФСБ России. Для субъекта транспортной инфраструктуры это означает, что объектовая система видеонаблюдения в обязательном порядке должна иметь минимум два сертификата: сертификат МВД России на технические средства видеонаблюдения и видеозаписи и сертификат ФСБ России на средства интеллектуального видеонаблюдения (раздел VI ПП № 969).
Системы видеоидентификации по своей сути представляют собой совокупность серверного оборудования и установленного не него специального программного обеспечения видеоидентификации. Система видеоидентификации получает видеопотоки не непосредственно с камер видеонаблюдения, а через интеграцию с системой видеонаблюдения, которая, в свою очередь, управляет видеокамерами. С другой стороны, система видеоидентификации интегрируется с базами данных правоохранительных органов.
Наших заказчиков часто волнует вопрос, каким образом осуществляется размещение таких розыскных баз на объекте транспортной инфраструктуры и не вступает ли такое размещение в противоречие с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности (ОРД), ведь сам владелец транспортной инфраструктуры не является субъектом ОРД. Действительно, это очень важный вопрос, и для его решения в своей системе «Визирь» мы реализовали специальную архитектуру, согласно которой никакая часть розыскных баз никогда не хранится на серверах объекта транспортной инфраструктуры.
Вместо этого сертифицированная система видеоидентификации осуществляет первичную обработку видеоинформации (так называемые процедуры детекции, кодирования, сравнения хэшей), а сопоставление с базами данных правоохранительных органов осуществляется только на серверах соответствующих уполномоченных структур в специальном защищенном сегменте. Таким образом, собственник транспортной инфраструктуры несет ответственность в рамках Федерального закона № 16-ФЗ только за размещение самой системы видеоидентификации на своей инфраструктуре, а базы данных находятся в ведении правоохранительных органов. Для стыковки с этими базами в нашей системе видеоидентификации «Визирь» реализована поддержка специальных протоколов интеграции.
Наша компания, являясь лидером в России по числу реализованных проектов внедрения систем видеоидентификации на объектах транспорта (более 80 реальных внедрений), сформировала уникальный практический опыт внедрения систем видеоидентификации, которым мы с удовольствием делимся с нашими заказчиками и партнерами.