Кто разобрал на участки Центральный парк Алматы и зоопарк
Мы продолжаем наше совместное с каналом «Фонд-бюро расследования коррупции» расследование о собственниках и арендаторах земли в алматинских парках.
Наша редактор Мадина Аимбетова исследовала, кто зарабатывает на Центральном парке и зоопарке.
Также мы сравнили карты Алматы 1967, 1987 и 2003 годов с современной картой и выяснили, когда и кому отошли бывшие государственные участки.
Среди них обнаружились известные личности, например, олигарх Булат Утемуратов и президент футзального клуба «Кайрат» Кайрат Оразбеков, бывшие и нынешние зятья Нурсултана Назарбаева — Данияр Хасенов и Тимур Кулибаев.
В раздаче земель парка отметились все бывшие акимы города: Нуркадилов, Кулмаханов, Храпунов, Тасмагамбетов, Есимов, Байбек и Сагинтаев.
Центральный парк культуры и отдыха
Центральный парк культуры и отдыха (бывший Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького) – старейший парк Алматы. Он был заложен в 1856 году и изначально назывался «Казенный сад». Как следует из изданной в 1983 году энциклопедии об Алма-Ате под редакцией Манаша Козыбаева, в то время площадь парка составляла около 100 га, но к сегодняшнему дню она уменьшилась более чем наполовину.
Сейчас, по данным Автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (АИС ГЗК), площадь ЦПКиО равняется 47,9 га.
Как сообщала газета «Мегаполис» в 1997 году, при акиме Викторе Храпунове имущественный комплекс КГКП «Дирекция Центрального парка культуры и отдыха г. Алматы» был передан в доверительное управление сроком на пять лет с последующим выкупом ТОО «Торгово-финансовая компания «Алтын Тараз».
В 2004 году эта компания выкупила парковое госимущество и получила в аренду почти всю территорию парка. Она развила там бурную деятельность: высушила часть озера для строительства аквапарка, вырубила деревья под парковку и т.д.
После череды скандалов, в 2007 году, при Имангали Тасмагамбетове, территория парка была передана в пользование аппарата акима Медеуского района. Но компания «Алтын Тараз» оспорила это постановление в суде, и в том же году оно было отменено.
В 2013 году Ахметжан Есимов опять якобы вернул территорию парка в коммунальную собственность города. Но «Алтын Тараз» никуда не ушел – имущественный комплекс (аттракционы и другие объекты) принадлежат ему. Земля под этими объектами находится во временном возмездном долгосрочном землепользовании этой же компании. То есть фактически «Алтын Тараз» все так же заправляет парком.
По информации Adata.kz, прибыль ТОО «Торгово-финансовая компания «Алтын Тараз» с 2012 года составила 20,7 млн тенге, налоговые отчисления с 2010 года – 321,6 млн тенге.
Учредителями «Алтын Тараз» являются:
Первым троим также принадлежит ТОО «Энергоинвест ЛТД», «внучкой» которого является АО «Атырау Жарык» – это предприятие в 2015 году сыграло ключевую роль в уголовном деле экс-главы агентства по регулированию естественных монополий Мурата Оспанова. Он за повышение тарифа «Атырау Жарык» получил взятку, за что был признан судом виновным, но приговорен не к лишению свободы, а к выплате штрафа в размере 1,1 млрд тенге.
Еще один факт об одном из учредителей «Алтын Тараз»: в сентябре прошлого года Владимир Сидельковский вошел в состав исполнительного комитета Казахстанской федерации футбола.
В число арендаторов территории парка также входит ТОО «Фонд развития тенниса» – ему переданы в долгосрочное землепользование сроком на 49 лет 133,6 сотки в северо-западной части парка, рядом с теннисным клубом Gorky Tennis Park и летним амфитеатром «Шабыт».
Учредителем этой компании является Булат Утемуратов, который уже становился героем наших публикаций.
Финансовые показатели «Фонда развития тенниса» следующие: с 2012 года у него не было прибыли, а налоговые отчисления с 2010 года составили 416,4 млн тенге.
Участок площадью в 5,4 га в центральной части парка, на котором расположены стадион «Спартак», велотрек и факультет физической культуры и военной подготовки КазНПУ им. Абая (бывш. АГУ им. Абая), в апреле 1997 года решением акима Шалбая Кулмаханова был передан вузу в долгосрочное землепользование. Университет обладает этим правом по сей день.
КазнПУ им. Абая – государственный вуз, его учредителем является Комитет государственного имущества и приватизации министерства финансов.
Помимо КазнПУ им. Абая землепользователем участка одно время был РГКП «Республиканский колледж спорта», а сейчас, по документам, – ГККП «Спортивный клуб по развитию велосипедного спорта «Алматы». Правда, это учреждение в 2017 году сменило название и форму собственности – сегодня это частное ТОО «Велосипедный клуб г. Алматы».
Компания принадлежит Людмиле Синицыной. Прибыль с 2017 года составила 172,6 тыс. тенге, а налоговые отчисления с 2011 года – 43,7 млн тенге. В 2017 году «Велосипедный клуб г. Алматы» оказывал управлению спорта Алматы услуги «по организации и развитию велосипедного спорта и велокоманды». Сумма контракта составила 4,8 млн тенге.
В начале 2021 года стало известно, что КазНПУ им. Абая намерен строить на этом участке шестиэтажное студенческое общежитие на 327 мест. Руководство вуза тогда заявило, что соответствующее постановление акимата Алматы было принято еще в 2018 году, то есть при Бауыржане Байбеке, после чего были получены все разрешительные документы. Тем не менее общественность продолжала протестовать, и в итоге горадминистрация, возглавляемая тогда Бакытжаном Сагинтаевым, приняла решение отменить строительство.
Участок площадью 51,2 сотки, расположенный к югу от главного входа в парк, на котором несколько лет назад сделали парковку для автомобилей, находится во временном возмездном краткосрочном землепользовании.
Землю в 2017 году сроком на 30 лет взяло в аренду АО «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы», но чуть больше полугода спустя соглашение было расторгнуто. Сейчас землепользователем значится всё то же ТОО «Торгово-финансовая компания «Алтын Тараз».
Два участка площадью 88,7 и 30,6 сотки находятся во временном возмездном долгосрочном землепользовании. На них размещены электроподстанция и хозяйственные постройки для ее обслуживания. Землепользователем является АО «Алатау Жарық Компаниясы», «дочка» АО «Самрук-Энерго».
Участок площадью 55,9 сотки ниже ЦПКиО, где расположен Gorky Tennis Park, который, судя по старым картам, раньше входил в состав парка, тоже имеет отношение к Булату Утемуратову.
Эта земля в 1997 году на основании решения акима, коим в то время был Шалбай Кулмаханов, была передана во временное возмездное краткосрочное землепользование ТОО «Лаун-теннисный клуб «Ариадна» (на сегодня такой компании не существует, и её следов в открытых источниках нет).
В 2004 году участок уже в долгосрочное землепользование получило ТОО «Спортивный клуб «Нуртау» (такой компании сейчас тоже не существует, но ее юрадрес совпадал с «Ариадной»).
В 2007 году эта земля была передана в долгосрочное землепользование ТОО «Глобал Девелопмент», которое с 2007 по 2019 годы принадлежало сыну Булата Утемуратова Ануару Утемуратову, а сейчас – зарегистрированным в Люксембурге компаниям Verny Lux Sarl и Verny International S.A Sicar. «Глобал Девелопмент» входит в группу компаний «Верный капитал», где Булат Утемуратов является ключевым инвестором.
Эта компания, по данным Adata.kz, с 2012 года получила прибыль на общую сумму 10,8 млрд тенге, а ее налоговые отчисления с 2010 года составили 7,6 млрд тенге.
На участке площадью 274,8 сотки располагается гостинично-оздоровительный комплекс «Меркурий Медет» — эта земля, исходя из старых карт Алматы, раньше частично или полностью относилась к ЦПКиО. В марте 2007 года участок на основании постановления акимата Алматы, который тогда возглавлял Имангали Тасмагамбетов, перешел в собственность ТОО «Меркурий 1999».
Этой компанией владел зять экс-президента Тимур Кулибаев. В 2013 году «Меркурий 1999» слился с также принадлежащим олигарху ТОО «Кипрос» и на сегодняшний день как самостоятельный субъект не существует. Тем не менее, в базе земельного кадастра «Меркурий 1999» по какой-то причине все еще числится владельцем участка.
Кстати, в рамках обзора бизнес-империи Кулибаева мы уже обращали внимание на «Меркурий Медет». Сегодня бизнесмен владеет самим центром через «Кипрос». Вторым учредителем центра значится Асан Ергалиев, руководитель принадлежащего Тимуру Аскаровичу ТОО «Almex Petrochemical».
Участок площадью 85 соток, судя по карте 1967 года, тоже относился к территории ЦПКиО. В 1995 году — при Шалбае Кулмаханове — он на основании постановления акимата Алматы был передан в постоянное землепользование малому частному предприятию «Республиканское строительно-монтажное объединение «Казтехнострой».
Выяснить, кому принадлежала компания нам не удалось — никаких ее следов ни в бизнес-реестрах, ни в других источниках нет. Потом участок арендовало, а в 2000 году выкупило ЗАО «Умай», которое сегодня тоже уже не существует.
С 2005 по 2007 годы владельцем земли было ТОО «Корпорация империал Инвест», учредителями которого с 2005 года являются Денис Черкашин и Данияр Хасенов. Последний был мужем Алии Назарбаевой, дочери бывшего президента.
С 2007 года участок принадлежит ТОО «Imperial Food LTD». Владельцем этой компании с 2007 по 2012 годы был Ерболат Сыдыков, экс-замдиректора футбольного клуба «Окжетпес» (Кокшетау).
Сегодня руководителем и учредителем Imperial Food LTD числится его родственница Мервет Керимбаева. Компания с 2012 года вообще не имела прибыли, а ее налоговые отчисления с 2010 года составили 5,7 млн тенге.
Компания имеет задолженность по налогам и таможенным платежам на сумму 52,8 тыс. тенге. Кроме того, на счета и имущество Керимбаевой был наложен арест, ей был выставлен запрет на совершение нотариальных действий и временно запрещен выезд за пределы Казахстана.
Участок площадью 26,5 сотки, на котором располагается футзальный клуб «Кайрат», находится в частной собственности. В 2003 году эта земля — при Викторе Храпунове — на основании постановления акимата была продана ТОО «Олимпикс 1995».
Учредителем компании с 2002 по 2016 годы был Кайрат Оразбеков, президент упомянутого футзального клуба. Сейчас участок принадлежит ТОО «Кайрат 1995», владельцем которого с 2007 по 2009 годы был всё тот же Кайрат Оразбеков. С 2007 по 2021 годы землей владел его брат Ануарбек Оразбеков. Сегодня учредителем «Кайрат 1995» значится Серик Кожашов.
С 2012 года компания лишь один раз получила прибыль — 4,4 млн тенге в 2018 году. Налоговые отчисления с 2010 года составили 229,4 млн тенге.
Участок площадью 1,2 сотки возник в 2000 году на основании решения акимата Алматы. Градоначальником тогда был Виктор Храпунов. Вначале земля на праве частной собственности принадлежала Виталию Мещерских, затем вышеупомянутому ТОО «Олимпикс 1995», а после — ТОО «Кайрат 1995» (то есть Серику Кожашову).
Участок площадью 10,9 сотки южнее аллеи, ведущей от ЦПКиО к зоопарку, находится в частной собственности. Тут расположено кафе «Давид». Землю продали Акиму Ибраимову на основании постановления акимата Алматы в 2012 году (при Ахметжане Есимове).
Потом участок несколько раз перепродавался, и сегодня его владельцами значатся Тахмина Шамилова и Барзани Абдулаев.
Вопросы вызывают и объекты, расположенные восточнее стадиона и велотрека, между парком и улицей Орманова.
В 1967 году эта территория относилась к парку, хотя на ней и располагались какие-то строения. Однако на карте 2003 года участок помечен другим цветом (не как парк) и застроен. Сейчас там в основном расположены частные дома. Если опираться на документы, они появились в разное время.
Один участок возник по постановлению главы Фрунзенской районной администрации от 1995 года. Следующий участок возник на основании решения акима Алматы Виктора Храпунова от 1999 года.
Здесь также есть участки, основаниями для возникновения которых значатся постановления акима Алматы от 2001, 2003, 2006 годов и т.д. Выходит, кусочки от парка отщипывали в основном при Викторе Храпунове и Имангали Тасмагамбетове.
Зоопарк
Правом постоянного землепользования на участок площадью 20,6 га, на котором расположен зоопарк, обладает ГККП «Алматинский зоологический сад» управления культуры Алматы.
Кстати, зоопарка на этом месте могло и не быть: в середине нулевых власти Алматы хотели перенести его за город, а нынешнюю территорию отдать под жилую застройку. Для этого даже было выделено 150 га земли вдоль Капшагайской трассы — там планировалось открыть целый сафари-парк. Но этим планам не суждено было сбыться, в том числе, из-за общественного недовольства.
В 2016 году городской акимат планировал передать зоопарк в доверительное управление, но этого тоже не произошло.
Участок площадью 15,5 сотки вдоль улицы Орманова, клином заходящий на территорию зоопарка, находится в частной собственности. Здесь раньше располагалась баня.
Участок был продан ТОО «Алтынай» в апреле 1997 года (при Кулмаханове) — причем сделку, судя по документам, заключал Государственный комитет по приватизации. ТОО «Алтынай» с 2009 года принадлежит Адилбеку Акылбекову, сведений о прежних учредителях компании нет.
Прибыль этой фирмы с 2012 года составила 1,1 млн тенге, налоговые отчисления – 9,2 млн тенге. В 2018 году на компанию накладывались санкции за нарушение правил организации обменных операций с наличной иностранной валютой.
По соседству с баней находится участок площадью 2,8 сотки, на котором расположен неработающий магазин. По документам же целевое назначение участка — пивной бар.
С 1996 года землю на основании решения акима Алматы (Кулмаханов) арендовала частная коммерческо-торговая фирма «Талгат», позже ТОО «Талгат». В 2003 году участок оказался во временном землепользовании Айгерим Бахитжан (на тот момент ей было всего 18 лет). В 2004 году она стала его собственником.
Далее участок несколько раз перепродавался, а одно время даже находился на балансе «БТА Ипотека» как залоговое имущество. Сейчас владелицей участка значится Саулет Кекилбаева. Судя по имени и дате рождения — дочь известного казахского писателя Абиша Кекилбаева (того самого, что целовал руку Назарбаеву).
Участок площадью 10,1 сотки, на котором расположен гостиничный комплекс «Континент», находится во временном возмездном краткосрочном землепользовании. По карте 1967 года эта земля относилась к территории зоопарка, а по карте 2003 года – уже нет.
Основанием возникновения участка является решение акима Алматы от 1992 года (градоначальником тогда был Заманбек Нуркадилов).
Вначале земля была передана в постоянное землепользование малому предприятию «Ринат» (на сегодняшний день не существует, информации о владельцах нет), но в 2008 году акимат решил сдавать его в краткосрочную аренду. С тех пор землепользователем значится 79-летняя Алимхан Мырзалимова, о которой известно, что она с 2007 по 2008 годы была учредителем ТОО «Хикмет Курылыс-2001».
Вызывающий много вопросов семиэтажный жилой комплекс «Парк Горького», который расположен прямо за парковым озером, возник не на территории парка. Изучив старые карты, мы выяснили, что уже в 1967 году там располагался частный сектор.
Между тем, в строительстве комплекса было допущено много нарушений. Несмотря на то, что в 2010 году он был уже построен и даже заселен, основанием для возникновения участка площадью 115,02 сотки является постановление акимата Алматы от 25 апреля 2011 года (акимом был Есимов).
В декабре 2012 года на основании договора о передаче имущества в собственность владельцами участка стали Александр Тучашвили, Валентин Хилажев и Наталья Тургумбаева.
В 2016 году ТОО «Саулетт-Құрылыс», которое было застройщиком ЖК, стало совладельцем участка. По данным Adata.kz, предприятие ликвидировано в декабре 2022 года.
@Shishkin_like совместно с «Фонд-бюро расследования коррупции»