Кто и как застраивает Алматы Часть 3: Эксперты требуют отложить принятие генплана Алматы: акимат пытается узаконить уплотняющую застройку
О том, какие риски несет в себе уплотняющая и точечная застройка, мы поговорили с общественным деятелем Муратом Касеновым, одним из лидеров инициативной группы «Stop застройке».
Активист считает, что одна из главных проблем – это то, что в подавляющем большинстве случаев застройщики возводят только жилые дома, не заботясь о создании достаточного количества парковочных мест, строительстве детских садах, школ, поликлиник и т.д.. В итоге многократно возрастает на социальную и транспортную инфраструктуру района. Кроме того, плотная застройка провоцирует нагрузку на инженерные сети, которые и без того дышат на ладан.
- В городе регулярно происходят технические инциденты. И это может перерасти в более серьезные вещи, вплоть до техногенной катастрофы, - считает Мурат Касенов.
Следующая проблема – это застройка мест для сбора при землетрясении. По словам Мурата Касенова, по правилам чем выше плотность населения в том или ином районе, тем больше по площади должны быть такие места. И это далеко не формальность, учитывая то, что Алматы находится в сейсмоопасной зоне.
С сейсмической активностью региона связана и еще одна проблема – это строительство жилых домов в зонах тектонических разломов. В советское время строить жилье и другие объекты на разломах было запрещено. Теперь же считается, что строить можно, но для этого нужно получить в КазНИИСА специальные технические условия. Плюс дома должны быть не выше девяти этажей. Соблюдаются ли эти правила, особенно с учетом того, что многие застройщики умудряются возводить многоэтажки без каких-либо разрешительных документов?
Вызывает тревогу у активиста и строительство ЖК по берегам рек. Во-первых, по руслам рек могут идти селевые потоки – достаточно вспомнить сель 2015 года на реке Каргалы, который наделал много бед именно по той причине, что жилые дома стояли в некоторых местах практически вплотную к воде. Во-вторых, по руслам рек с гор в город спускаются воздушные потоки, и застройка этих коридоров негативно сказывается на и без того неблагоприятной экологической обстановке.
Впрочем, плотная застройка в других местах тоже сильно влияет на качество атмосферного воздуха: в Алматы давно нарушена планировка улиц, позволявшая горному бризу ежедневно продувать город.
- Проблема загрязнения воздуха связана не только с ТЭЦ и автомобильными выхлопами. Она также связана с плотной застройкой, препятствующей аэрации. Кроме того, это связано с вырубкой деревьев. Для строительства одного ЖК вырубается в среднем 50-70 деревьев. С 2016 года в Алматы построено около тысячи ЖК. Вот и посчитайте, какое количество деревьев было уничтожено! Аргумент о том, что взамен сажают новые, не выдерживает никакой критики – половина этих саженцев погибает, да и тем, что приживаются, понадобятся годы, чтобы вырасти в полноценные деревья, - говорит Мурат Касенов.
Об этих и других проблемах как общественность, так и высшее руководство страны говорит регулярно, однако власти города продолжают поступать по-своему. Мурат Касенов процитировал нам ответ министерства индустрии и инфраструктурного развития, в котором сказано, что акимат Алматы сейчас точечно корректирует планы детальной планировки районов в пользу плотной застройки. И новые ПДП будут узаконены при корректировке Генерального плана города, который все власти никак не могут принять уже несколько лет. В связи с этим активисты требуют отложить принятие нового Генплана до тех пор, пока не будет решен этот вопрос.
- Начиная с 2016 года и до настоящего времени у нас на общественных слушаниях не было утверждено ни одного ПДП. Именно на слушаниях, а не обсуждениях, поскольку обсуждения по закону не имеют юридической силы. И все сегодняшние действия являются попыткой узаконить эти ПДП при принятии основного градостроительного документа. У нас сейчас действует Генплан 2002 года, за это время много изменилось, в частности, увеличилась территория города. То есть объективные причины для принятия нового документа есть. Но есть опасность, что он узаконит новые ПДП и функциональные зоны. А, как мы уже убедились, власти зеленые зоны, парки, скверы и т.д. меняют на жилищную застройку. Или меняют зоны социальных объектов на коммерческие. И если все это будет узаконено, нам, жителям, будет очень тяжело вести с ними борьбу в правовом поле, - говорит Мурат Касенов.