Слово Локтя

До дня выборов градоначальника Новосибирска остался месяц. В них опять участвует Анатолий Локоть – некогда лидер оппозиции, а теперь просто действующий мэр. В этой ситуации мы решили вспомнить наиболее значимые пункты из его предвыборной программы пятилетней давности и посмотреть, насколько он исполняет свои обещания.

В 2014 году выборы главы крупнейшего муниципалитета России могли бы стать вполне традиционными и предрешенными: на них был кандидат от власти, единоросс Владимир Знатков, который вполне мог рассчитывать на всю мощь административного ресурса. Однако вмешался ряд серьезных обстоятельств. Как многим тогда показалось, в Новосибирске произошло настоящее «политическое чудо»: разобщенная местная оппозиция вдруг сумела консолидироваться и выдвинуть единого кандидата, дабы не дать выиграть выборы «Единой России». За неделю до дня голосования в пользу Локтя с выборов синхронно снялись несколько сильных кандидатов: федеральная знаменитость Илья Пономарев, бывший замминистра Иван Стариков, бывший вице-губернатор Андрей Ксензов и некоторые другие.

Существует, конечно, более прагматичная версия, что во всем этом просто помог тогдашний полпред Виктор Толоконский в пику губернатору Василию Юрченко, который поставил на Знаткова. За три недели до выборов президент снял Юрченко по утрате доверия, а на какое-то время суд снял с выборов и самого Знаткова – вскоре его восстановили, но, возможно, именно поэтому он и не смог добрать те четыре процента, которых ему не хватило до победы. Так или иначе, как показало дальнейшее правление Анатолия Локтя, оптимизм местной оппозиции был преждевременным.

Весной 2014 года Локтя, как настоящего оппозиционого политика, а затем – и оппозиционного мэра, возмущали снег и гололед, а после – сменившие их пыль и грязь.

«Я спрашиваю о пыли, а мне говорят о задымлении, – возмущался новоиспеченный чиновник. – Я предлагаю пройти тогда по городу сто метров в чисто начищенной обуви, потом пальцем провести. Все встанет на свои места. Мы будем работать над этим».

Он пообещал крепко взяться за городское благоустройство. Что же в итоге? Если вкратце, то за весь период правления Локтя каждую зиму горожане наблюдали гололед, огромные сугробы и постоянно выходящие из строя теплосети.

Мэрия сибирского города, для которой снег, заваливший улицы, каждый раз становился полной неожиданностью, боролась со стихией как получалось. Например, чиновники пускались в рассказы о масштабных закупках снегоуборочной техники, большей части которой горожане так и не увидели: пара снегоплавильных станций, купленных за большие деньги, на ситуацию не повлияли.

Избавляться от гололеда пытались по старинке, песком, и лишь нынешней весной, перед выборами, мэрия заявила, что эксперты провели «анализ пыли» и выяснили очевидное: главная ее причина – в пескосоляной смеси. Песок попытались заменить дорогим реагентом, который разъедал горожанам обувь, а при температуре ниже 25 (что для Сибири не редкость) превращался в сплошную ледяную корку – в том числе, и на проезжей части. Вместо песка попробовали использовать более крупную крошку – только вот весной по тротуарам стало невозможно ходить, а если эту щебенку и убирали, то на ближайший газон. Одним словом, последний зимне-весенний сезон горожане запомнят надолго.

Одним из самых громких обещаний Локтя было увеличение доходов бюджета Новосибирска как минимум до 50 миллиардов рублей или – на тот момент – 50% от бюджета Новосибирской области.

Уже через полгода, в октябре 2014-го, бывший мэр и тогдашний губернатор Владимир Городецкий снизил Новосибирску долю налога на доходы физических лиц с 40 до 30%, лишив город 3,5 миллиардов рублей. Впрочем, последние поправки в бюджет города за 2019 год довели-таки его расходную (не доходную!) часть до 49,88 миллиардов, после чего местные коммунисты жонглировали аргументами в духе «чуть-чуть – очень даже считается!» Такая мелочь, как в два раза обвалившийся с 2014 года курс рубля, в риторике сторонников Локтя почему-то не фигурировала. Вообще же бюджет Новосибирска сейчас составляет меньше трети от областного.

Локоть обещал не только увеличить бюджет, но и контролировать, на что он тратится – первым делом устроив аудит всех подразделений мэрии.

Никакого аудита за пять лет общественность так и не дождалась. Обещания сделать работу мэрии прозрачнее ограничились отменой пропускного режима в здании городской администрации – который через пару-тройку лет благополучно восстановили.

Одним из пунктов программы Локтя было «прекращение пропаганды за счет бюджета и подкупа СМИ».

Однако в 2018 году мэрия Новосибирска предусмотрела 52 миллиона рублей на «информационные услуги» по освещению собственной деятельности. А в 2019 году на эти же цели из городского бюджета взяли уже 94,3 миллиона. В этом смысле «красная» мэрия Новосибирска по-прежнему не особо отличается от «единороссовского» областного правительства, оплачивающего щедрые госконтракты для региональных СМИ.

Еще одним обещанием Локтя было продолжение строительства новосибирского метрополитена.

Последняя станция в городе – «Золотая нива» – была открыта еще в 2011 году. Однако, и за пять лет правления Локтя новосибирцы так и не дождались здесь хоть какого-то прогресса. Прежде всего, конечно, из-за того, что федеральная программа строительства провинциальных метрополитенов была свернута в 2010 году и так и не возобновилось. Казалось, что всё изменится с приездом в Новосибирск президента Путина. После встречи с губернатором глава государства дал добро на строительство двух станций Дзержинской линии, а также – станции «Спортивная» на Ленинской линии; последняя была важна в контексте Молодежного чемпионата мира по хоккею, который ожидается в Новосибирске в 2023 году. Однако мэрия не смогла актуализировать проектную документацию: вместо того, чтобы обратиться к проектировщику, на экспертизу послали сканы старого проекта, с подписями лиц, некоторые из которых уже умерли. Главгосэкспертиза проект Дзержинской линии не приняла. Вскоре такая же судьба ожидала и станцию «Спортивная». Выход из положения нашли весьма оригинальный: приступили к тем строительным работам, которые не требуют согласования Главгосэкспертизы. Но что будет потом – неизвестно.

Еще предвыборная программа Локтя сетовала на то, что «остро стоит вопрос 4 тысяч обманутых дольщиков, по числу которых Новосибирск является одним из лидеров в России».

Положение обманутых дольщиков за прошедшие пять лет не изменилось ровным счетом никак – если не стало еще хуже. Лица, потерявшие деньги, вложенные в долевое строительство, не дождались никакой существенной помощи ни от городской, ни от областной власти. В конце мая в официальном реестре числилось уже 1938 человек (по сравнению с 1467 в ноябре 2018), к проблемным долгостроям относится 61 дом. Введения в эксплуатацию так и не дождались дольщики ЖК «Неоград», «Стройцентр», «Деловой квартал», «Радуга», «Ваш Выбор», «Времена года», «Новомарусино» и других. Для города митинги и пикеты обманутых дольщиков стали обычным делом.

Более того – мэрия Новосибирска неожиданно стала обманутым дольщиком сама. Покупая квартиры для маневренного фонда, она заключила договор долевого участия с ООО «Доступное жилье Новосибирск» на 200 миллионов рублей, полученных по федеральной программе. Дома в Новомарусино не удалось дождаться даже несмотря на регулярные визиты туда мэра, которые вселяли уверенность в других дольщиков. Почему мэрия, вопреки сложившейся практике, пошла на такой риск, сайт Sibleaks объясняет тем, что одним из собственников ООО был Николай Степанов, гендиректор ООО «Ру-ком», в свою очередь, принадлежащего экс-министру Михаилу Абызову (который ныне обвиняется в крупном хищении).

При этом, именно управление архитектурно-строительной инспекции мэрии отказывало этому застройщику в продлении разрешения на строительство. Причина: отсутствие объективной необходимости. Зачем мэрии понадобилось это самоубийственное решение – непонятно. Тогда прокуратура его оспорила, но сейчас застройщик признан-таки банкротом.

Наиболее излюбленными в предвыборной риторике Локтя были рассуждения о завышенных, непосильных для горожан тарифах за ЖКХ.

До момента избрания мэром возмущению Анатолия Евгеньевича не было пределов. Весной 2013 года, тогда еще депутат Госдумы, Локоть называл рост тарифов «коммунальным грабежом», который «угрожает социальным взрывом».

В конце 2016 года «СИБЭКО» (Сибирская энергетическая компания, тогда принадлежавшая тому же Абызову) начала упорно требовать от региональных властей повышения тарифов сразу на 15% при установленном правительством РФ барьере в 4%. Областная власть быстро согласилась с энергетиками. Поразительно выглядела и позиция «красного мэра» – вкратце ее можно было свести к тезису «надо так надо, деваться некуда». Градоначальник пытался апеллировать к изношенности коммунальных сетей, денег на ремонт которых взять было неоткуда (ранее новосибирские коммунисты громогласно возмущались уходящими в Москву налогами и слишком скромными поступлениями в городской бюджет из федерального центра).

Значительная часть новосибирцев такую заботу о себе нисколько не оценила. Итогом стали легендарные «антитарифные» митинги, которые сотрясали город с декабря 2016 по апрель 2017 года и, в конце концов, заставили власть отменить повышение. При этом, мэрия всячески препятствовала протестным акциям, на которые выходили новосибирцы.

Наконец, к лету 2015 года красный мэр оказался в ссоре со всеми бывшими электоральными компаньонами – в первую очередь с новосибирскими либералами. Вместо обещанной совместной работы различных политических сил в Новосибирске вновь прошел водораздел между властью и представителями оппозиции. В конце июня 2015 Локоть объявил, что в Новосибирске при поддержке США готовится «Оранжевая революция». «Пятой колонной», разумеется, были назначены либералы, а заодно – абсурдистское молодежное шествие «Монстрация».

Впрочем, на сей раз поддержка либералов Локтю и не нужна: его на выборах поддержал губернатор Андрей Травников, в свое время назначенный сюда президентом – в обмен на то, что Локоть не пошел в губернаторы сам. Руководство «Единой России», конечно, заявляло, что частное мнение Травникова не повлияет на ее решение, но выставлять своего кандидата в мэры партия действительно не стала – якобы для того, чтобы сосредоточиться на депутатской кампании следующего года.

Сергей Богданов

Фото: «Сибирь. МБХ медиа»