Выход из РНП: по ту сторону загадочного реестра
Для попадания в реестр недобросовестных поставщиков, или РНП, достаточно забыть подписать контракт. Ежегодно на рынке госзакупок заключаются контракты на несколько триллионов рублей. Для многих предпринимателей – поставщиков и подрядчиков B2B – доходы от госзакупок являются основной частью их выручки, поскольку они продают свои товары или выполняют заказы для государственных и муниципальных нужд.
На сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещен реестр недобросовестных поставщиков, известный как РНП. В этом списке содержатся поставщики-участники госзакупок, которые нарушили правила. Реестр является сводным и в нем отображаются нарушители по закупкам по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ПП РФ № 615.
Поставщик может попасть в РНП в следующих случаях: если он победил в закупке, но не подписал контракт, или не выполнил условия контракта, например, задержал поставку, привез не тот товар или вообще ничего не поставил.
Иногда участники не отказываются от контракта, но опаздывают с его подписанием, и также могут быть включены в реестр. Однако в РНП нельзя включать участников закупок, которые могут доказать, что нарушили свои обязательства без злого умысла.
Потому что неправильно посчитал срок, участник опоздал на день и не успел подписать контракт. Однако он доказал, что это было сделано ненамеренно, поэтому его не включат в РНП. Комиссию ФАС убедило доказательство в виде договора с субподрядчиком, который был необходим для выполнения контракта. Это показало, что поставщик готовился к работе и не бездельничал.
Иногда возникают ситуации, когда поставщик, хотя и формально может быть внесен в РНП, имеет некоторые особенности, которые помогают решить дело в его пользу. Один раз поставщик опоздал с предоставлением обеспечения исполнения контракта, но это не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик не знает, является ли это первым нарушением поставщика или нет, но ФАС об этом уже знает. Если до сих пор не было жалоб на поставщика за просрочку, скорее всего, его не включат в реестр. Но если он все-таки будет включен, то решение ФАС можно оспорить через суд.
Поставщик не смог начать верстку сайта, так как заказчик долго не принимал дизайн-макет. Из-за этого срок сдачи сайта превысил указанный в контракте. Заказчик подал жалобу в ФАС, отказавшись от контракта в одностороннем порядке, хотя не было для этого оснований. Если в договоре не прописано, что его можно расторгнуть в одностороннем порядке, причина для расторжения должна быть серьезной: товар не соответствует техзаданию или поставщик превысил срок контракта на месяц. Однако задержка не считается причиной для расторжения, если в ней виноват заказчик.
Заказчик сам затягивал сроки исполнения контракта, поэтому поставщика незаконно включили в РНП. Поставщик обжаловал решение ФАС в суде, и его исключили из реестра.
Подписывайся на нас, чтобы ничего не пропустить из сферы госзакупок!
А также подписывайся на наши социальные сети, чтобы получать больше полезного контента!
ВКонтакте: https://vk.com/goszakupkipro
Telegram: https://t.me/ed2btrading
TenChat: https://tenchat.ru/progoszakupki
Читайте другие мои статьи:
