Новый бреттон-вудский момент
Кристалина Георгиева, директор-распорядитель МВФ
Вашингтон, округ Колумбия
1. Введение: «Сестричество и братство человечества»
Прежде всего я хочу поблагодарить доктора Эрнеста Квамину Аддисон за его прекрасные замечания и вклад в качестве Председателя Совета управляющих МВФ.
Размышляя о драматических изменениях, произошедших в мире за последний год, я посетил Бреттон-Вудс, штат Нью-Гэмпшир, где в 1944 году 44 человека подписали наши статьи соглашения. войной; и заложить основу для более мирного и процветающего послевоенного мира.
В заключение конференции Джон Мейнард Кейнс подчеркнул важность международного сотрудничества как надежды для мира. «Если мы сможем продолжить ... Братство людей станет чем-то большим, чем просто фраза», - сказал он.
Мы с нетерпением ждем возможности приветствовать Андорру в качестве нашего 190- го члена, и работа МВФ является свидетельством ценностей сотрудничества и солидарности в которого сестричество и братство человечества строится.
Сегодня нас ждет новый бреттон-вудский «момент». Пандемия, унесшая уже более миллиона жизней. Экономическая катастрофа, которая уменьшит мировую экономику на 4,4% в этом году и приведет к сокращению производства на 11 триллионов долларов к следующему году. И невыразимое человеческое отчаяние перед лицом огромных потрясений и растущей бедности впервые за десятилетия.
И снова перед нами стоят две масштабные задачи: бороться с кризисом сегодня и строить лучшее завтра.
Мы знаем, какие действия нужно предпринять прямо сейчас. Устойчивое восстановление экономики возможно только в том случае, если мы победим пандемию. Меры здравоохранения должны оставаться приоритетом - я настоятельно призываю вас поддерживать производство и распространение эффективных методов лечения и вакцин, чтобы обеспечить доступ всех стран.
Я также призываю вас продолжать оказывать поддержку рабочим и предприятиям до прочного выхода из кризиса в области здравоохранения.
Мы стали свидетелями глобальных бюджетных действий на сумму 12 триллионов долларов. Крупные центральные банки увеличили балансы на 7,5 трлн долларов. Эти синхронизированные меры предотвратили деструктивную макрофинансовую обратную связь, которую мы видели во время предыдущих кризисов.
Но почти все страны по-прежнему страдают, особенно страны с формирующимся рынком и развивающиеся экономики. И хотя мировая банковская система вступила в кризис с высокими запасами капитала и ликвидности, во многих странах с формирующимся рынком наблюдается слабый хвост у банков. Мы должны принять меры, чтобы не допустить нарастания финансовых рисков в среднесрочной перспективе.
Мы сталкиваемся с тем, что я назвал долгим восхождением мировой экономики : подъем будет трудным, неравномерным, неопределенным и подверженным неудачам.
Но это восхождение вверх . И у нас будет шанс решить некоторые хронические проблемы - низкая производительность, медленный рост, высокое неравенство, надвигающийся климатический кризис. Мы можем добиться большего, чем возродить докапандемический мир - мы можем двигаться вперед к миру, который будет более устойчивым, устойчивым и инклюзивным.
Мы должны воспользоваться этим новым бреттон-вудским моментом.
2. Строить вперед: три императива
Как? Я вижу три императива:
Во-первых, правильная экономическая политика. То, что было правдой в Бреттон-Вудсе, остается верным и сегодня. Осмотрительная макроэкономическая политика и сильные институты имеют решающее значение для роста, создания рабочих мест и повышения уровня жизни.
Один размер не подходит всем - политика должна быть адаптирована к потребностям отдельных стран. Некоторое время поддержка остается необходимой - слишком раннее ее прекращение чревато серьезным и необоснованным экономическим ущербом. Стадия кризиса определит соответствующую форму этой поддержки, как правило, более широкую на раннем этапе и более адресную по мере того, как страны начинают восстанавливаться.
Прочные среднесрочные основы денежно-кредитной, налогово-бюджетной и финансовой политики, а также реформы, направленные на стимулирование торговли, конкурентоспособности и производительности, могут помочь укрепить уверенность в принятии политических мер сейчас и одновременно укрепить столь необходимую устойчивость в будущем.
Это включает в себя тщательное наблюдение за рисками, связанными с повышенным государственным долгом. Мы ожидаем, что к 2021 году уровень долга значительно вырастет - примерно до 125 процентов ВВП в странах с развитой экономикой и 65 процентов ВВП в странах с формирующимся рынком; и 50 процентов ВВП в странах с низким уровнем дохода.
Фонд обеспечивает облегчение долгового бремени своим беднейшим членам, и вместе со Всемирным банком мы поддерживаем продление Группой двадцати инициативы по приостановке обслуживания долга.
Кроме того, там, где долг неприемлем, его следует без промедления реструктурировать. Мы должны двигаться к большей прозрачности долга и усилению координации кредиторов. Меня воодушевляют дискуссии «Группы двадцати» по поводу Общей основы урегулирования суверенного долга, а также наш призыв к улучшению архитектуры урегулирования суверенного долга, включая участие частного сектора.
Мы рядом с нашими странами-членами - поддерживаем их политику.
И р olicies должен быть для людей - мой второй императив.
Чтобы воспользоваться всеми преимуществами разумной экономической политики, мы должны больше инвестировать в людей. Это означает защиту уязвимых. Это также означает увеличение человеческого и физического капитала для поддержки роста и устойчивости.
COVID19 подчеркнул важность сильных систем здравоохранения .
Растущее неравенство и быстрые технологические изменения требуют сильных систем образования и обучения, чтобы расширить возможности и уменьшить неравенство.
Ускорение гендерного равенства может изменить правила игры во всем мире. Для стран с наиболее высоким уровнем неравенства сокращение гендерного разрыва может увеличить ВВП в среднем на 35 процентов.
А инвестиции в нашу молодежь - это инвестиции в наше будущее. Им нужен доступ к здравоохранению и образованию, а также доступ к Интернету, потому что это дает им доступ к цифровой экономике, столь важной для роста и развития в будущем.
Расширение доступа к Интернету в странах Африки к югу от Сахары на 10 процентов населения может увеличить реальный рост ВВП на душу населения на целых 4 процентных пункта.
Цифровизация также способствует расширению доступа к финансовым услугам как мощный инструмент преодоления бедности.
Подобно тому, как пандемия показала, что мы больше не можем игнорировать меры предосторожности для здоровья, мы больше не можем позволить себе игнорировать изменение климата - мой третий императив.
Мы уделяем особое внимание изменению климата, поскольку оно имеет решающее значение на макроуровне и создает серьезные угрозы для роста и процветания. Это также критично для людей и планет.
За последнее десятилетие прямой ущерб от стихийных бедствий, связанных с климатом, составил около 1,3 триллиона долларов . Если нам не нравится этот кризис здоровья, нам ни на йоту не понравится климатический кризис.
Наши исследования показывают, что при правильном сочетании зеленых инвестиций и более высоких цен на углерод мы можем достичь нулевых выбросов к 2050 году и помочь создать миллионы новых рабочих мест.
У нас есть историческая возможность построить более экологичный мир - также более процветающий и богатый рабочими местами . При низких процентных ставках правильные инвестиции сегодня могут принести четырехкратные дивиденды завтра: предотвратить будущие убытки, ускорить экономический рост, спасти жизни и принести социальные и экологические выгоды для всех.
3. Роль МВФ
В Фонде мы неустанно работаем над обеспечением устойчивого восстановления и устойчивого будущего, поскольку страны адаптируются к структурным преобразованиям, вызванным изменением климата, ускорением цифровых технологий и ростом экономики знаний.
С момента начала пандемии мы выделили более 100 миллиардов долларов - и у нас все еще есть значительные ресурсы из нашего кредитного потенциала в размере 1 триллиона долларов.
Мы продолжим уделять особое внимание насущным потребностям развивающихся рынков и стран с низкими доходами, особенно малых и нестабильных государств, помогая им платить врачам и медсестрам и защищать наиболее уязвимые слои населения и части их экономики.
Наша беспрецедентная акция стала возможной только благодаря щедрой поддержке наших членов. Удвоение новых договоренностей о заимствовании и новый раунд двусторонних договоренностей о заимствовании сохраняет эту финансовую мощь. Члены также внесли существенный вклад в наши трасты по сдерживанию катастроф - помощи и сокращению бедности и росту.
Это позволило нам поддержать наших членов с низкими доходами списанием долгов и утроить размер льготного кредитования. Мы взаимодействуем с членами для дальнейшего повышения нашего потенциала льготного кредитования, адаптации нашего набора инструментов кредитования и увеличения поддержки для развития потенциала.
Персонал МВФ, работая днем и ночью, отлично справился с этим кризисом. Моя искренняя благодарность им и моей команде менеджеров.
Я также глубоко признателен нашим исполнительным директорам - они были там на каждом этапе пути за последние шесть месяцев.
4. Заключение: не упустите момент
По словам Кейнса , лучший мемориал, который мы можем воздвигнуть тем, кто погиб в результате этого кризиса, - это «более серьезное дело » - построение более устойчивого и справедливого мира.
Это сделали наши основатели. Теперь наша очередь. Настал наш момент!
Теперь я с удовольствием представляю моего друга и замечательного партнера МВФ: президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса.
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
ПРЕСС-АТТАШЕ:
ТЕЛЕФОН: +1 202 623-7100 ЭЛ. ПОЧТА: [email protected]
@IMFSpokesperson
Оригинал - https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/10/15/sp101520-a-new-bretton-woods-moment
Переведено для этой статьи