Госдума переписывает под копирку свои документы, или как власть с коррупцией «борется»

Мы уже наслышаны о том, как нетерпимо власть относится к коррупции, знаем, что удавка на шее коррупционера должна затягиваться, видели много выступлений президента о борьбе со взяточничеством, необходимости улучшать законы в этой сфере и т.д. Для «больших дел» власть всегда составляет планы работы на много лет. И коррупция не исключение. Например, уже сейчас Совет Госдумы утвердил план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы. Мы решили рассказать о его содержании и объяснить, что с этим документом не так.

Депутаты собираются мониторить применение антикоррупционного законодательства, планируют подготовить предложения по его совершенствованию. Согласно документу, все это необходимо для повышения эффективности системы запретов, ограничений для отдельных категорий работников, применения мер административного и уголовного воздействия и… еще очень длинный список того, что улучшится.

Также власть хочет проанализировать законодательство, изучить зарубежный опыт, стимулировать участие граждан и институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией (привет, ФБК). Планы грандиозные. У кого-то может закрасться мысль, что сейчас-то всё поменяется, наконец-то рывок! Но мы вас немного расстроим. План практически полностью скопирован с предыдущего документа – с 2018 по 2020 годы.

Пункт про мониторинг переписан, только убрана фраза про необходимость устранения пробелов и противоречий. То ли все устранили, то ли забыли дописать.

Про реализацию положений «Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460» депутаты тоже не забыли. Переписали с предыдущего плана, только немного подробнее, но суть от этого другой не стало.

Про анализ законодательства, изучение иностранного опыта и мониторинг международных соглашений переписано прямо под копирку. Видимо, не хватило нескольких лет, чтобы прочитать все законы в стране и проанализировать зарубежные нормативные акты. А до международных соглашений, вероятно, руки не дошли. Пришлось продлевать!

Активное участие Госдумы в антикоррупционных делах тоже не забыли. Копировать-вставить. Новый план разбавлен лишь новыми пунктами про парламентское участие и разработку каких-то дополнительных мер по борьбе с коррупцией.

Почему это ненормально? Потому что любой подобный документ должен носить чуть ли не эксклюзивный характер. Иначе зачем создавать новое, если старое абсолютно про это же? Более того, власть должна учитывать предыдущий опыт и менять планы. То есть в том году проанализировали иностранный опыт - отлично, тогда в эти годы нужно планировать внедрение новых норм и правил. Проанализировали законодательство? Тогда сделайте выводы и внесите соответствующие правки. Не очень понятно, зачем продолжать анализировать уже проанализированное. Законодательство кардинально изменений не претерпевало. Зачем его снова изучать?

Более того, нет ни слова о мерах по защите заявителей, сообщивших о коррупции. Нет никаких механизмов по взаимодействию со СМИ и различными организациями, занимающимися антикоррупционной деятельностью (Привет, ФБК, №2).

Здесь можно бесконечно продолжать. Но вывод один: документ с практической точки зрения не имеет никакой ценности, даже номинальной, даже для вида. Власть настолько равнодушно относится к своим обязанностям, что даже перестала имитировать работу. В реально правовом государстве за переписывание под копирку документа и выдачу его за новый акт депутаты должны нести ответственность. Безусловно, какие-то пункты плана могут оставаться неизменными. Но полностью переписанный текст - плевок в лицо народу и показное издевательство.