Посадка самолета в Белоруссии: захват судна или необходимая мера
Вчера самолет Ryanair, следовавший по маршруту Афины-Вильнюс, экстренно сел в Минске. От белорусских диспетчеров поступила информация об угрозе на борту лайнера из-за бомбы, якобы находившейся в самолете. Экипажу дали указание совершить посадку в аэропорту Минска. Гражданский самолет сопроводил военный истребитель Белоруссии МиГ-29, что вызвало немало вопросов и подозрений в отношении белорусских властей. Некоторые государства Европы, а также США осудили случившееся и обещали в скором времени со всем разобраться. Одни обвинили Лукашенко в терроризме, другие – в захвате судна.
Если простому человеку в России за подобное действие грозит ответственность по ст. 211 УК РФ (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), то с международным правом всё сложнее. Пытаемся разобраться в бесконечном количестве международных документов и понять, ответит ли за что-то Лукашенко.
Согласно Конвенции Международной организации гражданской авиации (ICAO), посадка самолета в другом государстве сама по себе не является преступлением. При наличии данных о минировании это вполне правовая реакция. Но если никаких сведений не было, то вопрос уже будет решаться иначе. Плюс ко всему, наличие военного самолета, следовавшего за гражданским, также вызывает вопросы.
Глава Ryanair Майкл О'Лири назвал принудительную посадку самолета в Минске угоном при поддержке государства, а также предположил, что на борту находились агенты КГБ. Звучит логично, но есть одна проблема. В соответствии с Конвенцией «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов», речь идет о тех, кто находится на борту воздушного судна и захватывает его. То есть, если строго следовать норме, для состава преступления человек должен быть непосредственно в самолете.
За что же можно зацепиться? Вспомним Конвенцию ICAO. Она гласит, что каждое государство должно воздерживаться от того, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских воздушных судов в полете, и что в случае перехвата не должны ставиться под угрозу жизни находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна. Можно попытаться доказать, что власти Белоруссии нарушили это положение, однако само по себе преступлением это не является. Согласно резолюции 3314 (ХХIХ) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года, агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. Перечень актов агрессии не является исчерпывающим, и Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию.
Устав ООН гласит, что ООН должна поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. То есть случившееся в любом случае подлежит обязательному расследованию. Формальное несоответствие деяния захвату воздушного средства не освобождает Лукашенко и иных сопричастных от ответственности. Будет это признано актом агрессии или государства примут иное решение в ходе разбирательств, покажет время. Но то, что этот поступок не останется безнаказанным, доказывают существующие международные механизмы.
Алина Винтер, SOTA