Сахарово подают холодным
Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве – место легендарное, в самом плохом смысле этого слова. Печальную известность это заведение получило во время событий «Московского дела», а в 2020 году его слава только укрепилась, когда вместе с центром содержания иностранцев и политических арестантов там открыли еще и ковидарий.
Центра сейчас известен под одним словом – Сахарово, и недавно ряд известных оппозиционных деятелей, а также дочь Юлии Галяминой сообщили, что условия содержания в этом заведении отвратительны, от быта до еды. И если про быт можно односложно сказать, что вместо постельного белья арестантам выдаются простыни, раннее поставленные для ковидария (фактически пеленки для УЗИ), а в сам бывший ковидарий стали помещать заключенных, то на еде следует остановиться подробнее.
В 2017 году был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации комплексного горячего питания лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве. Почему я говорю про 17 год? Рассказываю. Стоимость того контракта составляла 32,7 миллиона рублей. Прошло 5 лет. Какова стоимость контракта должна быть в настоящее время? С учетом усредненной годовой ставки рефинансирования, более 40 миллионов. Да ведь?
Нет. Действующий в настоящее время контракт заключен в конце декабря 2021 года и опубликован в марте 2022. Его стоимость… 11,8 миллионов рублей! Неплохо так потребительская корзина подешевела…
Государственный контракт № 1770708910121000060 заключен между ГУ МВД России по г. Москве и ООО «Регион».
Компания образована в 2018 году, единственным участником и руководителем с 2019 года является Сюркин Александр Альбертович. Весьма интересная фигура – в 1999 году его полный тезка с идентичной датой рождения работал в ДЕЗ района Зюзино, в 2000 – в охранной фирме ООО "ЧОП "ЛЕКСФОРС", а в 2003 году зарегистрировался как ИП с основным видом деятельности «Ремонт обуви и прочих изделий из кожи». Все это – оооочень близкие отрасли к сфере питания (сарказм).
ООО «Регион» данный гражданин в 2019 приобрел у Мосиной Ольги Борисовны, которая, кроме этой фирмы, никогда не занималась бизнесом.
Основной источник денег для компании – госконтракты. Таких было 39, начиная с 2019 года. До смены руководства и владельца фирма госконтрактов не заключала. Общая стоимость контрактов – более 198 миллионов рублей. Заказчики, как правило, – учреждения здравоохранения и правоохранительные органы.
Однако отношения ООО «Регион» с МВД сводятся не только к контрактам. Например, фирма имела долги перед структурным подразделением МВД за коммунальные услуги. Вот пруф:
Иск удовлетворен полностью, решение вступило в законную силу.
Первый контракт на поставку питания в Сахарово заключен 7 сентября 2020 года. Стоимость составила почти 9 миллионов рублей. Согласно акту выполненных работ, претензий к качеству заказчик не имеет.
И тут мы замечаем две проблемы. Первая: несмотря на отсутствие замечаний, контракт был расторгнут досрочно 2 ноября 2020.
Вторая: несмотря на то, что датой заключения контракта стоит 7 сентября и контракт для этой компании по Сахарово является первым, фактически услуги начали оказываться за неделю до заключения контракта, что является прямым нарушением. Почему так? Возможно, имели место устные договоренности, и если так – дело пахнет коррупцией.
Что? Неделя - это не страшно? А как насчет двух месяцев? Весомее? Смотрите:
Соглашение о расторжении гласит, что услуги вообще начали оказываться с 1 июля 2020 года. А на каком, простите, основании? Никаких контрактов по части поставок в Сахарово до сентября 2020 года не заключалось. И это – только первый контракт.
Вернемся к актуальному контракту.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ № 36ЭЛ гласит, что в обязанности Исполнителя входит: приобретение полуфабрикатов и продуктов питания, приготовление готовой продукции (завтрак, обед и ужин) по месту нахождения Исполнителя, ежедневная трехразовая доставка до места нахождения Государственного заказчика, разгрузка и раздача готового питания, раздача горячей воды в течение дня своими силами лицам, содержащимся в ЦВСИГ, обеспечение оборотными емкостями для транспортировки и раздачи пищи.
«Приготовление пищи по месту нахождения Исполнителя»… Хотите прикол? Место нахождения исполнителя: г. Апрелевка, ул. Октябрьская, д. 14, комната 19 рабочее место 2. Это не здание, не этаж и даже не офис. Это, черт возьми, СТОЛ!
Далее – в контракте указано: Услуги по Контракту должны оказываться Исполнителем с учетом необходимости ежедневного обеспечения трехразовым питанием до 966 человек, содержащихся в ЦВСИГ (максимальная наполняемость ЦВСИГ).
В контракте от сентября 2020 года максимальная заполняемость указана как 1016 человек, а в 2017 – 1200 человек. Койки сокращают? И, судя по цифрам 2017 года, дело тут вообще не в ковидарии. Едем дальше. Собственно, к тому, ради чего мы тут собрались. Меню, дамы и господа!
Кроме овощей и картофеля, нормы, мягко говоря, маленькие.
Но гораздо интереснее выглядят указанные в контракте нормы замены одних продуктов питания другими. Так, крупы разные, бобовые заменяются, например, на макаронные изделия быстрого приготовления (п. 4.13 таблицы) – так называемый бич-пакет. 100 граммов картофеля легко могут заменить на 50 граммов лука (п. 5.2 таблицы), а то и вовсе – на картофельный крахмал (п. 5.12).
Сто граммов мяса, будь то свинина, говядина или баранина, допускается заменять на мясные субпродукты или рыбу. Чаще всего – меньшего объема (раздел 7 таблицы).
В целом, судя по таблице, любой продукт, будь то мясо, колбасы, яйца, сыр или паштет, допускается заменить на рыбу, однако саму рыбу на что-то иное заменять не допускается. Я не шучу, но рыбу без головы можно заменить на рыбу с головой. Иногда – на рыбные консервы. Чаще всего – меньшим объемом. Например, 100 граммов рыбы можно заменить на 30 граммов сушеной рыбы. Держи маленький кусочек воблы и не выпендривайся!
Сливочное масло допускается заменять на его сухой концентрат. 100 мл молока могут заменить на 15 граммов сухого молока, и не факт, что дадут воду. Зато вместо 100 мл фруктового сока могут предложить аж 150 мл томатного или иного овощного сока. Чего не радуетесь?!
Растворимый кофе могут заменить аж пятикратно на растворимый эрзац (кофейный напиток).
Теперь – наполняемость. Фрагмент таблицы:
М-да… Не нужно быть гением, чтобы понять – обеспечить нормальным трехразовым питанием человека за чуть более, чем 200 рублей в сутки, мягко говоря, проблематично. Очень циничная экономия…
Остается добавить, что к контракту заключено дополнительное соглашение, вносящее следующие изменения:
Предельную заполняемость увеличили до 1500 человек. С учетом ужесточения административного законодательства – удивляться не приходится. А по исполнению контракта, согласно актам, никаких замечаний и недостатков не выявлено. Ага, как же… Впрочем, выводы делайте сами.